德阳市人民政府办公室关于建立全市社会救助联席会议制度的通知

德阳市人民政府办公室关于建立全市社会救助联席会议制度的通知

德阳市人民政府办公室关于建立全市社会救助联席会议制度的通知

各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：

为加强对全市社会救助工作的组织领导，强化部门协作配合，及时解决工作中面临的重大问题，统筹推进全市社会救助体系建设，市政府决定建立德阳市社会救助市级部门联席会议（以下简称“联席会议”）制度，现将有关事项通知如下。

一、主要职能

在市政府领导下，研究拟订完善社会救助体系的重要制度、政策、体制和机制，向市政府提出建议；统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接；研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信息共享问题；督导推进全市社会救助体系建设；完成市政府交办的其他事项。

二、机构设置

联席会议由市民政局等26个部门和单位组成（具体名单见附件），市民政局为牵头单位。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动须调整的，由成员所在单位接任领导担任。联席会议设联络员，由各成员单位有关科（室）负责同志担任。

三、工作规则

联席会议原则上每半年召开一次例会，由总召集人召集或召集人召集，凡涉及全局性、特殊性，以及具有重大影响的问题，由总召集人主持；经常性、一般性问题由召集人主持。根据市政府领导指示或工作需要，可以临时召集会议。在联席会议召开之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报市政府。重大问题需经联席会议讨论后，由联席会议牵头单位报市政府决定。

四、联席会议办公室及成员单位主要职责

（一）联席会议办公室主要职责

研究拟订全市社会救助有关政策、法规，确定社会救助工作的目标和规划，指导、协调、督促、考评各地社会救助工作，对社会救助工作存在的问题进行督促检查和整改，承担联席会议的日常工作。

（二）联席会议成员单位主要职责

市委宣传部：负责协调有关新闻媒体策划宣传活动；通过新闻媒体大力宣传党委、政府的社会救助政策，宣传在开展社会救助方面的先进人物和先进事迹；充分发挥典型引导作用，坚持正面报道为主，弘扬社会互助互济的良好氛围。

市委编办：负责做好社会救助工作人员的编配工作；配合民政部门做好城乡低保人员有关信息的核查工作。

市发改委：负责将社会救助体系建设纳入全市经济和社会发展年度计划和五年规划，并督促指导落实；根据国民经济和社会发展规划，研究提出全市促进社会救助与经济社会协调发展的政策建议；及时公布城乡居民基本生活用品价格。

市教育局：负责建立健全城乡教育救助制度，对在各个教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员给予教育救助；确保救助对象子女不因贫困而失学。

市公安局：负责提供社会救助对象的家庭成员户籍信息及其财产（机动车辆）信息工作。

市民政局：负责贯彻落实各项社会救助政策法规；结合我市实际拟订城乡低保、农村五保、城市低收入家庭和城乡困难群众医疗救助等社会救助政策；进一步规范完善社会救助申报、审核、审批程序；建立健全我市社会救助信息平台，积极主动获取各相关部门信息并进行比对，做好信息的保密工作；完善监管手段，实现动态管理下的应保尽保；做好联席会议办公室的日常工作。

市司法局：负责健全法律援助制度，做好法律援助工作。

市财政局：按照现行财政体制，负责统筹安排落实相关社会救助资金，并为社会救助对象信息核查工作提供必要经费保障；及时分配下达各级各项社会救助资金；会同民政部门做好各项社会救助资金的监督检查；协助做好社会救助对象涉及相关财政信息的核对工作。

市人社局：负责建立健全城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度；做好城镇居民基本医疗保险政策与城市医疗救助制度的衔接工作；帮助城市低保对象办理参加城镇居民基本医疗保险手续；协助做好城市医疗救助工作，做好疾病应急救助资金的支付管理工作；完善城镇居民重大疾病医疗保障工作；协助做好社会救助申请人家庭成员缴纳社会保险金信息和享受社会保险信息核对工作。

