衢州市人民政府办公室关于印发2013年全市农业农村八大专项工作目标任务分解方案的通知

衢州市人民政府办公室关于印发2013年全市农业农村八大专项工作目标任务分解方案的通知

衢州市人民政府办公室关于印发2013年全市农业农村八大专项工作目标任务分解方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《2013年全市农业农村八大专项工作目标任务分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

衢州市人民政府办公室

2013年5月27日

2013年全市农业农村八大专项工作

目标任务分解方案

根据2013年全市农业农村八大专项工作的部署和要求，为切实抓好各项工作落实，加快推进现代农业发展和新农村建设，特制定本方案。

一、目的意义

实施2013年全市农业农村八大专项工作，是进一步贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神的重要举措，是促进农业增效、农民增收、农村发展的重要载体，是今年我市农业农村工作的重要内容。各地各部门要紧紧围绕这一工作载体，以促进农民收入持续增收为中心任务，不断加大工作推进力度、政策扶持力度、农村改革力度，确保各专项工作有序推进，取得实效。

二、工作任务

（一）家庭农场培育发展专项。

工作目标：全市新发展家庭农场1000家，其中规范化家庭农场100家、示范性家庭农场50家。

工作内容：按照适度规模、现代经营、生态循环的要求，积极扶持、大力发展种养结合型、设施精致型和休闲观光型的家庭农场，实行规模化经营、企业化管理、标准化生产、安全化产品、品牌化营销，使其成为现代农业新型经营主体的主导力量。

牵头部门：市农业局。

（二）农业“两区”公共服务中心建设专项。

工作目标：全市新创建基层农业公共服务中心25个，其中示范性中心10个；创建农技服务基地35个，推广测土配方施肥面积255万亩，植保统防统治服务面积50万亩，机耕机收服务面积50万亩。

工作内容：按照“多功能、一体化”和“3+X”服务功能要求，深化农业基层公共服务体系建设，增强综合性服务功能。依托农业生产经营主体开展农技服务基地建设，形成一个基层农业公共服务中心加若干个农技服务基地的“1+N”服务模式，构建公共服务与社会化服务相配套的服务机制。

牵头部门：市农业局。

（三）畜禽产业“减量提质转型”专项。

工作目标：全市削减生猪饲养量50万头以上，收集处理猪粪30万吨以上，推广使用以本地猪粪为原料的商品有机肥4.5万吨以上，新发展农村户用沼气用户3000户，推广利用沼肥面积7万亩，提升7万亩耕地质量，规模养殖场（小区）畜禽排泄物资源化利用率达96%。

工作内容：推进生猪产业整治规范，构建畜禽养殖与环境承载相适应的产业格局。按照畜禽排泄物资源化利用、商品有机肥生产应用、耕地质量提升“三位一体”统筹推进的要求，推广“干粪-有机肥-农田”和“湿粪-沼液沼渣-农田”模式，加快生态循环农业发展。

牵头部门：市农业局。

（四）柑桔改良提升专项。

工作目标：全市调减柑桔面积1.5万亩，换种优新柑桔品种2000亩，新培育连片经营面积50亩以上的标准化规模种植场10个、紧密型柑桔专业合作社6个，新发展柑桔出口基地1万亩以上。

工作内容：按照调减面积、改良品种、规模经营、提高品质、提升品牌的要求，继续推进“三低”废弃桔园淘汰，通过高位嫁接等技术措施换种衢州红柑、天草等优新柑桔，培育规模种植场和出口柑桔基地，积极引进柑桔精深加工项目，加大品牌培育和宣传，提高衢州柑桔市场知名度和竞争力。

牵头部门：市农业局。

（五）林业产业增效专项。

工作目标：全市培育香榧示范点10个、2000亩，培育笋竹覆盖技术示范点20个、2000亩，培育花卉苗木示范点10个、2000亩，改造提升（种植）油茶10万亩，建立林下经济示范点10个，种植珍贵树种40万株。

