海东行署办公室转发地区人口计生委关于进一步加强2009年全区人口和计划生育宣传教育工作的通知

海东行署办公室转发地区人口计生委关于进一步加强2009年全区人口和计划生育宣传教育工作的通知

海东行署办公室转发地区人口计生委关于进一步加强2009年全区人口和计划生育宣传教育工作的通知

东署办[2009]33号

各县人民政府，行署有关部门：

地区人口计生委《关于进一步加强2009年全区人口和计划生育宣传教育工作的通知》已经行署同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○九年三月九日

关于进一步加强2009年全区人口

和计划生育宣传教育工作的通知

（地区人口计生委二00九年二月）

为广泛深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，健全完善人口计划生育宣传教育工作新机制，建设新型生育文化，稳定低生育水平，在全区形成良好的人口计生工作宣传舆论环境，结合我区实际，现就进一步加强二00九年全区人口和计划生育宣传教育工作通知如下：

一、宣传主题及目标任务

坚持宣传工作为主，以“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”行动为主线，以“倡导婚育新风，促进家庭幸福，构建和谐社会”为主题，进一步提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，全面提升全区计划生育宣传教育工作水平。经过一年的努力，使全区人口和计划生育宣传教育工作有新突破，计划生育干部基本知识知晓率达到90%以上，育龄群众计划生育知识知晓率达到80%以上，宣传品进村入户率达到85%左右。

二、重点工作

各县在继续加强计划生育法律法规、生育政策、优生优育、关爱女孩、依法行政、婚育风尚、生殖健康,农村部分计划生育家庭“奖励扶助”、“少生快富”和“特别扶助”政策和相关优惠政策宣传教育的同时，重点做好以下五个方面的工作：

(一)积极组建文化大院和新家庭文化书屋，开拓宣传工作的新领域。

创新宣传新形式和新载体，积极推广宣传工作的新经验和新做法。围绕“婚育新风进万家”和“关爱女孩”，结合全区文化大院和“农民书屋”建设，进一步加强人口文化建设“五个一”(每个乡镇要有人口学校、人口文化大院示范点、村有计生服务室、县有计生文艺宣传队、县乡村有计生宣传栏)、新家庭文化图书屋和计生文化宣传墙建设。要求全区30%的乡镇建设计生新家庭文化书屋、新农村建设示范村和有条件的村都要建有以宣传人口和计生政策法规为主的计生文化宣传墙，此项工作8月底前全面完成。

(二)加大广播电视及报刊的媒体报道力度，开展全方位的宣传教育活动。

做好各种媒体宣传，增强全方位宣传报道能力，地、县与《西海农民报》、海东电视台、县广播电视台联合开辟《人口和计划生育》专题宣传栏目。通过开办专题栏目，大力宣传人口计生政策法规、晚婚晚育、少生优生、避孕节育、生殖保健知识和典型工作经验、先进人物事迹等，真正做到在电视中有画面，广播中有声音，报刊上有文章。今年地区将实行新闻（信息）宣传报道量化考核制度，年终进行评比，对工作突出，成绩显著的单位和个人进行奖励。具体要求是：从三月份开始，每个县每个月在本县的广播电视中至少有2次、在海东电视台有1次宣传报道，每月上报1期高质量的人口信息。今年在《西海农民报》上，每个县至少要有6篇理论和调研文章刊登，并刊出1期专题报道。各县要建立健全人口和计划生育新闻网络，并制定相应的激励措施，鼓励多采写（编）稿投稿，提高主流媒体上稿量。各县结合各自的特点，制作一些宣传光盘，发放到人口文化大院、新家庭文化书屋等进行播放宣传。切实做好人口计生报刊的征订工作，按照省人口计生委的要求如数征订。广泛开展“关爱女孩”行动，宣传普及保护妇女儿童权利的有关法律法规，出台和兑现关怀女孩的特殊优惠政策，并配合有关部门开展打击“两非”，加大综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传报道。

