张家界市人民政府办公室关于切实抓好今年秋冬季农业生产的通知

张家界市人民政府办公室关于切实抓好今年秋冬季农业生产的通知

张家界市人民政府办公室关于切实抓好今年秋冬季农业生产的通知

张政办明电〔2009〕59号

各区县人民政府，市直及驻张有关单位：

我市今年遭受了三十年一遇的严重干旱，局部地区遭受了五十年一遇的严重干旱，农业生产受到严重影响。抓好秋冬季农业生产，是当前抗旱救灾的最重要环节，是为农民补损增收的关键措施，也是有效提高农业产能、丰富市场供应的有效办法。为认真贯彻落实全省秋冬季农业生产会议精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现就切实抓好今年秋冬季农业生产通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党和国家关于发展农业生产的一系列政策，按照两型社会建设要求，立足本地实际，依靠科技进步，创新开发机制。以市场为导向，以提高效益为核心，以科技为支撑，以农业增产、农民增收为目标，强化技术服务，加强农产品质量安全监管，进一步提升秋冬种农产品质量安全水平，提高秋冬种农业生产效益，加快旅游农业、城市农业、品牌农业、生态农业发展，实现保增长、保民生、保稳定的目标。

二、目标任务

全市秋冬种农作物播种总面积要达到120万亩，冬种覆盖率提高5个百分点，其中油菜62万亩，马铃薯22万亩，蔬菜25万亩，此外，发展食用菌500万棒。各区县秋冬季农业生产指导性计划任务分解见附件。

三、主要措施

（一）提高认识，增强责任感和紧迫感。大力发展秋冬季农业生产，对弥补我市人平耕地不足，提高复种指数，增加农产品有效供给，创建地方特色品牌，完成全市农村经济工作目标以及为明年的农业农村工作开好头、起好步有着十分重要的意义。各级各有关部门要提高对发展秋冬季农业生产重要性的认识，增强责任感和紧迫感，认真分析灾后农业增收的有效途径，切合实际全力抓好秋冬季农业生产。各区县要迅速成立发展秋冬种农业生产领导小组，做到早谋划、早部署、早宣传、早发动、早落实，制定具体实施方案，将指导性种植计划层层分解到乡镇、村、组，确保任务完成，不打折扣。各级各有关部门要紧密配合，相互协作，突出抓好旅游农业、城市农业、品牌农业、生态农业建设，推动现代农业产业发展，使环境与生态、规模与效益同步和谐发展。农业部门要增强为“三农”服务意识，加大工作力度，采取有力措施，力争面积、单产创历史最高水平，把秋冬季农业生产抓出成效。

（二）依靠科技，提高秋冬种效益。科学技术是现代农业产业体系的第一推动力，要坚持科学指导，注重发挥优势，积极推进规模化、区域化特色秋冬季农业生产。根据张家界自然、地理、气候特点，今年要突出抓好油菜、马铃薯、蔬菜、绿肥四大主要作物生产，并进行合理布局：坪丘低山区以发展油菜、蔬菜、绿肥为主；中高山地区以发展油菜、马铃薯为主，重点抓好油菜和马铃薯，积极发展高山反季蔬菜。油菜生产要推广普及省农业厅公告的以优质杂交主推品种湘杂油六号、湘杂油七号、湘杂油631、湘杂油188、油研10号、亚科28等为重点的“双低”品种，大力推广稻田免耕直播技术和稻田免耕移栽技术，有条件的丘坪区要积极开展机播机收技术，继续推广硼肥施用技术。马铃薯生产要大力推广脱毒薯品种，栽培技术上推广稻草或地膜覆盖免耕栽培技术，高海拔有条件的地方加大脱毒马铃薯的繁殖。冬季蔬菜生产要大力推广塑料大棚栽培技术、高效节水滴灌技术、多层覆盖保温栽培技术、设施育苗越冬和早春提早栽培技术等，以提高单产、增加总产，减轻灾害对来年农业生产的影响。农技推广部门的技术人员要切实抓好各个生产环节的技术服务工作，提高良种良法进村入户率。

（三）增加投入，抓好高产示范样板。各级政府要增加秋冬季农业生产引导资金投入，设立秋冬季农业的开发专项资金，增加对秋冬季农业生产的奖励和投入，扶持农民尤其是受灾群众发展秋冬季农业生产。油菜、马铃薯和蔬菜是我市最具潜力的优势作物，应进一步加大扶持力度，突出抓好脱毒马铃薯扩繁基地建设和商品蔬菜基地建设，同时大力发展食用菌生产，推进高效特色秋冬季农业生产的快速发展。农业部门要积极开展高产创建活动，以示范引领秋冬季农业生产。今年，永定、桑植、慈利均已列入农业部油菜万亩高产创建示范县，项目承担单位一定要按照项目建设要求，组织精干力量，成立专门技术班子和技术队伍，狠抓各项技术措施的落实。此外，其它秋冬种作物也要建立万、千、百、十亩高产示范片，以推动秋冬季农业生产的发展。各级各有关部门要认真落实好油菜良种等补贴政策，确保补贴资金及时足额到位。各地拟办的高产示范片要早计划、早宣传、早安排、早行动，尽早建立健全秋冬种农业生产示范工作机制，重点打造好常张高速、张罗公路、张龙公路等主要交通干线的秋冬季农业生产产业带。

（四）强化服务，确保秋冬种效果。一是要加强农业投入品的监管，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。种管和农业执法部门要加强对农业投入品市场的监管，集中开展种子、化肥、农药等农资市场的专项整治行动，严厉打击各种假冒伪劣和坑农害农违法事件，维护农民合法权益，确保今年秋冬季农业生产顺利开展。二是要加强技术培训，采取电视、广播、墙报、资料等形式广泛传播农业生产实用技术，提高农业科技水平。三是要加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，鼓励发展订单农业，搞好农产品加工，同时要争创油菜、马铃薯、蔬菜产品品牌，扩大农产品市场供应，探索各种产销联系方式，充分发挥龙头企业对产业的推动作用，以增加农民收入和企业效益。四是要强化农产品质量安全例行监测，加强对农产品农药残留、限用药残留的监管，同时加强对农民的培训和技术指导，指导农民科学用药，以推动全市农产品质量安全工作健康发展。

张家界市人民政府办公室

二ＯＯ九年九月十日

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