广安市人民政府办公室关于印发“9?19”特大洪涝灾后农业恢复生产方案和畜牧业抗灾自救工作方案的通知

广安市人民政府办公室关于印发“9?19”特大洪涝灾后农业恢复生产方案和畜牧业抗灾自救工作方案的通知

广安市人民政府办公室关于印发“9?19”特大洪涝灾后农业恢复生产方案和畜牧业抗灾自救工作方案的通知

各区市县人民政府，市级有关部门：

经市政府同意，现将《“9•19”特大洪涝灾后农业恢复生产方案》和《“9•19”特大洪灾后畜牧业抗灾自救工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年九月二十二日

“9•19”特大洪涝灾后恢复农业生产方案

为及时有效帮助2011年“9•19”特大洪涝灾区群众抗灾自救，减轻灾害损失，根据受灾程度和农作物特点，分别采取扶助和改种两种恢复生产措施。

一、指导思想

灾区生产自救，坚持自力更生、政府帮扶、社会资助的原则，实行与秋季和小春生产、调整结构相结合，因灾制宜、因作施救、及时改种、多种多收、提高效益，实现重灾区少减产少减收、轻灾区不减产不减收、无灾区多增产多增收，全面实现年初既定的农业农村经济增产增收目标，确保灾区稳定、农民增收。

二、恢复措施

（一）扶助措施。

扶助主要针对受灾较轻的作物：一是受灾较轻的红苕、大豆等粮油作物；二是受灾较轻的蔬菜作物；三是受灾不十分严重的果树、桑树。

1.粮食作物补救措施

红苕：一是洗苗。可用喷雾器喷清水洗苗，洗去叶面泥土。二是及时组织人员进行中耕松土。三是追施提苗肥。亩用人畜粪20—30担，兑尿素5—10公斤左右追施提苗肥，待苗子恢复正常生长后，再用磷酸二氢钾对叶片喷施一次叶面肥。

大豆：对淹没时间较短且茎杆没有折断的进行洗苗，死苗的进行改种。

2.蔬菜补救措施

一是在洪水消退后要及时开沟排涝，及早移栽现有的蔬菜苗；二是及时改种。

3.果树补救措施

一是及时扶正和清洗苗木，清除树体上的泥沙、杂物。二是及时深沟排除果园和苗圃淤泥和积水。三是加强病虫防治，普遍施治螨类和蚧类害虫，可用10%大功臣可湿性粉剂1000—2000倍液或80%敌敌畏乳剂800倍液喷雾，也可交换使用敌杀死和速灭杀丁2000倍液或多菌灵500倍液。四是普施一次壮果肥，此次肥应重施，以氮为主，结合磷、钾肥和其它微量元素施用，并做到看树施肥，施肥量应占全年的40—50%。对成龄结果树一般株施用量：尿素2公斤，磷肥4公斤，钾肥0.75公斤。

4.桑树补救措施

一是及时清理。洪水消退后及时冲洗桑树枝叶上的泥沙，摘除破烂叶，剪除折断的枝条，清除柴草、石块等杂物。疏通水沟，排除桑园及苗地积水。二是培扶桑树。对倒伏的桑树，除去沉积根部附近的砂砾，将树扶正加固，土壤冲蚀严重的要客土培扶。三是中耕松土。待表土浮泥略干，即可浅耕或中耕松土，改善土壤通透性。可结合秋季种蔬菜，间种小白菜、青菜、儿菜等。四是利用秋栽桑时机对缺窝、失窝桑园进行桑树补植。

（二）改种措施。

主要针对受灾严重的作物实施改种措施（包括绝收作物，无法挽回的桑、果树），对绝收的地要进行统一规划，及时改种。

1.粮油作物

（1）改种洋芋。江河沿岸台位相对较高的田土改种洋芋，并按双三尺开厢，用三尺种洋芋，用三尺作小春预留行，品种选坝薯10、中薯3号等中晚熟高产品种。

（2）补种油菜。对计划栽种油菜的田块，油菜已被洪水冲毁的采取直播补种办法，待洪水退后，开窄厢深沟挖窝直播。

2.蔬菜

改种蔬菜可选用以下种类

（1）改种芽用芥菜（又名儿菜）

选用良种：可选用川农一号、临江儿菜等。

栽培技术：可采用直播或幼苗移栽，幼苗4—6片真叶时定植，亩定植2500株左右。在重施基肥的基础上加强水肥管理。定植后35—40天重施开盘肥，亩用人畜粪50—60担，加尿素20—30公斤。离植株15厘米开一小穴，将肥水施入，并盖土护根。尿素忌干施。儿菜应浅中耕，避免深挖伤根，以至诱发病害。顶心60%开始长出儿茎时要重施1—2次膨大肥。整个生育期应注意防治蚜虫及病毒病。儿菜最佳生长气温为8—15摄氏度，立冬前如果遇到连续高温，生长过旺形成高脚，可喷多效唑500—800倍液进行控制。

