湘潭市人民政府办公室关于切实抓好2010年秋冬农业生产工作的通知

湘潭市人民政府办公室关于切实抓好2010年秋冬农业生产工作的通知

湘潭市人民政府办公室关于切实抓好2010年秋冬农业生产工作的通知

潭政办发〔2010〕41号

各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：

为认真贯彻落实全省农村秋冬生产工作电视电话会议精神，切实抓好2010年秋冬农业生产工作，确保顺利完成我市全年农村经济发展目标任务，促进农业增效、农民增收，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、切实提高思想认识。切实抓好秋冬农业生产是调整农业产业结构、增强农业综合生产能力的有效措施，是确保灾年不减产、农民保增收的重要途径，也是我市农业夯实基础、争取来年生产主动权的关键之举。各级各有关部门要充分认识抓好秋冬农业生产对粮食增产、农业增效、农民增收的重要性，进一步统一思想，切实加强组织领导，把秋冬农业生产作为当前农业农村的重点工作，认真抓好落实。

二、明确指导思想和目标任务。2010年秋冬农业生产总的指导思想是以科学发展观为指导，以现代农业为主线，以农业增效和农民增收为目标，坚持把秋冬农业开发与农业结构调整相结合、与推进规模经营相结合、与现代农业建设相结合、与资源开发利用相结合、与培育壮大优势产业相结合，努力提高农业综合生产能力和资源利用水平。具体目标任务是：秋冬种规模达到100万亩，其中油菜种植面积31.2万亩，蔬菜种植面积35万亩，绿肥种植面积30万亩，马铃薯种植面积3.8万亩；完成退耕还林2.1万亩，农业综合开发林业生态项目2700亩，油茶基地建设1万亩，集体林权发证率达到90%以上，现场核实率达到100%；水利冬修完成劳动工日2000万个，移动土石方2000万方，完成工程2万处，完成投资3亿元。同时，继续抓好重大动物疫病防控、森林防火、防洪保安等工作，维护农村社会和谐稳定。

三、突出工作重点

1．全力以赴抓好秋收生产。因地制宜、分类指导，突出抓好160万亩晚稻后期田间管理，落实关键技术措施，着力加强寒露风防范和水稻“两迁”害虫防控，继续强化技术服务，充分发挥农机作用，确保秋粮丰收，实现全年粮食总产量150万吨的目标。

2．突出秋冬农作物扩面增效。一是加大国家惠农政策宣传和落实力度，发挥政策对农民生产积极性的激励效应，指导农民充分利用秋冬闲稻田、菜园、岗地、荒山、荒坡等自然资源，进一步扩大秋冬农业生产规模，积极增种扩种冬季农作物，下大力气提高秋冬作物覆盖率。二是突出办点示范。要切实办好5个省级秋冬种农业示范片，鼓励支持县、乡办点示范，大力推广秋冬作物优良品种，提高良种覆盖率，因地制宜，实行规模化生产和区域化布局，提高产量，提升品质。三是强化科技支撑。重点推广一批高产高效品种和栽培技术，切实抓好秋冬作物培管，搞活市场流通，提高秋冬农产品商品率和经济效益。

3．注重特色，科学营林。充分发挥我市林产品资源、劳动力资源和区位优势，突出楠竹、油茶和林木等三大产业的打造。切实抓好工业原料林、速生丰产林等基地建设，拓展农村经济发展空间，壮大农村经济实力。进一步强化国有林场、苗圃、林业站等示范作用，搞好林木新品种、营造林新技术的引进和推广应用。

4．高标准推进农田水利建设。要在搞好水毁工程修复的基础上，重点完成21座病险水库的除险加固和2000口山塘水渠的清淤，解决11.5万农村人口的饮水安全。要调动各方面积极性，整合各类涉农资金用于水利建设，积极推广“议事水利”政策，发动群众兴修山塘、水库、堤坝、引水工程等小型、微型水利建设，加快中低产田改造和综合整改步伐，为秋冬和明春农业生产夯实基础。

5．不断深化农村改革。要充分利用冬闲时期，切实加强对土地经营权流转工作的指导和引导，扶持种植大户、专业合作社、企业规模开发耕地、山地和林地；要利用民营业主的技术优势、信息优势、资金优势、营销体系，辐射带动秋冬季农业开发上档次、上规模，推动秋冬农业开发向深层次发展。

四、强化保障措施

1．加强组织领导，强化工作责任。各级各有关部门要把秋冬农业生产作为促进农民增收的重要举措，作为“创先争优”活动的重要内容，切实加强领导，落实工作责任，做到早部署、早安排、早动员。市里将把秋冬农业生产纳入对县（市）区、乡镇农村经济目标考核，并给予适当奖励。

2．加强协调配合，强化部门服务。全市上下要形成合力，强化责任，全力推进2010年秋冬农业开发工作顺利开展。农业综合管理部门要及时全面掌握生产情况，加强对秋冬农业生产工作的综合协调；农业部门要组织科技人员深入生产第一线，采取有效应对措施，加强技术指导，切实解决生产中遇到的实际困难和问题；农机部门要组织好农机下田，发挥农机服务中心和农机合作组织的作用，扩大机耕机种，帮助农村缓解劳力短缺问题；供销部门要认真组织好农资供应；物价、工商、技术监督等部门要加大对假种子、假肥料、假农药的打击力度，切实保护农民的利益；发改、国土资源、水务、农业综合开发等部门要全力抓好冬春中低产田地改造，土地平整、综合治理等项目包装、申报和实施工作；财政、金融部门要组织好支农资金的发放。

3．加强检查督办，强化工作落实。要按照一级抓一级，层层抓落实的要求，组织好督查班子开展督办检查，从思想发动到组织行动，要一环扣一环，一步一步抓到位。市里将定期或不定期地组织对全市农业秋冬生产进行督促、检查，并对各地秋冬农业生产进展情况进行通报。同时要充分利用电视、广播、报纸、信息网络、简报等各种宣传手段，大力宣传各地秋冬农业生产中典型经验和做法，确保全面完成2010年秋冬农业生产任务。

二○一○年九月三十日

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