固原市人民政府办公室关于加快推进2013年主要污染物总量减排工作进度的通知

颁布单位：宁夏回族自治区固原市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-08-23	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

固政办发〔2013〕97号

各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构：

7月30日，自治区主要污染物总量减排工作领导小组办公室以宁减排办发[2013]6号文件发出的预警通知中指出，我市今年的主要污染物削减量低，减排工作进度慢等，之所以存在上述问题，一是重视程度不够，一味强调客观原因，落实国家、自治区政策不到位;二是减排工程进展严重滞后等。为认真整改存在的问题，加快推进污染减排工作，确保今年目标任务的完成，现就做好今年主要污染物总量减排工作紧急通知如下：

一、进一步提高对污染减排工作的认识

污染减排是当前环境保护的中心工作，是落实科学发展观的重要举措。各县(区)、各有关部门要站在可持续发展的战略高度，充分认识抓好污染减排工作的重要性，特别是要充分认识到当前污染减排工作的艰巨性、紧迫性，树立大局意识、责任意识，切实把污染减排工作作为当前的一项重要任务，加强组织领导，不推诿、不强调客观原因，采取切实有效的措施，加快推进主要污染物总量减排工作进度，确保完成2013年主要污染物总量减排目标任务。

二、进一步明确污染减排目标任务和责任

通过严格控制主要污染物新增量，推进重点减排工程建设等措施，今年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降6.8%和15%，氨氮和氮氧化物排放总量控制在比上年增长4.8%和1%的目标之内。

1、城镇污水处理设施重点建设项目2个：完成隆德县污水处理厂提标改造(责任单位：隆德县人民政府)，完成中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂供水分厂提标改造(责任单位：中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂)。

2、工业废水重点治理项目16个：完成宁夏佳立生物科技有限公司新营淀粉公司等15家马铃薯淀粉加工企业和宁夏原州酒业有限公司废水深度治理项目(责任单位：各县(区)人民政府)。

3、工业二氧化硫和氮氧化物重点治理项目2个：完成中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂脱硝设施建设和取消脱硫烟气旁路(责任单位：市环保局)。

4、规模化畜禽养殖场(小区)污染重点治理项目3个：完成固原腾西牧业养殖有限公司资源化综合利用项目(责任单位：原州区人民政府、市农牧局)，隆德县和兴养猪专业合作社和宁夏泾源县六盘山牧业有限公司的干清粪+资源化综合利用(责任单位：隆德县人民政府、泾源县人民政府、市农牧局)。

5、万吨(不包括)以下淀粉企业淘汰项目44家：完成全市44家马铃薯淀粉加工企业关停(责任单位：各县(区)人民政府、市工信局、市环保局)。

6、机动车减排：完成黄标车的淘汰，机动车尾气监测率达到80%以上(责任单位：市公安局、市质量技术监督局)。

三、采取强有力的措施全面完成目标任务

(一)高度重视污染减排工作。各县区政府和相关部门要切实履行第一责任人职责，主要领导亲自安排部署，分管领导要靠前指挥，加强组织领导，制订和落实整改措施，做到有布置、有督促、有检查，不折不扣地把各项整改措施落到实处。

(二)严格落实措施。对列入2013年实施减排的项目，由各县(区)政府负责，要明确责任单位、责任人，倒排工期，加快进度，确保完成减排任务。

一是污染治理项目方面。对列入2013年治理的项目，由项目所在地政府责令其限期治理，并督促按期完成治理任务，未如期完成治理任务的责令停产，对治理无望的予以关停。

二是马铃薯淀粉加工企业的关停方面。各县(区)人民政府要严格按照目标任务，制定工作方案，并通知供电部门断电，工商、质监、环保等部门注销或者依法吊销证照，金融部门不予贷款，并做好相关资料的收集汇总，建立健全污染减排台账。

三是污水处理厂技改项目方面。隆德县政府要积极主动申报技改项目，尽快完成技改。

四是农业污染源减排方面。市农牧局要尽快制定农业污染源减排计划，并会同当地政府抓好落实，确保按期完成任务。

五是机动车减排方面。市公安局要尽快制定机动车减排计划，加大工作力度，确保按期完成任务。

(三)强化监督考核。市政府督查室和监察局要加强督查，并加大考核问责力度，对工作进度快、效果明显的通报表扬，对推诿扯皮、消极应付或工作进度缓慢、成效不大的要约谈县(区)和部门主要负责人，对完不成任务的在年终考核中“一票否决”，确保2013年污染减排目标任务的完成。

(四)做好科学统计减排基础数据。统计部门要按照减排核算办法，及时提供减排基础数据;各级环保部门要做好指导和协调，进行污染减排核查核算，收集整理污染减排资料，建立健全污染减排台账。

附件：国家及自治区2013年重点减排项目名单

固原市人民政府办公室

2013年8月23日

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