黄冈市人民政府办公室转发市农业局等部门《关于大力推进全市农业板块基地建设的意见》的通知

黄冈市人民政府办公室转发市农业局等部门《关于大力推进全市农业板块基地建设的意见》的通知

黄政办发[2006]131号

黄冈市人民政府办公室转发市农业局等部门《关于大力推进全市农业板块基地建设的意见》的通知

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：

市农业局、市发展改革委、市财政局、市水产局等部门制定的《关于大力推进全市农业板块基地建设的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二OO六年十二月十三日

关于大力推进全市农业板块基地建设的意见

（市农业局、市发展改革委、市财政局、市水产局）

推进农业板块基地建设，既能提高农业综合生产能力，又能促进农业结构战略性调整；既是解决当前农业发展突出矛盾的需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是发展现代农业的有效途径，又是建立农民增收长效机制的重要保证。为了贯彻落实省委、省政府《关于认真做好农业和农村工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》（鄂发〔2006〕1号）和省政府办公厅《关于转发省农业厅等部门关于全省农业板块基地建设的意见的通知》（鄂政办发〔2006〕77号）精神，现就大力推进我市农业板块基地建设，提出如下意见：

一、农业板块基地建设的指导思想、主要目标

全市农业板块基地建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持市场导向、因地制宜、突出重点、规模推进的原则，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极调整优化农业结构、大力发展优势产业，促进农业区域化布局、规模化发展、标准化生产、专业化运作、产业化经营，不断提高农产品质量、市场竞争力和农业综合效益，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。

全市农业板块基地建设的主要目标是：经过5年的努力，使全市优势农产品的产出能力明显增强、加工转化水平明显提升、优质率和市场占有率明显提高。到2010年，优质稻板块面积500万亩，产量250万吨，板块项目区国标三级以上的稻米占总产量的90%以上。其中二级达到150万亩，占总产量的30%以上，一级优质稻米100万亩，占总量的20%以上；专用小麦板块面积60万亩，总产13.5万吨；优质棉花板块面积40万亩，产量2万吨，高品质棉花占棉花总产的70%以上；“双低”油菜板块面积200万亩，产量25万吨，“双低”率达到100%；优质蔬菜板块面积30万亩，产量100万吨，生产实现无公害化，商品率提高20%，蔬菜加工和净菜上市比重提高到60%；优质茶叶板块面积25万亩，产量1.5万吨以上，名优茶比例达到70%以上；优质畜禽养殖小区220个，牲猪出栏500万头，优质三元猪出栏比重提高到85%以上，牲猪出栏率提高到150%以上，猪肉产品90%以上符合无公害食品标准，加工率达到50%以上；优质水产品养殖规模105万亩，产量38万吨，良种覆盖率达到90%以上，水产品95%以上符合无公害食品标准；优质蚕桑板块面积33万亩，产量2万吨，优质茧率达到90%以上；优质花生板块基地50万亩，产量1.25万吨；优质中药材板块面积15万亩，年产值4亿元，中药材深加工比例提高到25%以上。力争板块项目区内农产品加工值与农业总产值比例达到2:1。

二、因地制宜，统筹规划全市农业板块基地建设

（一）良种繁育基地

1、优质水稻种子繁育基地。依托市农科院，选择团风、蕲春、黄梅等县优势产区建立种子生产基地。

2、“双低”油菜生产基地。加强与中国农科院油料研究所联系，借助技术支撑，建设武穴、红安常规“双低”油菜种子的繁殖基地，每年生产符合国际标准的“双低”油菜种子。

3、优质蚕种生产基地。依托市蚕种场，选择英山、罗田、麻城等县（市）蚕种生产基地，重点繁育春蚕春蕾×镇珠，夏秋蚕“鄂蚕3号、鄂蚕4号”，桑树良种繁育2号和“农桑8号”、“鄂桑1号”，建成母本良种园300亩，繁育园1000亩。

4、优质花生良种繁育基地。重点建设红安七里坪花生良种繁育基地。

5、茶树良种繁育基地。借助省果茶所的技术，建立英山屏峰茶场、长冲茶场和杨柳、雷店两镇良种繁育基地，重点繁育“白毫早”、“鄂茶1号”等无性良种，建成良种母本园500亩，扦插育苗150亩，提供良种无性系1500万株。