（2）改种甘蓝

选用品种：可用京丰1号等品种。

栽培技术：采用遮阳防雨措施育苗，苗龄约30天，有4—6片真叶时即可定植。按2×1尺的行株距定植，每亩约3000株。肥水管理，按前期勤浇轻施，中、后期肥料适当重施的原则进行，并注意防治蚜虫等。

（3）改种莴笋

选用品种：可选用笋宝等品种。

栽培技术：用清水浸泡种子2—3小时后，在阴凉环境催芽2—3天，选择保水保肥性较好的地块播种育苗，播种后覆上一层0.3—0.5厘米厚的薄土，再盖上一薄层稻草或遮阳网，然后淋透水，保持土壤湿润，出苗后，应揭去厢面覆盖物，然后搭80—100厘米高的架，用农膜或稻草等覆盖，有利全苗和幼苗正常生长。出苗后7—10天进行间苗，间苗后施1次薄肥以促进幼苗生长。当幼苗具4—5片真叶时（苗龄30天左右），即可定植。

土壤经深翻晒白后起厢，施足基肥，一般每亩施入腐熟有机肥1000公斤左右，加入过磷酸钙35—40公斤或复合肥30—31公斤，厢面宽1.2—1.8米（连沟），沟宽12—20厘米。定植距离早熟品种株行距为15厘米×17厘米（4.5寸×5寸）。

定植后7—10天应施薄肥1次，封行前应薄肥勤施，即将封行时施1次重肥。全生长期一般施速效肥5—6次。莴笋忌干旱也怕涝，应注意合理排灌。莴笋的根系大部分分布在土壤表层，故中耕不宜过深，以免伤根，在封行前可进行1—2次浅中耕，以后如果田间有杂草，宜用手拔除。病虫害防治上用吡虫啉等防治蚜虫，辛硫磷等防治地下害虫，杜邦克露等防治霜霉病。

（4）改种萝卜

选择品种：可选用春不老、白玉春等。

栽培技术：萝卜以基肥为主，追肥为辅，结合整地，亩施腐熟的优质农家肥3000公斤，并配施适量化肥。整地要精细，做到耕透、耙细、耢平，使土壤上虚下实。播前作高垄，垄宽30厘米、高15厘米、沟宽20厘米。采用直播法点种，行距50厘米、株距25厘米，播种深度1.5厘米，每穴点种3－5粒。当幼苗出现2片真叶时进行间苗，每穴留苗2－3株，幼苗4－5片真叶时定苗。中耕除草应掌握先浅后深再浅的原则，定苗后第一次中耕要浅，划破地皮即可，以后中耕可适当加深，但不可伤及根系。

（5）改种上海青等速生叶菜

选用品种：可选用华冠1号、日本青江白等。

栽培技术：亩用种量1—1.5公斤，稀撒匀播。亩施腐熟堆渣肥1000公斤，尿素5公斤，注意防治跳甲。

三、保障措施

（一）增强信心，坚定发展目标。目前正值9月下旬，改种补种品种充足，时间尚在，茬口适宜，各地各有关部门要高度重视，切实加强领导，广泛组织发动，落实生产措施，积极开展生产自救，尽最大努力挽回灾害损失，确保实现市委、市政府全年农业生产目标。

（二）落实措施，充分发动群众。一要迅速制定规划。要针对不同区域、不同地块、不同作物的受灾情况，科学进行生产自救规划，规划要落实到乡镇、村组、农户、受灾田块，绝不允许出现荒田闲地。二要加强技术培训。各地要提出具体补种改种方案、技术方案、品种方案，抓好改种、补种技术培训，做到品种对路、技术实用、高产增收。三要狠抓技术指导。各地要通过发放技术资料、举办技术培训班、现场技术指导等多种形式，组织农业技术人员深入灾区进行技术指导，保证改种补种技术到位。四要抓好示范带动。各地要根据受灾区域的不同作物，抓好改种、补种示范，及时召开现场会，以带动灾区农民主动抓好生产自救。五要落实扶持政策。各地要针对受灾较重的地区和作物，制定切实可行的帮扶政策措施，切实推动生产自救工作顺利开展。

