宁波市人民政府关于进一步加强统计调查工作的实施意见

宁波市人民政府关于进一步加强统计调查工作的实施意见

宁波市人民政府关于进一步加强统计调查工作的实施意见

各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

为强化新形势下的统计调查能力建设，提高统计调查数据质量，推动统计调查事业发展，使统计调查工作更好服务我市经济社会发展大局，现就进一步加强统计调查工作提出如下意见：

一、充分认识统计调查工作的重要性

（一）统计调查是政府统计的重要内容。国家统计局各级调查队（以下简称国家调查队）是国家统计局设立的派出调查机构，是政府统计的重要组成部分，承担国家统计局布置的统计调查等任务（以下简称国家的统计调查任务）,也承担为满足地方分级管理需要所开展的同类统计调查项目（以下简称地方的统计调查任务），同时，还承接地方委托的一些统计调查任务。

（二）统计调查数据是政府管理的重要信息基础。统计调查数据，既包括农业生产、小微企业及个体生产、价格变动、居民收支情况等一系列常规性调查数据，还包括定期的重大国情国力调查数据以及即时性的专题、专项调查等数据。这些统计调查数据不仅为国家宏观决策和管理提供了大量的基础性信息，也为地方各级党委、政府制定经济社会发展政策，以及改善民生提供了及时准确的参考依据。

二、依法统计调查，规范组织实施

（三）严格执行国家统计制度和方法。国家统计局统一的制度方法是统计调查工作的行为准则，具有设计的科学性、执行的严肃性、程序的统一性和行为的法定性，必须严格执行，不断提高制度方法的执行力。

（四）统一规范统计调查工作。国家调查队和地方政府统计机构要根据职能分工，各负其责、互相配合，实行信息共享，避免重复调查。在设立国家调查队的县（市）区，原则上由国家调查队组织完成国家和地方的统计调查任务。在未设立国家调查队的县（市）区，由地方政府统计机构组织完成地方和国家的统计调查任务。

（五）独立组织实施统计调查。要支持国家调查队和地方政府统计机构独立组织实施和完成所承担的各项统计调查任务，任何单位和个人不得以任何形式干扰统计调查工作，确保统计调查数据真实、准确。

（六）广泛开展统计法制宣传。要支持国家调查队和地方政府统计机构依法承担统计调查义务和行使统计调查职权。重视统计法制宣传，增强全社会特别是统计调查对象的法制意识和接受统计调查、提供调查资料的自觉性和责任感。

（七）加大统计执法工作力度。要抓好统计执法工作常态化、制度化管理，对在组织实施统计调查活动中发生的违法违纪行为，要坚决予以查处。各地、各有关部门要积极配合统计执法检查，发挥各自力量和优势，共同做好统计执法工作。

三、加强基层基础建设，充实统计调查力量

（八）支持和加强统计调查队伍建设。要高度重视统计调查队伍建设，把国家调查队干部培训纳入地方培训计划。要对承担统计调查任务的地方政府统计机构，配备必要的人员力量。

（九）充实县级以下统计调查工作力量。要进一步充实和加强县级以下统计调查工作力量，有国家和地方统计调查任务的乡镇（街道），要明确统计调查工作岗位职责，配备相应的专兼职工作人员，落实完成有关统计调查任务。有国家和地方统计调查任务的行政村（社区），要积极承接、大力协助开展有关统计调查工作。

（十）加强统计调查网点基础建设。要支持国家调查队和地方政府统计机构按统计调查任务需要，建立各级调查网点，落实各类调查对象。重视加强统计调查宣传，做好对各类调查对象的走访慰问工作，不断提高调查对象的配合度，确保调查样本的代表性及数据质量。

（十一）加强辅助调查员队伍建设。要根据统计调查工作量大面广的实际，支持国家调查队和地方政府统计机构按需配齐、配强有关调查网点的辅助调查员，确保完成各项统计调查任务。

（十二）加强统计调查信息化建设。要重视和支持统计调查的信息化建设，提高技术装备水平和智能化应用水平。支持建立健全联网直报系统、办公自动化系统和数据智能化采集系统，促进统计调查网络信息应用技术的提升。

四、加强组织保障，不断提高数据质量和服务水平

（十三）加强统计调查工作的组织领导。各地、各有关部门要把统计调查工作作为政府统计的重要组成部分，加强工作指导和日常管理，明确分管领导，定期听取工作汇报，及时研究解决统计调查工作中的突出问题，落实统计调查改革的各项措施。

（十四）大力支持统计调查工作。各地要保证国家调查队承担和布置地方政府统计调查任务所需的必要经费，地方政府在经费保障上给予大力支持。

（十五）不断提高统计调查数据质量。要高度重视统计调查数据质量，支持国家调查队和地方政府统计机构加强对统计调查对象的确立、原始数据的采集、数据台账的建立和管理。加强样本管理、数据审核，确保统计调查数据的准确性，不断提高统计调查数据的科学性。

（十六）不断提升统计调查服务水平。要根据新常态下发展的新需要，充分利用统计调查数据，加强对本地经济社会发展规律的研判。要支持国家调查队和地方政府统计机构深入基层开展调查研究，不断优化统计调查措施，加强调查数据分析和咨询服务，创新调查服务的方式方法，增强调查数据多样性、便捷性，提高调查分析的及时性、规范性，提升专题分析的针对性和有效性。要重点围绕经济社会发展、宏观决策调控、经济结构调整、民生保障改善等一系列重大问题开展研究，及时提出意见建议，更好服务经济社会发展大局。

宁波市人民政府

2015年11月13日

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