市政府办公室关于印发无锡市国家现代农业示范区总体规划（2012～2015）的通知

市政府办公室关于印发无锡市国家现代农业示范区总体规划（2012～2015）的通知

市政府办公室关于印发无锡市国家现代农业示范区总体规划（2012～2015）的通知

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市国家现代农业示范区总体规划（2012～2015）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室

2012年11月14日

无锡市国家现代农业示范区总体规划（2012~2015）

（2012年11月）

为进一步深入推进我市国家现代农业示范区建设，全力推进农业现代化建设，确保实现农业基本现代化目标，根据《省政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见》（苏政发〔2009〕11号）、《中共无锡市委无锡市人民政府关于推进农业现代化建设的实施意见》（锡委发〔2011〕52号）、《无锡市“十二五”现代农业发展规划》等文件，特制定本规划：

一、规划背景

（一）规划背景

党的十七大指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。党的十七届五中全会决议和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进一步明确指出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，特别强调把推进现代农业示范区建设作为加快发展现代农业的重要举措。2012年国务院印发《全国现代农业发展规划（2011~2015年）》中强调：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。2009年11月，农业部启动了国家现代农业示范区创建工作，重点在基础条件好、代表性强的地区优先创建国家现代农业示范区；2011年，农业部认定了101个国家现代农业示范区，无锡市获此殊荣。

2011年全国两会期间，胡锦涛总书记殷切期望江苏充分发挥自身优势，按照走中国特色农业现代化道路的要求，加快转变农业发展方式，力争在全国率先实现农业现代化。遵照胡锦涛总书记的要求，紧密结合江苏实际，江苏省委、省政府确定了在全国率先实现农业现代化的目标定位，力争到2015年苏南等有条件地方率先基本实现农业现代化，2020年全省基本实现农业现代化。

无锡市委、市政府积极推动全市现代农业发展。2011年8月，出台了《关于推进农业现代化建设的实施意见》，强势推进农业现代化建设，计划到2014年全市实现农业基本现代化。2011年末，无锡市农业现代化综合得分位居全省第二。为切实抓好国家现代农业示范区建设，进一步理清思路、明确目标、凝聚力量、落实行动，特编制此规划。

（二）规划范围与规划期

规划范围：无锡市全部涉农区域，包括锡山、惠山、滨湖、新区4区和江阴、宜兴2市，共32个乡镇、34个街道，北纬31°7′～32°2′、东经119°33′～120°38′。

规划时限：基准年2011年，规划期为2012～2015年。

（三）规划依据

1.《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）

2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（十七届五中全会决议）

3.《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

4.《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）

5.《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办〔2005〕30号）

6.《全国优势农产品区域布局规划（2008~2015年）》

7.《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发〔2009〕33号）

8.《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》

9.《现代农业示范项目建设规划》

10.《农业部关于2011年申报创建国家现代农业示范区的通知》（农计发〔2011〕22号）

11.《省政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见》（苏政发〔2009〕11号）

12.《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

13.《中共无锡市委无锡市人民政府关于推进农业现代化建设的实施意见》（锡委发〔2011〕52号）

14.《建设项目经济评价方法与参数》第三版

15.《农业项目可行性研究与经济评价手册》

16.《无锡市土地利用总体规划》

17.《无锡市“十二五”现代农业发展规划》

二、基本情况与条件分析

（一）地理位置

无锡位于北纬31°7′至32°2′、东经119°33′至120°38′，地处长江三角洲腹地，江苏省的东南部。东邻苏州，距上海128公里；南濒太湖，与浙江省交界；西接常州，去省会城市南京183公里；北依长江，与泰州市所辖的靖江市隔江相望，京杭运河穿城而过。

（二）自然资源

1.地形地貌

无锡市境内以平原为主，星散分布着低山、残丘。南部为水网平原；北部为高沙平原；中部为低地辟成的水网圩田；西南部地势较高，为宜兴的低山和丘陵地区。山体均作东西向延伸，绝对高度500米以上，最高峰为黄塔顶，海拔611.5米。

2.气候条件

无锡市属北亚热带湿润区，亚热带季风气候，受季风环流影响，形成的气候特点是：四季变化分明，气候温和湿润，雨量充沛，日照充足，无霜期长。常年平均气温16.2℃，降水量1121.7毫米，日照时数1924.3小时，无霜期206天。

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