（三）备足农资，掀起自救高潮。一要备足种子。要按照规划确定好主推品种，并及时落实人员调种，确保计划落到实处。二要育足种苗。要充分利用塑料大棚遮阳网等设施育足种苗，确保苗子对路够用。三要立即整地。对洪水淹没需改种的田土要组织群众及时拔除前茬、开沟排水、整地作厢，待土壤水份含量较少时进行整地待种。

（四）团结协作，全面开展帮扶。各地在抓好农民生产自救的基础上，要动员社会各界人士、企业开展帮扶，落实部门对口定点支持帮扶灾区开展生产自救措施，特别对重灾乡镇，要采取部门一对一定点帮扶措施，切实支持灾区农民恢复生产。

“9.19”特大洪灾后畜牧业抗灾自救工作方案

为切实做好畜牧业抗灾自救工作，确保大灾之年无大疫、大灾之年不减产、不减收，现提出畜牧业抗灾自救工作方案。

一、抓好疫病防控

一是狠抓消毒灭源。区市县畜牧部门要在当地党政的统一领导和安排下，组织精干力量，深入受灾地区的农户、养殖场（小区），对畜禽圈舍及畜禽其它活动场地进行全面、彻底的消毒，做到每天1次，连续3天后，再每2天1次，连续3次。其它受灾地区做到每天1次，连续2天后，再每2天1次，连续3次。同时，要做好畜禽饮用水的清洁、消毒工作。二是狠抓强化免疫。严格按照“四包”（县包乡、乡包村、村包社、社包户）、“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的要求，对重灾养殖场、小区、农户饲养的畜禽，在9月底前进行一次口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫的强化免疫注射。其它受灾场（户）的强化免疫注射，要在10月10日前结束。强化免疫要做到一头（只）不漏、一针不减，确保100%免疫。三是狠抓无害化处理。对因灾或其它原因死亡的畜禽，要严格按照“五不一处理”规定，及时进行深埋、焚烧等无害化处理，严防疫病发生、传播和流行。四是狠抓疫情监测。组织开展全方位的疫情普查，密切关注疫情动态，及时预警预报。一旦发现疫情，立即启动应急预案，采取果断措施，坚决予以处置，严防疫情扩散。

二、抓好生产自救

要狠抓宣传发动。及时引导受灾农户和业主，尽快走出灾难阴影，鼓足勇气，坚定信心，发扬不等不靠精神，大力开展生产自救，努力弥补灾害损失。要动员、组织饲料企业，采取赊销等方式，积极为受灾场、小区和农户提供饲料，帮助解决饲料短缺问题。要及时抢修圈舍。各地要在灾后帮助受灾种畜禽场、畜禽规模养殖场（小区）及其它受灾养殖户,及时清除淤泥，清洁场地，迅速抢修被洪水冲损、冲毁的圈舍、围墙与供水、供电设施，彻底消除安全隐患，力争在较短时间内完成抢修任务，尽快恢复畜牧生产。要狠抓秋季补栏。采取切实有效措施，动员、鼓励、扶持受灾农户和业主，及早落实抗灾自救计划，及时开展畜禽补栏增养工作，做到不空圈、不空栏。要抓好大面积的畜禽补栏增养工作，力争实现全市补栏200万头猪、增养2500万只禽的抗灾补栏目标，确保畜牧生产稳定发展，确保农民稳定增收。

三、抓好保险理赔

要督促、协调保险公司，尽早做好参保受灾养殖场、小区和农户因灾死亡生猪的理陪工作，尽快将保险赔偿金发放到他们手中，帮助他们渡过难关，恢复生产。

四、抓好技术服务

认真抓好畜禽养殖技术培训、入户指导、技术示范等技术服务工作，指导养殖场（户）处理好水浸饲料，保证饲料新鲜，严禁饲喂发霉、变质等不良饲料,以防中毒；指导养殖场（户）在饲料或饮水中添加多维和预防性保健药物，以减少畜禽应激反应和增强疫病抵抗力，加强灾后易发动物传染病预防和诊疗；指导养殖场（户）及时淘汰处理泡水严重和体质虚弱的畜禽，减轻饲养压力，努力提高畜牧科技助农增收效果。

五、抓好检查督促

市畜牧食品局要牵头成立畜牧业救灾与灾后自救工作领导小组，具体负责指导、督促区市县畜牧业救灾与灾后重建工作。

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