关于切实做好2013年春季农业生产工作的通知

关于切实做好2013年春季农业生产工作的通知

关于切实做好2013年春季农业生产工作的通知

各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市直各有关部门：

雨水已过，农时紧迫。今年是贯彻落实党的十八大精神开局之年，巩固发展粮食和农业生产好形势，确保全年粮食等主要农产品有效供给，对实现农业“稳中求进、扎实开局”至关重要。春季农业生产是全年粮食生产的第一仗，是全年农业工作的重要基础，事关粮食增产、农业增效和农民增收大局。为贯彻落实中央一号文件和全国春耕备耕工作、全省春季农业生产工作视频会议精神，扎实推进今年我市春季农业生产各项工作有序开展，实现农业“开门红”，现就有关工作通知如下：

一、及早安排部署，迅速掀起春季农业生产热潮

一年之计在于春，抓好了春季农业生产，就抓住了夺取夏收作物丰收的关键，就抓住了全年农业生产的主动权。各县区、各有关部门要紧紧抓住天气逐渐转暖的有利时机，迅速组织动员，及早安排部署，广泛宣传发动，切实采取有力措施，调动一切积极因素，把各方面的工作措施落到实处，根据农时季节和农事活动要求，尽快组织机关干部、农技人员深入春耕生产一线，广泛动员农民早下田、早管理、早备耕，迅速掀起以春熟作物田间管理和春耕备耕为主要任务的春季农业生产热潮，努力争取夏粮获得丰收、全年粮食和农业生产有个好基础。各县区要尽快制定春季农业生产工作方案，把各项工作提前安排下去，对重点产区和主要作物，要明确播种面积、产量等指标，层层分解，量化考核，落实到乡村，落实到地块。

二、加强分类指导，落实好春季田管技术措施

去年，冬种生产工作扎实，面积稳中有增，播种质量提高，越冬苗情总体较好。针对部分地区油菜、绿肥、蔬菜等因低温雨雪天气苗情偏弱的实际情况，各县区要及早组织专家和农技人员深入生产一线，查苗情、查墒情、查病虫情，制定完善技术方案，切实加强分类指导，科学运筹肥水，因时、因地、因墒、因苗提出有针对性的田管措施，促进苗情转化升级，构建合理群体，夯实丰收基础。重点抓好以下三个方面工作：一是促弱转壮。油菜、绿肥、蔬菜等作物要及时清沟沥水，降低田间湿度，提高土壤通透性，防渍防病。对受冻和长势较弱的油菜，要增施薹肥和花肥，促弱转壮，对底肥没有施用硼肥的田块尽早在蕾薹期喷施硼肥。绿肥可在气温回暖后，追施尿素、磷酸二氢钾肥料，促进早发夺高产。对受冻、苗情偏弱的蔬菜田块，要早施肥水，促发快长，保证春季蔬菜淡季的市场供应。同时要做好早春茄果类蔬菜苗床的调温、降湿和防病工作。二是防病灭虫。由于近几年越冬菌源和虫源基数较大。各县区要及早完善防控预案，加强监测预警，适时开展应急防治，大力推进统防统治，减轻病虫危害。三是防灾减灾。各县区要牢固树立抗灾夺丰收的思想，及早做好防春涝春旱春冻的各项技术准备，各级农业、气象部门要密切联系，高度关注重要时节、重点区域、重大天气变化，适时启动应急响应，务必做到预警要早、反应要快、措施要实，争取主动，尽最大努力降低灾害可能带来的损失。特别是春季气温变幅较大，易发生“倒春寒”。要密切关注天气变化，及时施肥浇水，增温保墒，减轻冻害影响。

三、加强统筹兼顾，及早做好春季农业生产各项准备

春季农业生产范围广、内容多、任务重。各县区要及早筹划安排，突出工作重点，一手抓春管春耕，一手抓春防春繁，切实把各项措施落到实处。确保今年我市春播总面积稳定在346万亩以上，全年粮食面积稳定在540万亩以上；确保春季不发生重大动物疫情；确保春季畜牧水产业有序健康发展。具体要抓好以下“八早”。

一是政策早宣传。今年中央在保持政策连续性、稳定性的基础上，又出台了一系列新的举措，各县区要切实加强政策宣传，使政策家喻户晓、深入人心，对已经预拨的粮食四补贴等各项补助资金，要尽快兑现到户，充分调动农民生产积极性，稳定并扩大粮食、蔬菜等主要农作物播种面积以及畜禽、水产养殖规模。对早稻集中育秧、粮油高产创建、种粮大户试点、蔬菜标准园等财政支持项目要及早周密部署，确保实施效果明显。

