齐齐哈尔市人民政府办公厅印发齐齐哈尔市2008年县(市)区农业和农村工作考核方案的通知

齐齐哈尔市人民政府办公厅印发齐齐哈尔市2008年县(市)区农业和农村工作考核方案的通知

齐齐哈尔市人民政府办公厅印发齐齐哈尔市2008年县(市)区农业和农村工作考核方案的通知

齐政办发[2008]33号

各县(市)、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：

经市政府同意，现将《齐齐哈尔市2008年县(市)区农业和农村工作考核方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年四月二十一日

齐齐哈尔市2008年县(市)区农业和农村工作考核方案

为推动全市农业和农村经济又好又快发展，保证各项农业和农村工作目标如期完成，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指引，以实现农业和农村经济又好又快发展为目标，以提高工作质量和服务水平为目的，以完成今年主要工作任务为重点，通过量化任务、分项考核、综合评价、奖励先进等办法，调动各县（市）区争先创优的积极性，以推动各项工作深入开展，确保农业和新农村建设工作高标准、高质量完成。

二、考核内容和标准

考核采取百分制。

（一）农业产业化（11分）

1．主导产业龙头企业税收（每个县市区选择三个税收500万元以上的龙头企业）增幅达到10%的得5分，每增加或减少1个百分点，分别加减0.2分；

2．新增“一村一品”村2个的得3分，未达到不得分。超过2个的每多增1个加1分；

3．新注册农村合作经济组织达到10个得3分，未达到不得分，每多增加1个加0.2分。

（二）畜牧水产工作（11分）

1．畜牧业规模养殖户年增长10%得6分，每高于或低于一个百分点加减0.5分；

2．畜牧业服务站点建设达标的得5分，每有一个不达标的扣1分；

3．对区域内出现重大疫情并造成损失的，畜牧业项目不得分。

（三）新农村建设（15分）

1．试点村农民人均纯收入增长幅度达到10%得3分，每高于或低于一个百分点分别加减0.2分；

2．乡村道路硬化率、住房砖瓦化率、村屯绿化率、新农合参合率、中小学学生入学率、有限电视覆盖率分别达到省定标准的得9分，每有一项不达标扣2分；

3．民主管理方面，组织机构、管理机制、专项投资和财务管理达到标准的得3分，缺少或不完善的，一项扣0.5分。

（四）水利建设（10分）

1．抗旱水源建设（南部县主要是打井，北部县主要是小型水源工程）、喷灌、农村饮水工程完成任务的得5分，按完成比例加减分；

2．移动式滴灌完成任务得2分，未完成不得分，每多增加1套加0.2分；

3．水田生产面积不减少的得3分，每增减1万亩分别加减1分。

（五）农村劳动力转移（8分）

1．阳光工程培训完成省下达的培训任务的得标准分2分，没完成任务的按比例扣分。职业技能培训转移就业率达到85%的得标准分2分，每增加或减少1个百分点加减0.25分；

2．转移人数和劳务收入完成任务的得标准分4分，每增加或减少1个百分点，分别加减0.2分；

3．出现挤占、挪用、套取培训补助资金的，劳动力转移项目不得分。

（六）扶贫开发（8分）

1．扶贫开发整村推进项目完成任务并达到要求的得标准分2分，按完成比例加减分；

2．五大工程完成任务的得标准分5分，按完成比例加减分；

3．完成资金整合任务、地方匹配到位的得标准分1分，按完成比例加减分；

4．发生挤占、挪用扶贫资金现象的，扶贫项目不得分。

（七）林业工作（7分）

1．造林工作完成任务的得标准分4分，按完成比例加减分；

2．当年造林平均成活率达到85%的得标准分3分，每增加或减少1个百分点，分别加减0.2分；

3．发生林业火灾的，林业项目不得分。

（八）农业机械化（7分）

1．完成市下达的保护性耕作面积和机具数量任务的各得1.5分，未完成不得分。面积超过任务的按比例加分，机具每增加1套加0.2分；

2．完成土地规模经营2个试点任务的得2分，未完成不得分，每超过一个加0.5分；

3．农机装备更新完成任务的得2分，按完成比例加减分；

4．发生重大农机交通安全事故的，农机项目不得分。

（九）农业综合开发（7分）

1．争取农业开发项目类型齐全，且资金较同期增幅达10%以一得3分，每增减一类项目或每增减10个百分点增减0.2分；

2．完成农业开发任务且达到工程建设质量的得2分，每少完成一项任务或有一项达不到质量要求扣0.2分；

3．及时拨付农发资金、如期足额回收有偿资金、没有出现资金违纪问题得2分，有一项有偿资金没及时回收和上缴、资金没有及时足额拨付或资金违纪问题扣0.2分。

（十）农业科技（7分）

1．农业科技“四组三大”体系建设经过验收达标得3分，每缺一项扣0.5分；

2．现代农业试点达到方案要求得2分，达不到不得分；

3．农业科技示范园区、高产攻关完成市下达任务的分别得1分，否则按比例减分。

（十一）农村能源建设（5分）

1．沼气池建设完成任务的得3分，按完成比例加减分；

2．沼气池产气率（年末抽查）达到95%得2分，每增减一个百分点加减0.5分。

（十二）绿色食品开发（4分）

1．按无公害、绿色、有机食品生产技术规范进行标准化生产的得2分，发生药害并造成严重后果的不得分；

2．积极参加绿博会和国内外各种展会，做好招展、组织、参展等工作达到市里要求的得2分，每有一项未达到要求的扣1分。

（十三）加分项目

1．国家、省政府、省厅局以及市政府在县（市）区召开农业和农村工作相关方面现场会和经验交流会的给予加分，其中国家级加3分，省级加2分，省厅和市政府级加1分；

2．在全市“五个十”竞赛活动中，每获得1项奖励给所在县（市）区加2分；

3．农业产业化新增龙头企业当年投产当年缴税300万元，每有一户加2分；

4．农机合作社每新增1个加0.5分；

5．每建1处大型沼气项目加2分；

6．无公害食品标识比上年每增加1个加0.1分。绿色食品标识每增加1个加0.3分，有机食品标识每增加1个加1分；

7．每新增1个农业综合开发项目并通过验收的加1分；

8．在省农业信息网发布各类农业信息（文字、图片）每200条加1分。

（十四）扣分项目

1．农产品质量安全。每发生一起农产品质量安全事故的扣1分；

2．农民负担。农村“三乱”、强养强种、违反规定筹资筹劳，乡村财政转移支付资金、惠农资金落实不到位，村集体违反规定举债、支出，每发现1起扣1分；

3．农村信访。信访发生率超过全市平均水平的扣2分。每发生1起到市以上集体访、重复访的扣1分；

4．试点村达标。省新农村试点村每有1个未通过省验收的扣1分；

5．因农产品质量安全、农民负担和农村信访问题而引发重大、特大、恶性案件的，全年考评实行一票否决。

三、考核办法

（一）考核评比采取业务部门打分和年末考核组检查相结合的办法进行，权重各占50%；

（二）考核项目指标涉及到的数据主要依据统计部门的数据进行考核打分；年终统计数字未出来的主要依据业务部门提供的数据进行考核打分。具体打分采取上封顶、下保底（即最高得分不超过该项目标准分值一倍，最低分值为0分）；

（三）按照考核项目和标准，年末由市政府统一抽调相关部门人员进行考核；

（四）具体奖励办法和标准另行确定。

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