海北州人民政府办公室关于印发《政府工作报告》的通知0

海北州人民政府办公室关于印发《政府工作报告》的通知0

海北州人民政府办公室关于印发《政府工作报告》的通知

北政办〔2015〕10号

各县人民政府、青海湖农场，州政府各部门：

万玛多杰州长代表州人民政府所作的《政府工作报告》业经州十三届人大七次会议审议通过，现将《政府工作报告》连同计划、财政报告予以印发，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

海北州人民政府办公室

2015年2月7日

政府工作报告

——2015年2月5日在海北藏族自治州第十三届

人民代表大会第七次会议上

州长万玛多杰

各位代表：

现在，我代表州人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，我们坚持把改革创新、提质增效贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，沉着应对宏观经济环境变化加剧、下行因素持续施压和生态环境约束突然趋紧等不利局面，坚持问题导向，主动作为，攻坚克难，紧扣特色经济海北、幸福海北、美丽海北、平安海北目标，统筹推进经济、文化、生态、社会和政府自身建设，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。全州实现地区生产总值106.62亿元，增长4.1%；完成州县属固定资产投资108.75亿元，增长10.6%；地方公共财政预算收入6.15亿元，增长6.2%；实现社会消费品零售总额16.87亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入24664元，增长8.18%；农牧民人均纯收入9726元，增长12.4%，较好地完成了州十三届人大六次会议确定和州十三届人大常委会第二十次会议批准调整后的目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）着力转型升级，经济结构调整加快推进。针对复杂多变的经济形势和内外支撑条件的变化，我们运用“一三四”工作法，加强研判、定向施策，确保经济运行总体平稳、转型有序。一是现代生态农牧业发展水平持续提升。门源、海晏列入国家现代农业示范区，高原现代生态畜牧业示范点覆盖80%的牧业村。草场、耕地、牲畜集约经营面均达到三分之二以上，11个农牧民专业合作社进入省级示范社创建名录，通过省级认定的规模养殖场达90家、龙头企业6家，农牧业机械化水平达到49%，农牧业生产经营方式进一步转变。农牧业投入超过6亿元，增长22%，良种畜引进、良种基地建设扎实推进，新增畜棚35万平方米，农畜产品安全监管、农牧业生产服务保障能力进一步加强。政策性惠农补贴增长10.9%。第一产业增加值增长6%。二是工业经济调控稳步推进。2014年以来，面对工业经济持续走低的严峻形势和木里煤田停产整顿的严重冲击，我们强化运行调度，在要素保障、节能降耗、企业减负、规上企业培育、中小微企业发展等方面协调发力，工业经济在积极调整中保持了整体稳定。全年规上工业增加值同比下降0.7%，但轻工业增速达到31.7%。工业投资同比增长0.3%，新能源、新材料、特色轻工等新兴产业类占到46%，海晏天瑞和青海鸿福飞地项目进展顺利，纳子峡水电站及刚察逸兆30MW、青海华振20MW光伏电站并网发电。新增规上企业7户，拉动全州规上工业增速5.5个百分点。三是以生态旅游业为龙头的第三产业加快发展。围绕旅游“六要素”推进了重点项目建设，生态休闲度假、草原文化、民俗体验、登山探险以及环青海湖、环海北自行车游等旅游新业态不断完善，西海镇高原自行车城建设和金银滩景区一体化管理全面推进，天境祁连、海晏金银滩晋级省级风景名胜区，星级饭店发展到30家，接待能力和景区可进入性进一步增强，接待游客、旅游综合收入分别增长26.3%和50.9%。以农家店、配送中心、商贸中心为主的流通网络进一步完善，电子商务、交通运输、邮政通讯、现代物流、养老服务、文化产业方兴未艾，第三产业占经济总量的比重提高4个百分点。四是财政金融支撑作用得到强化。争取专项资金28.2亿元，盘活财政存量资金18.5亿元，减免企业税费0.2亿元，实现公共财政支出62.05亿元，同比增长16%。金融机构存贷款余额分别增长14%和27%，存贷比由上年的2.89︰1降至2.6︰1。五是基础建设加力提速。祁连机场、纳子峡水电站、石头峡水电站及一批重点工程扎实推进。小康社会交通发展示范试点州建设扎实有效，完成投资6.6亿元，增长68.6%。兰新铁路双线海北段建成通车。电力投资增长92.59%，刚察110kv变电站主变扩容改造、海晏红河湾110kv输变电工程投运，大力推进无电地区电力建设工程，677户2754名无电人口用电问题得到解决，进一步优化了海北电网结构。建成农牧区安全饮水工程16个，解决了2.3万人40万头只牲畜的饮水困难；灌区节水配套改造工程15个，改善灌溉4.16万亩。六是科技支撑能力进一步增强。全州科技支出达7824万元，门源、祁连、刚察三县列入国家科技富民强县后续项目县，《高原型藏羔羊肉精深加工及质量保障技术示范》重大科技专项立项实施，藏系母羊“两年三胎”等科技项目通过验收，科技对经济增长的贡献率达到42%。七是城乡区域协调发展呈现新局面。制定《加快推进海北城乡建设的指导意见》，编制完成四县县域村镇体系规划，编修6个重点乡镇《总体规划》。投资4.75亿元加强城镇公共基础设施建设，门源县城外延拓展、刚察海滨藏城、祁连“三城三区”建设、海晏三角城整治以及西海镇品质提升工程全面推进，浩门等8个城镇入列全国重点镇，城镇化水平达到48.5%。实施50个村的高原美丽乡村建设，3个新型农村社区一期建设任务全面完成。实施门源加快发展战略，为全州整体迈向全面小康谋篇布局。经济结构更趋合理、内生潜力更快释放、发展空间更加广阔，正在转化为转型升级的强大动力。

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)

婚姻法全文