工作内容：在全市范围开展千名林技员挂联服务万户林农活动，促进香榧、笋竹覆盖、高产油茶、花卉苗木、珍贵树种等现代林业技术推广应用。改造提升油茶、竹笋等传统产业，引导林农应用新品种、新技术，种植新品种油茶林1万亩，新技术推广油茶9万亩。扩大香榧、花卉苗木、珍贵树种等新兴林业特色产业培育规模。

牵头部门：市林业局。

（六）“一村一品”专项。

工作目标：全市培育专业乡镇20个，专业村100个；评选“一村一品”最佳品牌10个，优秀品牌50个。

工作内容：按照“因地制宜、市场导向、农民主体、一体推进、绿色发展”的原则，从规划引导、示范带动、政策扶持等方面入手，继续扶持培育一批具有辐射带动能力的特色专业乡镇和村。突出精品、生态、特色，整合打造区域性特色品牌，促进品牌升级。加强“一村一品”宣传推介，组织衢州名特优农产品到上海农博会、浙江省农博会上进行展销，办好杭州新农都农产品一条街，建立杭州“一村一品”展示销售中心、衢州市“一村一品”展示厅，扩大衢州农产品品牌知名度。

牵头部门：市农办。

（七）乡村洁净专项。

工作目标：全市新增农村清洁工程实施村240个，力争实现农村清洁工程全覆盖；重点完成全市128个待整治村的垃圾收集处理和污水处理。

工作内容：深入推进农村清洁工程，突出128个待整治村建设，着力抓好垃圾处理和污水处理两项难点重点工作，初步形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

垃圾处理方面，健全完善“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾集中处理机制，大力推广“源头分类可追溯、减量处理再利用”的“贺田模式”，使广大农村普遍建立起长效保洁机制。污水处理方面，采取纳管处理、集中处理和分散处理或联户处理等不同的污水处理模式，努力提高污水处理和卫生改厕的建设质量和覆盖面。

牵头部门：市农办。

（八）清理河道专项。

工作目标：全市落实保洁责任制河道长度745公里，建成保洁示范河道长度180公里，完成河道治理长度249公里，基本实现河道河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标；对全市砂石资源开发利用进行规范管理，力争2013年底全面取缔非法采砂、制砂。

工作内容：对区域内河道水环境和违障建筑物开展全面排查、清理和整治，建立健全河道保洁和清障的长效管理机制，各县（市、区）编制完成本区域河道保洁方案并组织实施，并建立以“河长制”为核心的河道管理长效机制。全面开展河道砂石资源规范整治行动，打击取缔非法采砂行为。科学合理编制砂石资源保护和开发利用规划，建立完善砂石资源长效管理机制，实现“水清、岸绿、流畅、景美”的良好水生态环境。

牵头部门：市水利局。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识实施农业农村八大专项工作的重要性，切实抓紧抓好，抓出成效。各专项工作由牵头单位负责抓落实，各牵头单位要把专项工作列入部门年度重点工作，认真研究剖析，迅速动员部署，切实做好专项工作的督查、指导和服务。各县（市、区）和衢州绿色产业集聚区、市西区管委会作为专项工作的实施主体和责任主体，要按照“上下联动、条块结合、协同推进”的要求，加强组织领导，强化统筹协调，完善工作机制，扎实有序推进，切实做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要强化专项工作的财政投入保障，积极落实各项强农惠农支农政策，确保专项工作落到实处、取得实效。

（二）细化目标任务。各牵头单位要迅速制定推进专项工作的实施方案，确保目标任务分解到位、职责措施落实到位。各县（市、区）和衢州绿色产业集聚区、市西区管委会要结合本地区、本部门实际，按照下达的目标任务，进一步量化目标，明确责任，抓好落实，确保责任落实到岗、到人，各项工作有人抓、有人管。针对工作中出现的重点难点问题，要及时采取相应措施，切实予以解决。

