漯河市人民政府办公室关于转发市计生委等部门漯河市2002年计划生育五查一落实工作方案的通知

漯河市人民政府办公室关于转发市计生委等部门漯河市2002年计划生育五查一落实工作方案的通知

漯河市人民政府办公室关于转发市计生委等部门漯河市2002年计划生育五查一落实工作方案的通知

漯政办〔2002〕41号

各县、区人民政府,市政府各部门:

市计生委、市监察局《漯河市2002年计划生育五查一落实工作方案》已经市政府同意,现转发给你们,望认真贯彻执行。

漯河市人民政府办公室

二OO二年六月二十四日

漯河市2002年计划生育五查一落实

工作方案

市计生委市监察局

(二OO二年五月十日)

一、指导思想

以中央人口资源环境工作座谈会精神为指导,深入贯彻落实中央十五届六中全会精神,认真落实《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》,纠正计划生育工作中的不正之风,净化生育环境,建立良好的生育秩序,稳定低生育水平,推动人口与计划生育工作健康发展。

二、范围和内容

(一)范围:各县区、乡(镇、街道办事处)。(二)内容:查已婚育龄妇女底数及生育节育情况,查党员干部及其已婚子女生育节育情况,查人口出生漏报情况,查计划生育中弄虚作假情况,查乱收费、乱罚款及社会抚养费和计生事业费使用情况,落实计划生育政策。突出以下三个重点:1、收费情况。主要查2000年以来各地在发放生育证过程中,是否按省定标准收取工本费,有无借发放生育证搭车收费的现象;查社会抚养费征收情况,是否按政策、按程序征收、征收到位率情况,有无下达收费罚款指标和收费罚款收入收缴提成现象。2、计划生育事业费管理使用情况。主要了解各地,2001年对计划生育事业费(包括社会抚养费)的管理使用情况,是否落实了“收支两条线”票款分离的管理规定,有无违反财经纪律的现象。3、独生子女病残儿、成人伤病残医学鉴定情况。主要是看病残儿、成人伤病残鉴定过程中是否落实了监督机制,是否实行了三对照,有无借成人伤病残鉴定放宽生育二胎政策、乱开口子的现象;有针对性地对已批准的病残儿、成人残鉴定审批工作及群众信访反映问题较多较突出的地方,进行有关调查。

三、调查方法

(一)生育证收费情况:采取查帐与走访群众相结合的调查方法。通过走访育龄群众,核查各县区、乡(镇、街道办事处)生育证收费票据、帐薄、报表,落实收费的实际情况。

社会抚养费征收情况,查行政执法卷宗、看程序是否符合情况,征收是否到位。有无不开票征费情况。(二)事业费管理使用情况:查各县区、乡镇的有关帐目和资料。(三)病残儿、成人伤病残鉴定情况:由市“五查一落实”办公室对2000年1月以来所有的和往年有疑点的鉴定合格的病残儿、伤病残成人基本情况进行登记,登记后由辖区有关单位分别在病残儿居住地和父母工作单位张榜公布,并调查核实,单位要写出调查报告,逐级上报。

对市、县两级病残儿鉴定管理工作情况进行调查。对市级鉴定管理工作情况进行调查,由市监察局、市计生委有关科室共同组织实施。对县级病残儿和成人伤病残鉴定管理工作情况的调查,由市、县两级计生委和监察部门组织实施。(四)检查方法:1、组织对有疑问和群众反映的病残儿病情及病残儿真实情况进行调查。可采取不打招呼,直接深入到鉴定对象父母所在单位、患儿学校或幼儿园进行调查取证的方法,核实有关情况。2、组织对经市级鉴定符合标准的病残儿进行抽查。由计生委监察室根据信访等情况确定调查对象,请市计生委医学鉴定组专家根据市鉴定病案资料,结合病残儿体检情况确定是否符合鉴定标准。

对成人伤病残鉴定的检查采取自查为主的方法,重点对2000年1月以来的成人伤病残医学鉴定情况、申报数量、鉴定审批结果等内容进行检查。

四、时间安排

2002年6月,为县、区宣传发动阶段;7—8月为自查自纠阶段;9—10月为抽查验收阶段。9月县对乡抽查,9月底前上报总结材料;10月市组织有关人员对县、区进行抽查验收。(具体步骤见附件2)

五、几点要求

(一)加强领导。各地要高度重视,加强对“五查一落实”工作的领导。市计生委、监察局联合成立“五查一落实”领导小组。市计生委、监察室是“五查一落实”工作的牵头单位,认真做好组织协调和督促检查工作。

(二)加强宣传。各县区、各乡镇要全方位、多形式地大力宣传“五查一落实”的三项重点内容,以及活动的范围和时间,动员广大群众积极参与该项活动。(三)加强监督。对有关内容要张榜公布,加强群众监督。计划生育主要收费项目和标准要在政务公开栏中显示;每个符合标准的病残儿,都要在他的居住地和父母所在单位张榜公布。

同时公布本单位和上级受理举报的电话号码,方便群众监督举报。(四)要认真开展自查自纠,对检查出的问题逐项登记,分析原因,有针对性地制定整改措施,同时,要对去年“五查一落实”的遗留问题清查处理到底。(五)市计生委将继续把今年“五查一落实”工作纳入年终工作重点,各县区也要继续将其纳入年终目标考核之中。

附件:1、“五查一落实”工作领导小组

2、“五查一落实”工作分阶段进度表

3、生育证收费情况调查表

4、病残儿鉴定情况登记表

5、成人伤病残鉴定情况调查表

6、社会抚养费征收情况登记表

7、事业费管理使用情况调查表附件1:

漯河市计划生育“五查一落实”工作领导小组

组长:李中哲(市政府副市长)

副组长:张雪莲(市计生委主任)

李秀云(市监察局副局长)

领导小组下设办公室和督导组。

办公室主任:张雪莲

副主任:宋庆锡孟鸿祥李秀云

成员:许建多牛菊香崔惠岭庞晓波

督查组组长:宋庆锡

副组长:李秀云

成员:行志邦任和平刘九英许建多

付勤崔惠岭翟红伟(略)

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