台州市农业局关于印发《台州市农业产业技术创新与推广服务团队建设方案》的通知

台州市农业局关于印发《台州市农业产业技术创新与推广服务团队建设方案》的通知

台州市农业局关于印发《台州市农业产业技术创新与推广服务团队建设方案》的通知

台农〔2014〕55号

各县（市、区）农业局、特产局，局属各相关单位:

现将《台州市农业产业技术创新与推广服务团队建设方案》印发给你，请结合当地实际，认真贯彻实施，切实做好农业产业技术创新与推广服务工作。

台州市农业局

2014年6月25日

（此件公开发布）

台州市农业产业技术创新与推广服务团队建设方案

为了提升我市农业科技自主创新能力，加强与省现代农业产业技术体系的衔接配合，结合院地农业科技合作，更好地发挥科技对现代农业发展的支撑作用，有力保障国家粮食安全、农产品质量安全和主要农产品供给，促进农业可持续发展和农民持续增收，根据省委省政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》，按照省农业厅的要求，结合我市实际，决定组建台州市农业产业技术创新与推广服务团队，制定实施方案如下。

一、目标和思路

我市农业产业技术创新与推广服务团队（以下简称产业技术团队）是全省产业技术团队在我市的延伸和补充，是全市农业科技创新体系的重要组成部分。建设的目标是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕主导产业转型升级和新兴产业培育发展需要，以解决制约产业发展的关键技术和提高服务产业能力为重点，依托省级专家（主要为省农科院）和我市农业科技单位和农技人员，以体制和机制创新为动力，以农产品为单元，以产业为主线，建设从产地到市场、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接的现代农业产业技术体系，提升农业科技创新能力，增强农产品市场的竞争力。

根据我市农业战略产业、主导产业发展需要，以团队建设为核心，以应用为导向，以建立与产业链相配套的技术链为目标，集聚农业科研教育推广及社会化农技服务优质资源，推进产学研协同、省市县乡联动、公共服务和社会化服务融合，着力构建网络化专家团队、项目化支撑引领、信息化管理服务、制度化规范运行的新型农技服务体系和运行机制，进一步优化农技服务，加快农业产业技术创新集成与推广应用。市级组建粮油、瓜果蔬菜、水果、茶叶、畜牧等产业技术团队，单设产业辅助技术团队。各县（市、区）根据当地主导产业发展需要分产业组建，全市形成多品种、全产业链的网络状的技术集成和推广应用服务体系。

二、团队组织架构及主要职责

设立团队专家委员会，下设办公室，一个产业设立一个产业技术团队，团队可设立若干个产品专家组，建立区域性试验站和示范推广基地。

1、专家委员会和办公室：专家委员会主任由市农业局局长担任；副主任若干名，分别由市农业局、市农科院、省农科院科研与合作处、省柑桔研究所分管领导担任，其中市农业局分管领导为常务副主任；各产业技术团队队长和首席科学家为成员。主要职责为研究制定全市农业产业技术团队技术创新与推广计划；组织研究并下达产业技术团队计划项目；督促各产业技术团队抓好产业技术创新推广项目的实施工作；组织评价各产业技术团队的年度工作；与浙江省农科院台州试验站衔接，统筹全市农业产业技术创新推广资源；协调、指导各产业技术团队开展产业技术创新与推广服务工作。下设团队专家委员会办公室（设在市农业局科教处），办公室主任由市农业局科教处处长担任，副主任分别由各产业技术团队首席专家担任，成员为各产业产品组组长，主要职责为承担产业技术团队日常管理和团队专家委员会交办工作。

2.产业技术团队：团队实行双首席制，即由1名省级首席科学家和1名市级首席专家领衔，归口相关产业主管部门管理，并由相关负责人任队长。团队一般由10人以上组成，成员以省、市、县（市、区）科研、教学、推广单位专家为主，同时吸纳部分乡土专家等组成。其中首席科学家以省农科院专家为主；首席专家以市县农业专家为主，与现代农业产业技术体系相衔接。

产业技术团队专家成员按照“公开推荐、本人自愿、竞争择优”的方式产生。市级单位和各县（市、区）农业部门根据产业技术团队专家条件要求，推荐本单位专家进入团队名单，提出各产业技术团队的专家建议名单，报市农业局审定，并发文公布。

产业技术团队的工作职责：1.根据产业发展的技术需求，研究提出相应产业的主导品种、主推技术方案，提出科研攻关和技术推广的重大项目计划，开展应用性技术和关键共性技术的协作攻关，集成主导产业技术链；2.开展生产技术指导、技术培训、技术咨询等，解决生产中的技术问题；3.开展新品种、新技术、新模式的试验示范、交流观摩和推广应用，建立一批科技示范基地和试验站；4.开展生产技术、市场、产业等信息服务；5.为农业科技发展规划、重大科技决策提供咨询和政策建议;6.开展多种形式的农业科技咨询活动，普及农业科技知识。

3.产品专家组：产业技术团队根据产业实际设立产品专家组，一般由5-10人组成，设组长1名，集合该产品的品种、植保、栽培、加工销售等各级专家和乡土专家、种养能手组成。产品专家组组长及成员由产业技术团队团长和首席科学家提名推荐，市农业局审定。产品专家组向产业技术团队负责。

