关于2006年全市"三资"开发农业工作的意见

关于2006年全市"三资"开发农业工作的意见

关于2006年全市"三资"开发农业工作的意见

镇政办发〔2006〕44号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

为积极推进全市社会主义新农村建设，切实加强全市“三资”开发农业工作，加快农业对外开放步伐，继续积极开展农业招商、农产品促销活动，加强外向型农业生产基地建设，加大“三资”投入农业力度，注重农产品质量建设，努力开拓农产品国际市场，积极推进农业外经工作，现就2006年全市“三资”开发农业工作提出如下意见。

一、工作目标

全年新增外商投资农业注册资金1亿美元，其中利用外资6100万美元，新增工商、民间资本投资农业22亿元，农业利用“三资”投资总额达到30亿元人民币，农产品出口收购额达5000万美元，出口创汇2650万美元。

二、主要措施

1．加大农业招商引资力度。坚持“突出民资，主攻外资，拓展工商资本”的策略，发挥镇江的区位优势、丰富的农业资源优势和全市开放型经济发展的整体优势，主动出击，努力使2006年农业招商工作的各项指标落实到位。具体抓好五项工作：一是注重项目的前期准备。对招商项目进行有效整合，更新完善年度农业对外招商引资项目库，通过网络和新闻媒体对外推介。精选50个项目印制农业招商项目手册，推荐15个项目通过省农业招商网和省农业招商项目手册对外推介。二是积极组织企业和基地参加国家、省和市级各类大型招商引资活动。重点组织参加第99届广州春季交易会、第四届中国国际农产品交易会、省第八届农业国际合作洽谈会、第四届江苏名特优农产品上海交易会、镇江·台湾农业合作交流会以及镇江金秋经贸洽谈会。通过这些活动，吸引更多的资金投资开发我市农业，力争全市新增30个外商投资农业项目，170个工商、民间资本投资农业项目和更多的农产品贸易定单。三是积极组织境外招商。选准招商的切入点和突破口，结合各地的实际，以辖市、区为单位，以企业为主，重点组织赴台、港、日、韩、美、法等国家和地区开展招商活动。四是加强农业利用内资的招商引资、招商选资工作。依托我市农业资源、优质农产品生产基地和农业科技示范园区优势，通过地区交流、对口招商、以商引商等多种方式，吸引国内优质资本投资我市农业，重点引进加工型、科技型企业。五是实施“走出去”战略。引导有条件、有实力的企业“走出去”，充分利用国外的资源、优惠政策、市场空间，建立海外基地，带动我市农产品品种、技术、设备和劳务的输出。

2．加强农产品出口基地建设，扩大农产品出口。一是培育壮大现有优势农产品出口基地。依据“江苏省农产品出口行动计划”，结合我市实际，引导企业和基地在发展优质粮油、优质肉奶、特色水产、高效园艺、柳、竹、皮、毛制品以及休闲农业上做好出口创汇文章，继续筛选或连续扶持一批科技型、成长型“三资”企业，按照“扶大扶强”的原则，进行跟踪服务，在做大企业规模，做强企业实力上下功夫，努力在全市建立一批规模大、效益好、辐射带动面广、出口创汇能力强的特色、优势“三资”农业企业。二是新建一批农产品出口基地。年内新增省级外向型农产品出口基地3—4个，新增农业龙头企业10个以上。引导新建企业利用比较优势发展有出口潜力、带动能力强的产业、产品。三是强化品牌意识。要加大农产品标准化建设力度，提高农产品质量，鼓励外向型农业企业培育和创立品牌，引导和支持农产品出口企业申请境外品牌注册、卫生注册和国际质量、环境认证，创出一批有国际竞争力的特色产品品牌，以品牌和质量开拓国际市场。

3．加大优势农产品推介力度。利用各类平台，宣传推介我市具有竞争优势的优质农产品，努力扩大农产品市场。2006年重点开展好针对周边大城市和南方部分城市的农产品推介活动，同时积极做好参加99届广交会、中国农交会、上海农交会和省组织的境外促销等重大农产品展示展销活动。境外促销方面，重点组织参加美国和法国农业博览会。以组织精品、特色产品为主，鼓励和支持我市农业企业走出国门，开拓国际市场，参与国际市场竞争。扶持农产品生产企业、基地和协会开展农产品境外参展促销，支持提升镇江农业、农产品国际知名度的推介行动，拓展国际市场渠道，加快与目标市场的对接。以开拓国内外市场为核心，以强化农产品营销服务为内容，大力发展网上交易和代理、连锁配送、批发等新的营销方式，加快建立快捷高效的农产品出口绿色通道，改善农产品流通环境。在上海设立镇江名特优农产品直销窗口，鼓励镇江名特优农产品生产企业和基地与镇江名特优农产品上海销售中心建立长期稳定的营销合作关系。