6、畜禽良种繁育基地。以市种畜场为龙头，选择部分县（市）建立畜禽良种繁育基地。

7、优质水产品苗种繁育基地。利用源感湖建设青虾原种基地，利用太白湖建设翘嘴红良种基地，利用英山东汤河建设热带鱼繁育基地，在黄州陶店建设名优鱼苗种培育池。

（二）板块生产基地

1、优质水稻。建设500万亩优质水稻生产基地，涉及全市11个县（市、区）所有乡（镇），具体规划建设重点：一是建设国标三级优质米生产区。包括罗田县、英山县，红安县、麻城市的北部，蕲春县、黄梅县的东北部，水田面积100万亩。二是国标一级优质水稻种植区。包括龙感湖、黄梅县、武穴市、蕲春县，水田面积30万亩左右。三是建设多品级优质稻混种区。包括黄州区、团风县、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县、麻城市和红安县的南部，水田面积220万亩左右，以双季稻连作为主，兼种中稻。早稻以三级优质稻为主，中、晚稻以二级优质稻为主，搭配种植一级优质稻。

2、“双低”油菜。重点建设柳界公路沿线“双低”优质油菜板块。包括麻城市、团风县、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县，辐射带动全市250万亩“双低”油菜发展。

3、优质蔬菜板块。重点建设黄州区、团风县、麻城市、浠水县、黄梅县、武穴市、蕲春县部分乡（镇）的优质蔬菜板块生产基地，面积30万亩。

4、专用小麦。根据黄冈气候特点，建设麻城市、红安县、罗田县、团风县弱筋小麦板块。

5、优质花生板块。建设以红安县、麻城市为主的花生板块，推动全市花生产业发展。

6、优质棉花。重点建设麻城市、武穴市、黄梅县优质棉花生产板块。

7、优质桑蚕。重点建设罗田县、英山县、麻城市优质桑蚕生产基地，面积33万亩。

8、优质茶叶。重点建设英山县、罗田县、麻城市、红安县优质茶叶生产基地。

9、优质中药材。重点建设罗田县、蕲春县中药材生产基地，培植茯岑、天麻、桔梗、百合、板兰根等五大中药材板块生产基地。

10、优质水产品。在黄梅县源感湖建设青虾板块生产基地15万亩；在武穴市建设以武黄湖、马口湖为中心的1个万亩珍珠、1个万亩河蟹、1个万亩网箱黄鳝、1个万亩野生小龙虾、1个万亩精养草鱼的板块基地；在浠水县建设大闸蟹板块基地；在龙感湖、蕲春县建设草鱼、鲫鱼和黄鳝板块基地；在黄州区、团风县建设长江鲶鱼板块基地；在英山县建设热带鱼板块基地。

11、优质畜禽产品。在黄州区、团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县、浠水县、武穴市、黄梅县、龙感湖建立100个高标准牲猪养殖小区；在浠水县、团风县建立30个蛋鸡养殖小区；在武穴市、黄梅县、龙感湖建立10个肉鸭养殖小区；在麻城市建立黑山羊小区20个；在黄州区、团风县、蕲春县、武穴市、浠水县、麻城市、红安县、黄梅县建立60个奶牛养殖小区。

三、着眼长远，加大举措，全面推进我市农业板块基地建设

（一）加强组织领导。市政府成立以分管市长为组长，以市农业局、财政局、发展改革委、水产局等单位为成员的农业板块基地建设领导小组，负责农业板块基地建设工作综合协调和检查督办；领导小组办公室设在市农业局，具体工作由市农业局组织实施，省农业板块基地办公室下达的项目日常管理工作由市农业板块基地办公室承担。各县（市、区）要成立农业板块基地建设的领导机构，扎实推进农业板块基地建设。

（二）科学制定方案。各地要根据不同的自然资源和生产条件，立足当前，着眼长远，制定好年度实施计划和项目实施方案。按照各类产品和产业发展的不同要求，抓住标准化、专业化生产和技术推广应用的关键环节，找准主攻方向，有针对性选择和实施不同调整策略。突出优势农产品核心生产基地和良种繁育基地建设，吸引和扶持具有核心竞争力和出口创汇能力强的骨干企业，尽快形成大板块、大品牌、大产业。

（三）加大投入力度。各地要在用好、管理好省农业板块建设以奖代补资金的基础上，加大财政投入力度。要根据省下拨的以奖代补资金，落实配套资金，重点支持核心示范区建设、板块基地间的连接和良种繁育体系的标准化生产技术体系建设。同时还要启动民间投资，开展招商引资，利用银行资金，积极整合相关项目资金，加快农业板块基地建设。

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