4.区域试验站：市级产业技术团队根据该产业的区域生态特征和布局，在主产区设立若干个区域试验站，与院地合作农业科技项目相衔接，设站长1名，成员若干名。区域试验站主要是承接产业技术团队的技术成果转移，开展产业集成技术的试验、示范和技术成果的熟化；培训技术推广人员和科技示范户，开展技术推广服务；调查、收集并报送生产实际问题与技术需求信息等。

5.示范推广基地：根据该产业的区域布局和农业“两区一中心”建设布局，建立市、县（市、区）示范推广基地，在现代农业园区和粮食生产功能区中选建，示范推广基地与现有现代农业科技园区（示范场、示范基地）建设紧密结合，落实指导专家和责任农技员，由农民专业合作社、龙头企业等生产经营主体具体运行,主要开展新品种、新技术、新模式的试验示范、交流观摩和推广应用。

三、团队运行机制

1.组织管理。产业技术团队实行“开放、流动、协作、竞争”的运行机制，每四年为一个实施周期。专家委员会负责团队组织管理工作，牵头做好团队统筹协调、动态管理和综合考评。日常协调管理由专家委员会办公室负责。产业技术团队组长单位负责相关团队的运行，组织团队结合农业生产实际开展工作。

2.日常运行。产业技术团队实行团长负责制，团长根据产业技术团队工作职责组织制定实施周期方案和年度工作计划，召集专业团队会议和开展技术试验示范、交流推广等活动，组建产业技术服务网站，组织完成团队相关工作任务。产品专家组、区域试验站根据团队年度工作计划，细化工作目标并开展活动，示范推广基地具体实施相关示范推广应用任务。

3.信息化管理。利用农民信箱升级的契机，配合省厅建设农技110的升级版，以产业或产品组建台州农技服务工作站，以现代网络技术整合农业服务资源，推进产业技术专家、基层农技人员和生产经营主体之间农技服务的适时互动，打造农技服务的网络社交平台。

4.项目实施。结合院地合作农业科技项目，以产业技术团队为技术支撑，组织实施主导产业关键技术集成和推广应用项目。项目分两部分，一是组织开展产业应用性的技术研发和技术集成，解决产业发展中急需的共性和关键性技术问题，集成主导产业技术链；二是组织开展新品种、新技术、新模式的试验示范和推广应用，全面提升产业发展的技术覆盖率和技术到位率。产业技术研发项目采取需求调查、主动设计、竞争择优、合同管理的方式，由产业技术团队专家为主组织研发和技术集成，或依托院地合作专家开展联合攻关；协助省厅对产业技术推广项目实行专项管理，采取总体设计、绩效评价的方式，由产业技术团队围绕主导产业技术提升目标设计实施方案，县（市、区）农业部门申报并组织实施，一般依托区域试验站和示范推广基地为主开展。

5.绩效评价。每一年度对产业技术团队工作情况进行评价,四年期满对各产业技术团队进行一次综合考评，综合考评结果作为下一周期团队建设和专家遴选的重要依据。项目实施完成后，按项目管理办法组织开展验收或绩效评价。

四、团队运行保障措施

现代农业产业技术团队是在现行体制下，构建科技支撑产业发展长效机制的新探索，是提升我市农业科技创新能力、提高农产品核心竞争力的重要举措，需要市直相关部门和各县（市、区）政府相关部门相互协作、共同推进，并在资金、人员、设施条件等方面给予切实保障。

（一）加强资金保障。为了保证产业技术团队的顺利运行并发挥作用，在存量经费维持原渠道不变，基本建设支出、体系内人员经费等由依托单位按现有渠道解决的情况下，设立农业产业技术创新推广服务团队与科研平台建设和经费，组织实施主导产业关键技术集成和推广应用项目。主要用于团队确定的各项研发计划项目任务的实施，开展新品种、新技术、新模式的试验示范和推广应用。同时，产业技术团队根据年度工作计划召开的专业团队会议和开展技术指导、交流推广、科技服务等活动工作经费列入团队团长单位经费预算。

（二）加强人员保障。专家所在单位应大力支持专家工作，为专家开展工作和参加有关活动提供便利，保证团队内人员有充足的时间从事团队确定的各项技术研发和推广任务，把参与产业技术团队工作情况作为年度考核内容。所有团队专家均需保证优先完成在团队中所承担的科研、试验示范、推广和培训任务，自觉遵守团队相关制度，享受团队相关扶持政策。

（三）加强制度保障。产业技术团队建设涉及范围广、部门多，要建立健全相关管理制度，制定团队建设管理办法，明确人员选聘、团队运行、扶持政策、综合考核等具体办法；要制定项目管理的实施方案、资金管理、绩效考评等具体措施，确保产业技术团队的规范、有序、高效运行。

附件：1.台州市农业产业技术创新与推广服务团队组织架构

2.农业产业技术创新推广服务工作流程图

3.台州市农业产业技术创新与推广服务团队

附件：台农〔2014〕55号.doc

http://www.zjtz.gov.cn/zwgk/xxgk/019/03/0301/201406/P020140627580275340904.doc

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