广元市人民政府办公室关于印发广元市“十二五”农业农村经济发展规划的通知

广元市人民政府办公室关于印发广元市“十二五”农业农村经济发展规划的通知

广元市人民政府办公室关于印发广元市“十二五”农业农村经济发展规划的通知

广府办发〔2012〕5号

各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区，市天然气综合利用工业园区管委会：

现将《广元市“十二五”农业农村经济发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一二年一月六日

广元市“十二五”农业和农村经济发展规划

“十二五”是全市经济社会发展的重要战略机遇期，是纵深推进西部大开发战略的五年，是全面建设小康社会承上启下的五年，是建设川陕甘结合部经济文化生态强市、全面推进全市统筹城乡发展的重要五年。为充分发挥规划引领作用，推动我市农业和农村经济又好又快发展，根据《广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发展的总体部署和要求，制定《广元市“十二五”农业和农村经济发展规划》。

一、“十一五”农业农村经济主要成就

“十一五”期间，全市遭上下高度重视“三农”工作，按照统筹城乡发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持弘扬伟大抗震救灾精神，以生态小康新村建设为载体，以农业产业化经营为抓手，以增加农民收入为目标，以结构调整为主线，以加强农业基础设施建设为重点，大力实施畜牧百亿工程、林业百亿工程、扶贫攻坚工程、助农增收致富还贷工程，农业和农村经济发展取得了超出预期的崭新成绩。

（一）优势特色农业发展取得新成果

坚持稳定粮油生产，大力发展畜牧、林业、果蔬优势主导产业和猕猴桃、黑木耳、核桃、烟叶、茶叶、油橄榄、水产品、中药材等特色产业。粮食产量达到144万吨，油料产量18.3万吨，水果产量37万吨，蔬菜总产量210万吨，畜禽肉类总产量39万吨，水产品产量6.49万吨。优势特色农产品基地面积达230万亩，猕猴桃基地14万亩，核桃基地75.7万亩，油橄榄基地14.2万亩，茶叶基地27万亩，苍溪雪梨基地40万亩，烟叶基地15万亩，水产品养殖面积17.7万亩。农业内部结构比为47：3.5：43.25：4.16：2.07，较2005年更趋优化。

（二）生态小康新村建设实现新突破

抓住农村灾后重建机遇，把生态小康新村建设与灾后重建有机结合，突出住房重建、产业重建和设施重建三大重点，注重特色风貌，高标准、高质量打造生态小康新村。已建成示范、重点、一般各类生态小康新村1187个，其中建成生态小康示范新村360个，有33万农户基本达到生态小康户标准，占45%，初步形成“生态产业型”、“庭院经济型”、“乡村旅游型”三种发展模式。

（三）农业产业化经营取得新进展

立足“生态、绿色、特色”优势，坚持走“龙头企业+专合组织+产业基地”发展之路，强力推进农业产业化经营，加快农业发展方式转变。培育国家级农业产业化重点龙头企业1家，培育省级农业产业化重点龙头企业13家、市级重点龙头企业81家、农民专合经济组织737个。有农业产业化经营组织20186个，直接带动农户43.65万户，带动面达到65.15%，农产品加工率达40%，农产品加工企业产值占全部工业总产值比重达到37.9%。整合资源、整合品牌，全市成功推出“广元七绝”、“剑门关土鸡”、“白龙湖有机鱼”等农业品牌。苍溪猕猴桃、元坝生猪、朝天核桃、广元烟叶等11项产业获“国家级标准化生产示范区”建设称号，创中国驰名商标1件，获“国家地理标志保护产品”9个，创省著名商标5件。全市通过“三品”认证的产品累计达71个、面积193万亩。旺苍10万亩茶叶、苍溪10万亩猕猴桃和10万亩雪梨、朝天15万亩蔬菜基地被农业部认定为全国绿色食品原料标准化生产基地。

（四）现代农业示范园区建设取得新成效

确立了适应山区特点的“建园区带基地，兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子和“多园一业、块状覆盖”的现代农业产业基地建设模式，坚持“六有”（有规划引领、有投入保障、有产业支撑、有科技含量、有龙头带动、有经济效益）建设标准，新建现代农业示范园区31个、30.5万亩，园区建设起到了整合资源、整合资金、整合科技和促进现代农业产业基地建设、促进机制创新、促进增长方式转变、促进农民增收的作用。

（五）农业基础设施建设进一步强化

完成农房重建19.6万户。建设各类水利工程3.2万余处，解决了58.4万人安全饮水和153.79万人受灾群众饮水问题。治理水土流失面积927平方公里，新增有效灌面20.76万亩，发展节水灌面19.8万亩。农机总动力达到200万千瓦，新增各类农机具5.26万台套。建设高标准农田45.56万亩。新建户用沼气池17.12万口。实施“沃土工程”1947万亩次。整理土地37万亩，新增土地4.4万亩。新建通乡（镇）公路1194公里、通村通达公路2164公里，新建乡村机耕道1400公里。完成营造林161.71万亩，建国家和省级自然保护区11个，建国家和省级森林公园7个，建成国家试点湿地公园，建自然保护小区195个，全市林地面积增加到1515万亩，活立木总蓄积达到5142万立方米，森林覆盖率53.2%。农田水利为主的农业基础设施建设连续4年夺得全省“李冰杯”奖。农村气象防灾减灾能力明显增强。

（六）农村民生得到明显改善

农村义务教育、职业教育加快发展。全市新农合基本实现全覆盖，参合农户达228.9万人。苍溪县、元坝区新农保试点工作顺利推进，参保38万人。农村享受低保18.7万人，占12%。社会救助工作成效显著，基层政权和社区建设扎实推进。农村学校、医院、广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等公共基础工程建设取得显著进展。坚持开发式扶贫方针，争取国家扶贫资金3.37亿元，扶持农村30万余贫困人口脱贫。初步形成“在移民中发展，在发展中移民”的基本格局，突出移民区“解五难、抓产业、建新村”，搬迁安置移民8000余人，落实水库移民后扶持政策15421人。实施易地扶贫搬迁试点工程取得成效。残疾人事业取得新成果，1.07万残疾人得到不同程度的康复服务，稳定就业7.2万人，建残协2287个，创建青川红光乡残疾人事业示范乡。

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