市住建局：负责健全和完善城乡居民基本住房保障制度；负责对符合住房困难规定标准的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员给予住房保障；负责提供社会救助申请人家庭成员财产（房产）信息；负责困难群众生活用水的费用优惠工作（低保户和重点优抚对象用户证明由民政部门提供，作为自来水公司实施优惠水价的依据）。

市农业局：负责开展农村困难群众免费农技培训工程，监督扶持农村困难群众支农惠农政策的落实，积极探索农村困难群众脱贫致富新路子。

市卫生局：负责社会救助申请人医疗救助和新型农村合作医疗补助同步结算衔接工作；负责全市医疗救助定点机构的指导检查及案件处理等工作。

市审计局：负责做好社会救助资金的审计监督工作。

市统计局：负责及时提供城乡居民收支情况，为制定社会救助标准提供科学依据。

市地税局：负责做好社会救助申请人家庭成员缴纳地税信息核对工作。

市工商局：负责做好社会救助申请人家庭成员企业经营信息核对工作。

德阳调查队：负责城乡住户、国民经济主要行业生产价格、投资价格、居民消费价格、农产量、农业中间消耗、服务业、规模以下工业、规模以下固定资产投资和资质以外建筑业企业等国家抽样调查，以及国家统计局布置的有关企业景气、企业集团、现代企业制度跟踪监测、农村贫困监测、城乡社会经济基本情况等专项调查并做好信息核对工作。

市法制办：负责根据相关法律法规，对我市拟出台的涉及社会救助方面的规范性文件进行合法性审查。

市公积金中心：负责提供救助对象住房公积金的缴存、提取、使用等情况信息。

市扶贫移民办：负责做好扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的衔接工作；做好特困农户与社会救助体系的对接工作；扶持有劳动能力的农村贫困户发展生产，做到应扶尽扶，不断改善农村贫困居民的生产生活条件。

市残联：负责提供救助对象残疾状况信息，协助各部门做好残疾人的最低生活保障、特困供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等相关工作。

市关工委：负责做好后进青少年的转化工作、失足青少年的帮教挽救工作和贫困生的扶贫帮困工作，为促进青少年健康成长办实事、办好事。

市红十字会、市慈善会：负责建立健全慈善援助制度；鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助。

人行德阳中心支行：负责监督各银行机构推进社会救助资金社会化发放和及时发放社会救助金工作，确保社会救助资金安全高效运行；负责社会救助对象保障资金的社会化代发等工作。

德阳银监分局：配合民政部门督促辖区内银行业金融机构做好对救助对象个人存贷款等信息的查询和反馈工作。

五、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究社会救助工作有关问题，及时向牵头单位提出需要联席会议讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。

附件：德阳市社会救助联席会议成员名单

德阳市人民政府办公室

2014年7月1日

附件

德阳市社会救助联席会议成员名单

总召集人：杨震副市长

召集人：伏霖先市政府副秘书长

刘述明市民政局局长

成员：刘泽球市委宣传部常务副部长、市委外宣办主任

吴仲浪市委编办副主任

蔡林市发改委副主任

刘晓艳市教育局副局长

武斌市公安局副局长

王欣市民政局机关党委书记

刘伟市司法局副局长

杜习瑛市财政局副局长

付宗美市人社局纪检组长

许万金市农业局机关党委书记

王泽源市卫生局副局长

李晖市审计局副局长

邓昌荣市统计局总统计师

林间市地税局总会计师

唐俊市工商局副局长

赵政德阳调查队副队长

何荃麟市法制办副主任

罗旭东市公积金中心纪委书记

朱炳其市扶贫移民办主任

陈涛市房管局局长

陈文松市残联副理事长

张宇市关工委办公室主任

邱绵山市红十字会常务副会长

谭晓瑜市慈善会办公室主任

明永清人行德阳中心支行工会主任

肖仕德阳银监分局监管副调研员

联席会议办公室设在市民政局，由王欣同志兼任办公室主任，市民政局社会救助科科长徐彤担任办公室副主任，承担联席会议日常工作。

上述联席会议成员因工作变动（或机构合并、变更）等原因需调整的，由联席会议负责日常工作的部门提出建议，报联席会议总召集人审批同意后，由联席会议发文调整。

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