葫芦岛市人民政府办公室关于报送2014年度市政府规范性文件（市政府令）制发计划项目的通知

颁布单位：辽宁省葫芦岛市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-10-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

葫政办发〔2013〕63号

市政府各部门：

根据国家和省规范性文件制发程序有关规定及市政府工作安排，为提高市政府规范性文件（市政府令）制发质量，保证市政府规范性文件制发工作有计划、有步骤进行，现就报送2014年度市政府规范性文件（市政府令）制发计划项目有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导

政府制发的规范性文件，是立法活动的补充和延伸，是政府加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的具体措施和有力保障。各部门在审定规范性文件制发项目时，要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，特别注重促进我市区域协调发展、进一步深化改革扩大开放、规范行政行为、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、加强和创新社会管理、大力推进生态文明建设等方面的规范性文件制发项目，着力破解重点领域发展难题，着力巩固教育实践活动的成果，着力增强制度建设的实效性和科学性，为建设沿海经济强市提供有力的法治保障。各部门要切实加强领导，精心组织，指定专人负责，所拟报的制发项目必须由本部门法制科（室）把关，并经领导班子集体研究确定。

二、突出重点，确保质量

各部门拟定的制发计划项目，应当突出重点、务求实效，坚持数量服从质量的原则，充分结合本部门管理工作实际，将真正迫切需要、亟待规范、条件成熟的项目列入制发计划。对于通过制定其他文件、政策措施可以达到行政管理目的的，不列入市政府规范性文件（市政府令）制发计划。拟制定的规范性文件要有充分的法律依据，要维护和扩大公众的参与权与知情权，加强调研论证，广泛听取社会各界的意见或建议。各部门要注重草案质量，妥善处理与其他相关规定的关系，做好衔接；要目的明确、条理清晰、结构严谨、文字简练。

在做好新的规范性文件制发计划项目的同时，各部门对不符合经济社会发展规律和改革要求，与国家、省、市关于简政放权和转变政府职能要求不符，妨碍市场主体公平竞争，对行政管理相对人实施收费、行政执法检查和行政处罚等的标准不统一，规定达标、评比、评估和相关检查活动没有法律依据，因上位法修改或者废止导致与上位法不符甚至抵触的规范性文件（市政府令），应当及时提出修改或者废止的建议。

三、严格时限，按时报送

各部门要认真填报《2014年度报请市政府制发规范性文件（市政府令）项目计划单》（注：一项一单），并附制发项目的起草说明（包括必要性和可行性、解决的主要问题、拟送市政府法制办审核时间）、征求意见和协调情况、草案文本以及参考资料对照表等，于2013年12月25日前将上述材料一式两份报送市政府法制办法规科，同时提供电子文本。逾期报送的，原则上不予办理。日常紧急情况下确需制发的，提请部门应将上述材料报送市政府法制办，经审查合格，报分管副市长同意，市长批准后，列入增补计划。

各部门要提高编制规范性文件（市政府令）计划工作对推进我市制度建设重要性的认识，认真组织好调研、论证、征求意见等工作，保障报送拟制发项目质量。

附件：2014年度报请市政府制发规范性文件（市政府令）项

目计划单

葫芦岛市人民政府办公室

2013年10月17日

附件

2014年度报请市政府制发

规范性文件（市政府令）项目计划单

报请部门

拟稿科室

拟稿人

联系电话

拟发文件

标题

拟发文件

主要依据

拟规范的

基本内容

拟考察

调研计划

报送审查

时间

本部门法制

科（室）意见

领导班子

讨论意见

年月日（章）

注：起草说明、征求意见和协调情况、草案文本以及参考资料对照表等另附。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网