（三）强化督查考核。专项工作列入年度新农村建设考核。各有关单位要根据专项工作目标任务分解方案明确的目标要求，突出重点，统筹兼顾，抓好落实。建立专项工作督查通报制度，各牵头单位、县（市、区）政府以及衢州绿色产业集聚区、市西区管委会分别于2013年6月30日、12月31日前将专项工作进展情况报市政府办公室。各牵头单位要加强对目标责任完成情况的监督检查，根据工作需要适时组织专项督查，确保专项工作顺利开展。

附件：2013年农业农村八大专项工作目标任务分解表

附件

2013年度农业农村八大专项工作目标任务分解表

序号

项目

目标任务

备注

合计

柯城

衢江

龙游

江山

常山

开化

1

家庭农场培育发展专项

培育发展家庭农场（家）

1000

160

180

180

180

150

150

扶持规范化家庭农场（家）

100

16

18

18

18

15

15

建设示范性家庭农场（家）

50

8

9

9

9

8

7

2

农业“两区”公共服务中心建设专项

新创建基层农业公共服务中心（个）

25

2

5

4

5

4

5

其中示范性中心（个）

10

2

2

2

2

1

1

创建农技服务基地（个）

35

4

7

6

7

5

6

推广测土配方施肥面积（万亩）

255

20

56

51

56

41

31

植保统防统治服务面积（万亩）

50

7.5

11

10

9

8

4.5

机耕机收服务面积（万亩）

50

1

10

13

14

7

5

3

畜禽产业

“减量提质转型”专项

削减生猪饲养量（万头）

50

4

13

12

20

0.5

0.3

衢州绿色产业集聚区0.1万头、市西区管委会0.1万头

推广使用以本地猪粪为原料的商品有机肥（万吨）

4.5

1.2

1.2

0.4

0.4

0.7

0.3

市本级0.3万吨

推广利用沼肥面积（万亩）

7

0.9

1.2

1.2

1.5

0.9

1.3

新增沼气池（户）

3000

100

480

300

540

200

1380

耕地质量提升（万亩）

7

0.5

1.7

1.7

1.7

0.7

0.7

4

柑桔改良提升专项

全市调减柑桔面积（万亩）

1.5

0.6

0.6

0.15

0.15

换种优新柑桔品种（亩）

2000

1000

1000

新培育连片经营面积50亩以上的标准化规模种植场（个）

10

4

4

1

1

紧密型柑桔专业合作社（个）

6

3

3

新发展柑桔出口基地（万亩）

1

0.3

0.3

0.1

0.3

5

林业产业增效专项

香榧推广

示范点（个）

10

1

2

2

2

2

1

推广面积（亩）

2000

100

500

800

200

300

100

笋竹覆盖

示范点（个）

20

3

4

4

3

3

3

推广面积（亩）

2000

200

400

500

400

300

200

油茶改造提升

示范点（个）

30

3

4

5

5

8

5

新品种推广（造林）面积（亩）

10000

650

1000

1000

1750

2600

3000

新技术推广（低改）面积（亩）

90000

1000

15000

2000

15000

32000

25000

花卉苗木推广

示范点（个）

10

2

1

2

2

1

2

发展面积（亩）

2000

400

400

400

400

200

200

种植珍贵树种（万株）

40

2

8

8

8

6

8

林下经济示范点（个）

10

2

1

1

3

2

1

6

“一村一品”专项

新培育专业乡镇（个）

20

3

4

3

4

3

3

新培育专业村（个）

100

16

17

17

17

16

17

7

乡村洁净

专项

新增生活垃圾处理村（个）

246

12

50

50

50

40

40

衢州绿色产业集聚区3个、市西区管委会1个

新增生活污水处理村（个）

130

12

49

21

15

8

21

衢州绿色产业集聚区3个、市西区管委会1个

8

清理河道

专项

落实保洁责任制河道（km）

745

50

150

100

150

120

150

衢州绿色产业集聚区20km、市西区管委会5km

保洁示范河道（km）

180

20

30

25

30

25

30

衢州绿色产业集聚区15km、市西区管委会5km

完成河道治理（km）

249

35

39

50

40

30

50

衢州绿色产业集聚区5km

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)

婚姻法全文