4．加强考核，提升服务效能。充分认识在新农村建设中推进外向农业的重要意义与作用，从建立机构、强化职能与加强部门之间，上下之间协同作战三个方面着手，明确发展目标，落实工作措施，实行目标管理与考核，谋求外向农业新突破。一是建立健全农业专业招商队伍，促进外向农业更快更好地发展。农林部门要设立农业招商机构，明确专职招商人员，全面了解掌握全市外向型农业发展现状，加强分类指导，当好参谋助手，培育先进典型，总结推广基层和企业的先进经验，带动面上工作。发改委、外经贸局、科技局、质检局、海关、国检局等部门要发挥各自优势，切实履行职能，并通力协作，形成合力，努力为企业、为农业示范园区提供各类服务，为农产品质量建设、农产品出口提供帮助和指导，为提高全市农业综合生产能力作出新的更大的贡献。二是强化外向农业信息服务。通过镇江农林信息网，上联国家和省农业网，加强对国际农业科技、市场、政策等信息资源的研究、开发和利用，加强国际、省际信息交流；内联政府网，加强部门沟通、农贸沟通，建立多层次的外向农业信息交流与服务机制。三是加强农业招商引资绩效通报。重点考核通报“三资”投入农业增量和新增规模项目。各辖市、区农业招商引资牵头部门要加强与相关部门的联系，明确专门的统计人员，及时、如实、准确填写统计报表，政府将组织相关人员不定期对各地统计数据进行检查或抽查，评定项目和数据的真实性、有效性。2006年市政府将继续加大对“三资”开发农业的考核和奖励力度，设立“三资”开发农业奖励基金，对各地和各部门所取得的成绩，实施以奖代补。

附件：1．2006年镇江市农业招商活动计划表

2．2006年“三资”开发农业及农产品出口创汇目标分解表

二○○六年三月二十七日

附件1：

2006年镇江市农业招商与农产品促销活动计划表

序号

名称

时间

地点

内容

目标

承办单位

1

土地出让专题招商

4月

上海

招标、招商

邀请40个开发商洽谈拍卖出让土地。

市国土局

2

土地出让专题招商

4月

浙江

招标、招商

邀请60个开发商洽谈拍卖出让土地。

市国土局

3

镇江农业投资说明会

4月

浙江

宣传、推介、

洽谈

发布招商项目50个左右,推介重点项目15个左右。邀请客商70人以上。组织20家基地、企业面向民间资本推介镇江农业项目，签订农业投资项目10个左右，协议吸引资金1亿元。

市发改委

市农林局

4

镇江·中国农科院科技合作恳谈会

5月

中旬

镇江

洽谈

邀请中国农科院下辖的专业研究所8-10家,有关专家30名参加恳谈合作项目30项,集中签约项目5-10项。

市科技局

5

第99届广交会

5月中下旬

广州

展示、洽谈

组织5-6家农产品出口企业参会，签订农产品出口协议500万美元左右。

市农林局

市外经局

6

美国2006年春季国际优质食品展览会

5月

美国

芝加哥

展示、洽谈

组织3个企业，3名代表赴会，展示展销农产品，洽谈投资、贸易项目，开拓美国和加拿大农产品市场。

市农林局

7

镇江·台湾农业合作

交流会

7月

福建

展示、展销、推介、洽谈

举办专题招商会，宣传镇江农业，争取更多台资和福建民资投入镇江农业。邀请台商40名，福建民企代表40名，推介农业项目50个,洽谈投资项目12个,总投资1亿元,签约农产品项目5个,贸易额1000万元以上。

市农林局

市台办

市发改委

8

金秋经贸洽谈会农业专题招商会

9月

镇江

宣传、交流、洽谈、签约

邀请客商60人以上，推进项目30个以上，签约项目15个左右，吸引资金2亿元左右。

市发改委

市农林局

9

2006江苏农业国际合作洽谈会

9月

待定

展示、研讨洽谈、签约

邀请境外客商10名，设置展位22个，签订外资项目6个，协议外资金额5000万美元，贸易合同3个以上，合同金额1000万美元以上，技术引进项目1—2个。

市农林局

市外经贸局

市科技局

10

第四届中国国际农产品交易会

10月

北京

展示、交流、洽谈

组织6-7个农业产业化龙头企业参加展示、展销,设置销售展位4个，签订一批投资和贸易协议。

市农林局

11

法国国际农产品交易会

10月

法国

巴黎

展示、洽谈

组织5个企业，5名代表赴会，展示、洽谈投资贸易项目，开拓欧洲农产品市场。

市农林局

12

第四届江苏名特优农产品（上海）交易会

11月

上海

展示、销售、推介、洽谈

设置22个销售摊位，展销额达到22万元，签订农产品销售协议15个,贸易额达到6000万元。

市农林局

附件2：

2006年“三资”开发农业及农产品出口创汇目标分解表

单位

引进“三资”

新增外商投资农业

农产品出口

收购额

（万美元）

农产品

出口创汇

(万美元)

项目数（个）

投资额

（万元）

注册资金

（万元）

项目数

（个）

投资额

（万美元）

注册资金

（万美元）

实际利用外资

(万美元)

总量

其中：农业产业化

龙头企业投资额

丹阳

50

77000

20000

55000

6

4000

2000

1500

1000

700

扬中

35

40000

7000

30000

5

3500

1500

500

800

500

句容

50

77000

8000

55000

6

4000

2000

1500

600

150

丹徒

38

46000

7000

33000

5

3000

1700

850

800

400

京口

10

20000

3000

18000

2

2500

1300

850

550

200

润州

8

18000

3000

12500

2

1000

500

400

450

200

新区

6

12000

8500

2

1000

500

400

200

50

市直

3

10000

2000

8000

2

1000

500

100

600

450

合计

200

300000

50000

220000

30

20000

10000

6100

5000

2650

注：引进“三资”每个投资项目要求总投资额在30万元以上。

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