(三)继续搞好人口计生宣传标语清理工作，营造良好的宣传氛围。

宣传标语的清理刷新制作工作，重点是抓好交通干道、乡村公路、铁路沿线和村庄人口聚集醒目位置的标语清理、刷新、制作。标语清理和制作要严格按照国家人口计生委《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》要求进行，内容温馨，书写规范。在自己拟写的标语中，体现本地工作特色，体现优质服务，体现人文关怀。各县对辖区内的各条人口和计划生育宣传标语和口号，在去年清理的基础上，再进行一次认真清查，对发现书写命令式的、易引起群众反感的标语和有过激内容的口号及时清理，做到缺什么，补什么，并保证每村有1条以上，每个乡镇有2条以上的宣传标语，在境内的交通干道、乡村公路、铁路沿线有2条以上的大型标语。此项工作在五月底前全面完成。

(四)结合人口文化建设活动，积极组建文艺宣传队。

每个县在各自原来组建的人口计生文艺宣传队的基础上，抽调文艺人才，在今年三月底前，人口计生部门会同文化部门组建一支文艺宣传队，以育龄群众喜闻乐见的形式，挖掘身边素材，撰写有影响力的计生文艺作品，编排一些文艺节目，演身边的人、唱身边的事，从五月份开始，与科技、文化、卫生“三下乡”活动结合起来，深入到各乡镇、村社进行巡回演出，以文艺娱乐的形式来宣传人口和计划生育工作。地区将在七月份组织进行人口计生文艺宣传调演。

(五)结合全区人口计生岗位练兵比武活动，组织开展计生知识竞赛。

提高人口和计划生育系统工作人员素质，更新他们的知识，不断提高他们的服务能力和服务水平，有效解决他们的能服务、会服务、愿服务的问题，广泛开展岗位练兵，更新知识，鼓励他们自学自修专业技术知识，加大人员培训力度，使他们熟练掌握专业技术。要求各县在全县人口计生系统进行人口和计划生育知识竞赛，特别是组织基层台帐报表管理干部和从事人口计生避孕技术服务的干部开展岗位练兵、技能大比武，并分别选拔出优秀队员，组建县级参赛队，参加地区八月中旬举办的海东地区人口和计划生育知识竞赛和岗位练兵比武活动。

三、保障措施

(一)加强领导，明确工作责任。各级政府必须把人口计生宣传教育工作摆上重要议事日程，注意宣传教育的方式方法，力争在宣传教育的效果上求实绩，杜绝表面文章，宣传教育的形式、内容要切合农村实际，关注群众意愿。具体工作中，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人口计生部门专人负责，不断创新宣传教育内容，注意总结推广基层宣传教育工作的典型经验，努力形成全区人口计生工作大宣传、大教育格局，充分发挥人口计生成员单位的职能作用，立足行业特点和部门职责，明确目标和责任，主动融入人口计生宣传教育工作，努力促进人口计生工作宣传教育工作健康发展。

(二)加大投入，提高宣传质量。各县政府要不断加大对计划生育宣传教育工作的经费投入，在确保人口计划生育事业费的同时，逐步提高宣传教育工作经费的比例，配齐必要的宣传设备。在制作宣传光盘、组建文艺宣传队、组建人口文化大院和建设新家庭文化书屋、广播电视的宣传报道等方面提供经费保障，保证人口计生宣传教育活动顺利开展。

(三)加大督查，狠抓工作落实。各县将人口计生宣传教育工作纳入各级目标管理责任制中，严格考核，按照进度进行督查，对查出的问题拿出限期改正办法，及时解决存在的困难和问题，地区人口计生委加大对六县宣传教育工作的指导和督促检查力度，认真组织好全区文化调演、岗位练兵技能大比武等项活动，确保完成全年宣传教育工作任务。

(四)加强协作，促进协调配合。坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路，宣传、教育、广播电视、文化、科技、民政、卫生、工会、共青团、妇联等部门与人口计生部门在各方面加强合作，加快建立计划生育公益性、社会化的宣传机制，努力融合渗透，寻找人口与计划生育宣传教育的最佳结合点，依靠社会各方面的力量，使人口计生宣传教育工作真正做到协调配合、齐抓共管。

(五)加强培训，提高队伍素质。加强对基层计划生育工作人员、计划生育协会会员等的培训，特别是宣传教育专兼职人员要更新知识，不断提升宣传教育工作能力，积极组织他们参加宣传干部培训班，重点培训新闻写作知识和新闻报道能力，选拔一批文艺人才，通过专业化培训，努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教人才队伍。

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