开封市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知

开封市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知

开封市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知

汴政办〔2007〕43号

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

现将河南省人民政府办公厅《关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各县区、市政府各部门要按照《通知》要求，切实增强做好“五一”黄金周期间安全工作的紧迫感、责任感，加强领导、恪尽职守、扎实工作，采取有效措施，做好我市各项安全工作，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日。

二七年四月二十八日

河南省人民政府办公厅关于

切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知

（豫政办明电〔2007〕81号）

各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

近日，国务院办公厅发出通知，要求切实做好“五一”黄金周期间安全工作。为贯彻落实国务院办公厅通知精神，做好我省各项安全工作，确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，根据省政府主要领导同志指示精神，现就有关事项通知如下：

一、切实加强节日期间安全工作的组织领导和责任落实

做好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府及有关部门的应尽职责和重要的政治任务。各级、各部门、各单位务必要按照4月20日全省安全生产电视电话会议要求，进一步增强紧迫感、责任感和忧患意识，加强组织领导，迅速行动起来，恪尽职守，扎实工作，坚决把重特大事故多发的势头压下去。强化行政领导负责制，主要负责同志要组织对“五一”期间的安全工作进行专题研究和部署，制订严密的防范措施；各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入一线，切实把节日期间的安全工作抓细抓实抓好。各地、各部门、各单位要把全省安全生产大检查活动引向深入，以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、风景区等人员密集场所和广播、电视、供水、供电、供气等重要部位，以及交通、铁路、矿山、化工等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，认真制订整改措施，及时解决影响安全的突出问题，坚决防止重特大事故发生。

二、认真做好人员出行和公共场所安全保障工作

各级公安、交通、铁路、民航等部门要落实假日安全工作方案，进一步严格对各类交通运输工具技术性能和运营状态的检查和监管，加强重点路段、重点时段路面管控，严格“三品”安全检查，严查上山大型车辆车况及超员情况，严厉打击超载超限超速，严肃查处病车上路等各种违法违规行为，确保旅客出行安全。要做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，加强现场管理，落实防范措施，限制入场人数，妥善处置异常情况，严防拥挤踩踏等事故发生。旅游、质量技术监督等部门要加强对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况的监督检查，督促企业加强维护检修，确保安全运营。各类风景名胜区、公园、游乐园要控制好高峰时段游人数量，加强危险路段游客疏导，确保游客安全。旅游部门和市、县领导一定要加强对重点景区的联系，安排专门人员现场值守，妥善处置各种应急情况。铁路部门和相关地方政府要针对铁路第六次大提速后对安全运行的新要求，全面落实各项安全措施，加强道口和沿线交通管制，积极开展安全宣传教育，落实护路联防责任，保证列车和行人安全。

三、全面落实煤矿等重点行业和领域的安全防范措施

要针对重点行业和领域的突出问题，进一步严格责任和措施，狠抓整顿治理，严防重特大事故发生。继续深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，抓好瓦斯抽采利用，加强“一通三防”管理，坚决遏制瓦斯事故；继续抓好煤矿整顿关闭工作，加强对已关闭矿井的现场巡查，确保关实关死，严防死灰复燃；严格独立块段、技改、基建矿井和高瓦斯、高突矿井监察监管，严厉打击明停暗开、超能力生产等违法违规生产；狠抓国有煤矿整合矿井管理，整合矿井必须按照集团公司二级法人模式，统一生产管理，统一技术管理，统一安全管理，统一检查考核。加强非煤矿山安全整治和尾矿库、油气井、采石场等重点防控，开展好汛前安全检查，加强井下通风管理，防止透水淹井、垮坝、坍塌和井喷、油气泄漏等事故发生。认真落实冶金、化工企业安全生产防范措施，确保危险化学品生产、经营、运输、储存等各环节安全。全面落实烟花爆竹、民爆物品、石油、建筑、建材、轻工、纺织、电力、军工、特种设备、渔业船舶等行业和领域的安全防范措施，严防各类生产安全事故。凡节日期间继续生产的企业，要严格领导干部带班作业制度，合理安排生产经营活动，加强现场管理，只要有生产经营活动，现场必须有安全管理人员。节日期间停产放假的企业要制订专项措施，落实专人负责，做好设备检修和维护工作。各级安全监管监察机构及负有安全管理职责的部门要进一步加大监管监察力度，节日期间组织明查暗访，严肃查处各种违法违规生产活动，督促企业落实安全生产责任和措施。

四、切实加强森林防扑火和消防安全工作

当前气温升高，风干物燥，正处于火灾和森林火险高发期。各级、各部门、各单位要加强对高火险区和火灾多发区域的巡视和检查，加强对林区、风景名胜点游客野外用火的监控和管理，严格执行野外用火审批制度。林业、农业等有关部门和森林消防队伍要全面做好火灾扑救的各项准备，提前安排好人力、物力，保持高度警惕，落实各项应急防范措施，一旦发生火警，要迅速组织扑救，防止火势蔓延。消防部门要加强对人员密集场所等消防安全重点部位的监督检查，保证消防设备设施齐全完好和疏散通道、安全出口畅通。教育、卫生等部门要会同消防部门搞好学校、医院等场所的安全检查，确保消防安全。

五、积极开展食品安全监管和卫生监督工作

食品监管、卫生、工商等部门要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，重点加强餐饮业卫生监督检查，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。保证突发公共卫生事件监测直报网络和通讯系统正常运行，密切关注可能危及群众安全的重大传染病疫情动态，及时采取有效防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早控制。城建市政机构要加强对供水单位执行《生活饮用水卫生监督管理办法》情况的检查，确保群众饮用水安全。节日期间要做好突发公共事件医疗救援的技术、人员和物资准备，加强各级各类医疗机构临床一线人员的值班力量，满足群众看病就医需要。

六、妥善安排好节日期间的值守应急工作

严格落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通；值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时报告处置信息，严禁擅离职守。承担专业应急指挥和抢险职能的有关部门和单位要加强演练，保证足够的应急力量。遇有险情和突发公共事件，领导干部要迅速到位，靠前指挥，及时启动应急预案，妥善进行处置，最大限度减少人员伤亡。严格事故抢险和报告责任，对隐瞒事故、抢险不力的，要依法严肃追究责任。

河南省人民政府办公厅

二OO七年四月二十六日

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