关于印发德州市旅游厕所建设管理实施方案的通知

关于印发德州市旅游厕所建设管理实施方案的通知

关于印发德州市旅游厕所建设管理实施方案的通知

德政办字〔2016〕8号

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、有关单位，省驻德有关单位：

《德州市旅游厕所建设管理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室

2016年2月24日

德州市旅游厕所建设管理实施方案

为加快推进我市旅游厕所建设与改造，加强旅游厕所建设管理，树立我市良好旅游形象，增强城市旅游公共服务功能，不断提高游客满意度，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游厕所建设管理实施方案的通知》（鲁政办字〔2015〕203号）要求，结合我市实际，制定本方案。

本方案旅游厕所是指旅游景区、加油站、交通集散点（高速公路服务区、车站等）、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、城市商业街、大型商场（超市）及其他旅游接待场所的公共厕所。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记关于“厕所革命”批示和全国旅游工作会议精神为指导，紧紧围绕我市建设协同发展示范区目标，按照省、市旅游厕所建设管理工作电视会议部署，全面落实《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《山东省旅游厕所建设管理实施方案》，完善旅游公共服务体系，满足广大游客需求。

（二）基本原则

1．政府主导，各方参与。各级各有关部门要加强组织领导，完善政策支持，引导社会各方面积极参与，形成县（市、区）政府统一领导，条块结合，旅游部门综合协调，相关部门积极组织，业主单位具体负责的旅游厕所建设管理工作机制。

2．统筹安排，分步实施。各县（市、区）政府要根据全市总体部署，结合当地实际，科学编制工作计划和具体实施方案，分步实施、有序推进全市旅游厕所建设管理。

3．严格标准，确保质量。新建改建旅游厕所既要符合国家有关标准，又不盲目追求高等级化，切实做到与当地旅游发展、旅游所在地的环境和游客活动场所相适应。

（三）目标任务

到2016年年底，全市新建旅游厕所419座、改建1758座，共计2177座。其中，旅游景区新建91座、改建26座；交通集散点新建19座、改建4座；乡村旅游点新建101座、改建1300座；旅游餐馆新建37座、改建17座；旅游娱乐场所新建17座、改建2座；城市商业街新建23座、改建7座；加油站新建71座、改建374座；购物面积在300平方米以上的商场（超市）新建60座、改建28座。通过厕所新建改建工作，确保我市旅游厕所数量充足、干净无味、使用免费、管理有效，达到旅游厕所质量等级标准。

二、工作重点

（一）加快旅游厕所的建设与改造。要按照住房城乡建设部《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）和国家旅游局《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》等相关标准，推进旅游厕所建设与改造提升，注重设施完备、功能实用、通风良好、清洁卫生；注重旅游厕所的景观艺术性、实用性和装饰性。鼓励新技术、新材料应用，使新建改建旅游厕所符合节水、节能、环保要求。乡村旅游点要积极开展农村无害化卫生改厕。加油站要把厕所纳入基本设施建设。

（二）强化旅游厕所的监督管理。按照“旅游部门统筹协调、职能部门分类监管、属地政府和主管单位共同实施”的原则，形成齐抓共管监管机制，强化对旅游厕所的管理和维护，大力提升厕所服务标准和质量。建立健全旅游厕所管理长效机制，定岗定人定时进行卫生保洁和设备养护、维修，制定并落实旅游厕所“不脏、不乱、不湿、不臭”以及“没有不舒服感觉”的“四不一没有”制度，不断提升旅游厕所的管理水平。对符合国家旅游局《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》的旅游厕所，授予全国统一的旅游厕所质量等级标识。

（三）创新厕所建设与管理机制。按照“谁投资，谁受益”的原则，推广政府与社会资本合作的PPP模式，吸引社会资本投资旅游厕所建设。探索完善“以商管厕、以商养厕”机制，加大招商引资力度，鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设、管理。鼓励采取承包经营、企业冠名赞助、商业广告特许经营、公私合营等方式进行旅游厕所管理。加快引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理，强化旅游厕所管理和维护，不断提高服务水平。

三、责任分工

全市旅游厕所建设管理工作由市旅游局牵头协调，各部门各司其职，共同完成。

（一）各县（市、区）政府（管委会）负责乡村旅游点旅游厕所的新建和管理工作。

（二）市住建局负责乡村旅游点旅游厕所的改建任务，督导乡村旅游点旅游厕所新建工作。

（三）市交通运输局负责汽车站旅游厕所的新建改建和管理工作。

（四）市商务局负责旅游餐馆、大型商场（超市）和加油站旅游厕所的新建改建和管理工作。

（五）市文广新局负责旅游娱乐场所旅游厕所的新建改建和管理工作。

（六）市城管执法局负责城市商业街和有关景区旅游厕所的新建改建和管理工作。

（七）市旅游局负责旅游景区厕所的新建改建和管理工作；督导德州市境内的高速公路服务区、途径德州境内的高铁、火车沿线站点的旅游厕所新建改建和管理工作；承担全市旅游厕所建设管理工作的组织、协调、调度、督查、评定、验收等。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各有关部门要把旅游厕所建设管理工作摆上重要日程，明确任务，强化措施，落实责任，抓紧推进。要将旅游厕所建设管理工作与文明城市、卫生城市等创建活动相结合，在A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游示范市（县、乡镇）、加油站、大型商场（超市）等评定和管理中，把旅游厕所建设管理作为必备要素。

（二）加大扶持力度。统筹旅游发展专项资金，重点对按照国家旅游局《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》被评为3A、2A、1A级的A级旅游厕所予以一次性补助。统筹省级区域战略发展、服务业发展（旅游）等专项资金中用于旅游基础设施和公共服务设施建设部分，安排一定资金用于奖补厕所新建、改建。各县（市、区）政府也要统筹协调配套资金用于支持旅游厕所新建改建和管理工作。

（三）强化督导考核。市旅游局要会同有关部门组成考核领导小组，加强对旅游厕所建设管理的监督检查，对任务完成情况实行目标考核，每季度公布各县（市、区）旅游厕所建设进展情况，不定期开展游客满意度调查。将旅游厕所建设管理作为评估各县（市、区）旅游工作业务水平的一项重要内容。

（四）加强宣传引导。各级要组织主流媒体开展旅游厕所建设管理主题宣传活动，营造全社会关心支持参与的良好氛围，教育引导广大游客和人民群众养成良好生活习惯，自觉爱护厕所设施设备，崇尚健康文明的厕所文化。各级、各类学校尤其中小学，要把文明如厕纳入学生日常行为养成教育。

附件：1．德州市旅游厕所建设管理工作部门任务表

2．德州市乡村旅游点旅游厕所新建工作县（市、区）

任务表

http://www.dezhou.gov.cn/n19466299/n19741761/n19741769/n19741771/n19741803/n19741809/c23740445/part/23740563.doc

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