二是面积早落实。各县区要把落实春播面积作为春季农业生产的首要任务，千方百计稳定粮食、蔬菜等农作物种植面积，指导农民合理安排种植结构，挖掘耕地潜力，优化耕作模式，发展间套复种，提高复种指数，引导农民尽量应播尽播。要利用国家推行水稻集中育秧补贴的契机，积极推进水稻“单改双”。要按照依法自愿有偿的原则，促进和规范土地流转，积极培育种粮大户或专业合作社，引导粮食生产向规模化、集约化发展。在稳定水稻播种面积的同时，适度发展豆类、马铃薯、玉米等旱粮作物，统筹安排好油料、蔬菜等作物的生产，防止部分作物生产面积出现大起大落。

三是物资早准备。各县区和市直有关部门要切实加强化肥、农药、柴油、种子、农机具等物资储备、供需和价格监测，及时发布供求信息，稳定市场价格。特别是要注意杂交早稻用种问题，要强化种子质量检测，加强与种子企业的对接，搞好种子供需调度和余缺调剂，做好灾害用种储备，保证用种需要。各级农业部门要积极会同工商、公安、质检等部门，深入开展春季农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场。同时广泛开展辨别假劣农资宣传活动，指导农民选购合格种子和农药，提高农民自我防护意识和鉴别能力。

四是技术早培训。各县区要广泛开展多种形式的技术培训和科技服务活动。要在已开展的冬训基础上，围绕水稻集中育秧、水稻机插秧、配方施肥等技术，开展针对性的专项技术培训。并组织专家和农技人员制定分区域、分作物的技术指导意见，通过举办培训班、科技下乡、专家咨询、广播电视、手机短信、网站专题、明白纸等方式，及时送到农民手中，着力提高技术入户率和到位率。

五是农机早检修。要充分发挥农机在春耕备耕中的主力军作用，提前做好作业准备。要组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具。要加强农艺农机相结合，切实抓好工厂化育秧示范点建设。要强化农机安全生产宣传，开展春季农机安全生产大检查，消除农机事故隐患，确保农机作业安全。

六是农情早调度。各县区要切实加强农情信息调度，积极深入基层开展农民种植意向、农资市场供需及价格、春熟作物田间管理情况、春耕生产存在问题与建议等调查活动，全面掌握分析春耕农情信息，开展工作督导，及时解决春季农业生产中出现的问题。

七是灾害早预防。各县区要加强灾情监测和预报，制定完善防灾减灾预案，提前做好物资、资金和技术准备。并高度关注重要时节天气变化，及时发布春播春管农业灾害预警和农事建议，积极为引导农民春耕生产和上级部门决策提供第一手资料。

八是春防春繁早启动。各县区要及早开展以畜牧业春防春繁和渔业春管春繁为主的科技服务活动，春季畜牧业要重点抓好春季重大动物疫病防控，提前备足防疫应急物资，狠抓春季动物免疫，按照“政府保密度、部门保质量”的要求，做到“疫苗质量、注射质量、佩标建档、信息上传、效果评价”五到位，按时保质保量完成春季畜禽强制集中免疫任务，确保应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在85%以上。要积极探索有效的预防控制措施，严防春季仔猪流行性腹泻造成较大损失。同时针对当前畜禽产品市场行情，及时调剂种畜禽余缺，认真做好畜禽良种供应和填槽补栏工作，确保我市畜牧业持续稳定发展。春季渔业重点要抓好池塘消毒灭虫，做好鱼类疾病预防，及早做好春季鱼苗繁育及苗种投放准备，亲本培育要加强巡塘管理、要增加池塘蓄水、科学投喂，适时更新亲本，苗种投放要适度合理，对未放或未放足池塘要尽快补放足鱼种。同时适应市场需求，在保障市场供应的前提下，鼓励特色水产品的生产，确保渔业增效，渔民增收。

四、齐抓共管，切实加强对春季农业生产的组织领导

各县区要把春季农业生产作为当前的突出任务，列入重要议事日程，主要领导要亲自带头，靠前指挥，加强协调，推动各项措施落到实处，帮助基层和农民解决生产中的实际困难和问题，确保春季田管和春耕备耕顺利开展。市直各有关部门要密切配合，通力协作，依据部门职能，全力支援春季农业生产。农业部门要加强农情调度，及时制定技术措施，搞好对春季农业生产的指导和服务；财政部门要积极筹措资金，保证各项强农惠农富农政策落到实处；金融部门要做好信贷服务工作，最大限度地满足春季农业生产的需要，工商、物价、质监等部门要加强农资市场监管，特别是加强化肥价格监控，严厉查处违法违规行为，保证农资市场稳定；供销、电力、石化等部门要做好化肥、农药、电力、柴油等生产资料余缺调剂，保证满足春季农业生产需求；水务部门要密切关注墒情、水情发展动态，及早做好水源调控与管理。农业、发改、财政、水务、国土、农发办等部门要切实加快各类高标准农田工程建设进度，确保不影响春耕生产；气象部门要加强预测预报，做好气象服务工作；市本级有关媒体要加大对春季农业生产的宣传力度，及时宣传报道各地的先进做法和典型经验，为做好春季农业生产营造良好的舆论氛围。

2013年2月28日

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