菏泽市人民政府办公室转发农业局等部门《关于开展农药（兽药）生产经营秩序集中整治活动的意见》的通知

菏泽市人民政府办公室转发农业局等部门《关于开展农药（兽药）生产经营秩序集中整治活动的意见》的通知

菏泽市人民政府办公室转发农业局等部门《关于开展农药（兽药）生产经营秩序集中整治活动的意见》的通知

菏政办发〔2012〕8号

各县区人民政府，市政府有关部门，市属各企业，各大中专院校：

市农业局、畜牧兽医局、水产局、工商行政管理局、质量技术监督局、公安局《关于开展农药（兽药）生产经营秩序集中整治活动的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月一日

关于开展农药（兽药）生产经营秩序集中整治活动的意见

市农业局市畜牧兽医局市水产局

市工商行政管理局市质量技术监督局市公安局

为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于认真贯彻中发〔2012〕1号文件精神再创我省农业农村发展新优势的意见》（鲁发〔2012〕1号）（以下简称《意见》）和全省、全市农村工作会议精神，加强农业投入品管理，确保农产品质量安全，经研究确定，开展农药（兽药）生产经营秩序集中整治活动。现将有关事项通知如下：

一、集中整治活动的重要性

农药（兽药）是重要的农业生产资料，也是有毒化学品、有毒有害物质，其生产经营状况直接关系到农产品质量、生态环境保护和人民生命财产安全。我市是农业大市，也是农药（兽药）生产和使用大市。近年来，各级、各有关部门按照市政府统一部署，认真组织开展了农药（兽药）市场整顿规范和打假工作，取得了一定成效。但从当前情况看，我市在农药（兽药）生产经营和使用等环节仍然存在不少问题，主要有无证经营、虚假宣传、标签合格率不高、假冒伪劣产品占有一定市场、农产品中禁用高毒农药和违禁添加剂时有检出、动植物药害事故时有发生等。各级、各部门要高度重视，提高认识，从维护社会稳定的大局出发，采取有效措施，切实把农药（兽药）生产经营秩序集中整治工作抓紧抓好。

二、集中整治活动的内容

这次专项整治工作，重点是查处以下违法违规行为:制售农药（兽药）产品无证经营、超范围经营的；销售高毒农药（兽药）制成品未取得定点的；未在本辖区行政主管部门备案的（或未经许可的）；生产销售过期失效、标签不合格及国家禁用农药（兽药）产品的；生产销售假冒伪劣农药（兽药）产品的。

三、集中整治活动的方法步骤和主要措施

（一）宣传发动阶段（3月1日—3月20日）。近期，市政府将召开动员会议，各县区要根据要求制定具体工作方案；要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，创造良好的工作氛围；农药（兽药）生产、经营单位自行整改。

（二）集中检查阶段（3月21日—4月15日）。各县区、各有关部门在农药（兽药）生产经营单位自查自纠的基础上，对重点企业、重点市场、重点产品进行彻查。

1.对农药（兽药）生产企业进行检查。要全面排查辖区内生产企业，集中检查生产、销售环节，重点检查生产原料、产品，是否有制售假冒伪劣农药（兽药）、国家明令禁止生产的农药（兽药）的行为。对于查出的问题，视情节轻重，依据国家法律法规做出相应处理。

2.严厉打击制假售假窝点。要从农药（兽药）标签检查入手，净化农药（兽药）市场。对在排查中发现的造假售假窝点，要坚决予以捣毁，并对造假售假者建立“不良行为档案”。构成犯罪的，移交公安司法机关依法处理。

3.严厉查处使用违禁高毒农药（兽药）的行为。对2011年在各项农产品、畜产品、水产品质量检测中发现违规用药的基地、企业、合作组织等，要一查到底。

4.坚决取缔无证经营的销售网点。要对全市农药（兽药）经营业户进行全面摸底调查，登记造册。凡未取得GSP合格证的兽药经营企业，要清理出兽药市场。对经营条件不符合要求或超范围经营的要限期整改。工作中要做到不留死角，一查到底。

5.加大农药（兽药）和农产品质量抽检力度。在做好国家、省规定例行抽检的同时，根据需要，适时进行农药（兽药）质量抽检。对常用农药（兽药）品种，要进行重点抽检。要加强对蔬菜、瓜果等农产品生产基地和农产品批发市场的农药残留抽检。这次活动中，将进行两次抽检，抽检情况作为衡量本次活动的重要依据。

6.大力推广农药减量控害工程。努力推行物理和生物防治措施，扩大统防统治面积，特别在蔬菜主产区，要通过政策引导，下大力提高防治效果和效率，确保农产品质量安全。

（三）整顿规范阶段（4月16日—5月5日）。对符合农药生产、经营条件的企业、经营业主，要严格按照要求整顿、规范经营行为。

1.严格执行农药经营备案和兽药经营许可制度。严格按照《意见》要求，对从事农药经营的，所经营的农药品种必须到农业主管部门备案。

2.实行高毒农药定点经营。县级具备条件的农药经营点要相对集中，原则上每个乡镇只设立一个限用农药经营点，蔬菜瓜果重点产区不设立限用农药经营点。

3.完善农药（兽药）经营的各项规章制度。审查从业人员资格，建立禁用农药（兽药）、限用农药（兽药）公示标牌，农药（兽药）使用常识标牌，建立进货销货台帐，农业、工商等部门要进行具体指导。

4.加强对农药（兽药）生产、经营单位的现场管理。要指导各生产经营单位，保持整洁规范的生产经营环境，店内、店外干净卫生，不乱贴乱挂，货柜摆放整齐，规章制度张贴规范。

（四）总结验收阶段（5月6日—5月20日）。各县区、各有关部门对整治活动进行总结，市政府将组织验收组对各县区集中整治工作实施情况进行综合考核。

四、集中整治活动的组织领导

各级、各相关部门要树立高度的政治责任感，统一思想认识，克服地方和部门保护主义，切实加强对农药（兽药）生产经营秩序集中整治活动的组织领导，并从人力、物力、财力上给予支持。农业、工商部门是这次活动的主要牵头部门，要根据各自的职责，主动开展工作，遵守活动的纪律，对因主管部门监管不到位，措施不落实，工作不负责，造成非法生产、销售活动猖獗，发生重大事故的，或在活动中对违法、违规单位进行袒护的，要追究责任。要进一步完善群众投诉举报制度，畅通举报渠道，调动群众参与农药（兽药）打假的积极性。

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)

婚姻法全文