南宁市人民政府办公厅关于转发市农业局2007年南宁市秋冬菜开发工作意见的通知

南宁市人民政府办公厅关于转发市农业局2007年南宁市秋冬菜开发工作意见的通知

南宁市人民政府办公厅关于转发市农业局2007年南宁市秋冬菜开发工作意见的通知

南府办〔2007〕275号

各县、区人民政府，市直各有关部门：

市农业局《2007年南宁市秋冬菜开发工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇〇七年十月十六日

2007年南宁市秋冬菜开发工作意见

（市农业局二〇〇七年十月十六日）

为促进秋冬菜开发，实现农民增收，现就2007年全市秋冬菜开发工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以市场为导向，以效益为中心，以农民增收为主线，进一步开放创新，努力推进全市秋冬菜开发的区域化、品牌化、产业化和市场化。重点抓好秋冬菜、马铃薯、食用菌三大优势产业开发，调整优化我市秋冬种生产布局和品种布局，推进秋冬菜开发产业化经营，全面提高我市秋冬菜农产品的市场竞争力，努力实现农业增效、农民增收。

二、目标任务

2007年，我市秋冬菜开发计划达到155万亩，食用菌生产面积达到1200万平方米以上，秋冬菜总产量200万吨，总产值18.5亿元，实现农民人均增收20元以上。

各县区2007年秋冬菜开发指导性计划详见附表。

三、主要措施

（一）把握机遇，找准选好我市秋冬菜产业开发突破口

随着中国—东盟自由贸易区的建立和完善，随着“泛珠”区域经济合作进程的加快，我国工业化、城镇化进程逐步加快，“东菜西移”已成为一大趋势，这为我市发展外销型秋冬菜提供了良好机遇。另一方面，我国北方地区冬春季蔬菜生产量少，为我市“南菜北运”带来了很大的发展空间。各县区要认清形势，把握机遇，发挥本地优势，找准选好本地秋冬菜产业开发突破口，采取有力措施，加快发展外销型优质秋冬菜，努力实现农业持续增效，农民持续增收。

（二）科学生产，提高秋冬菜产品质量及种植效益

科学生产是做好秋冬菜生产开发的重要保证。要大力推广无公害蔬菜标准化生产技术，推广高产优质品种，提高良种覆盖率，推广省工节本保优增效的无公害栽培技术，高度重视秋冬菜质量安全问题，确保我市秋冬菜产品质量、档次和效益的提高。

1．大力推广良种良法。要始终坚持“科教兴菜”战略，把推广应用科学新技术、新成果作为提高蔬菜产业化水平的重要措施，大力引进、示范、推广新品种，加快秋冬菜良种更新换代步伐，使蔬菜品种以新优特取胜。大力推广避雨、避寒、避晒等“三避”栽培技术以及测土配方施肥、生态无公害蔬菜生产等先进实用技术，切实加强农民培训工作，提高农民科学种植水平。

2．抓好示范基地建设。强化示范带动作用，抓好市级10万亩、县级2万亩、乡镇级6.5万亩规模连片秋冬菜开发示范基地建设，使全市秋冬菜示范基地面积达到18.5万亩。重点抓好良庆区、兴宁区、西乡塘区、江南区、武鸣县、宾阳县、横县等高效无公害蔬菜生产示范基地，武鸣、宾阳、横县马铃薯产业化示范基地和横县、青秀区、宾阳县食用菌高效示范基地建设。

3．完善财政投入机制。今年，市财政要加大投入力度，扶持良庆区、兴宁区、江南区、西乡塘区等地4000多亩无公害蔬菜生产基地和横县、宾阳、青秀等县区70多万平方米食用菌产业化示范基地的建设，认定无公害蔬菜产地2万亩，认证无公害蔬菜产品3个以上，完善全市蔬菜质量安全检测网络，进一步加强产地蔬菜农药残留检测，严把蔬菜质量安全市场准入关，对蔬菜生产实行从“田头到餐桌”全程监控，提高秋冬菜产品质量安全水平。

（三）发挥优势，做大做强我市外销型秋冬菜优势产业

一是实行种植区域化，扩大种植规模。根据市场需求结构变化，按照“人无我有，人有我优，人优我全，人全我转”的思路，调整优化秋冬种品种结构，实行规模化、区域化种植，积极推进秋冬菜标准化生产，大力发展“三品”蔬菜，建立一批适度规模经营的无公害瓜菜基地，形成供应稳定的外向型蔬菜商品生产基地集群。

二是加快培育本地经销企业和中介流通组织。积极培养一批代理商、批发商、经纪人，大力加强蔬菜专业协会建设，有组织、有计划地面向市场发展生产、搞活流通，努力实现秋冬菜开发增产增收。

三是各县区要强化政府的宏观调控和指导服务，加快农业信息网络建设，为农民提供及时、准确的信息服务。充分利用当地广播、电视、报纸等新闻媒体，发布农产品供求信息，引导农民根据市场需求，制定生产计划，大力发展“订单农业”。

四是进一步完善和管理好我市鲜活农产品运输“绿色通道”，促进秋冬种农产品的销售外运。

五是围绕秋冬菜开发，采取“公司+基地+农户”或“协会+基地+农户”产销一体化管理模式。积极扶持广西八桂田园公司、良庆区那马蔬菜协会、广西横县兴辉食品厂等一批农产品营销、加工、出口、贮运企业，发展蔬菜采收加工、分级、包装、冷藏速冻等业务，深层次拓展秋冬种产后增值空间，分流和缓解市场压力，不断提升全市秋冬种产业档次，做强做大农产品加工企业。

（四）加强领导，抓好落实

一要层层落实责任，切实加强领导。各县区要高度重视秋冬菜开发，加强沟通协调，想方设法为农民解决生产、销售中的问题，做到“开发一个，成熟一个，带动一片”。

二要加大扶持力度，推进扶持发展。各县区要结合本地实际，广辟投资渠道，把名优、特色、高效秋冬菜开发列入农业综合开发、扶贫开发、库区产业开发、农业产业化等支农项目中，形成以财政资金为引导，以农民、企业等经营者投资为主体，以金融部门支持为依托，以社会资金及外资为补充的多元化投入机制。

三要加强部门协作，提供优质服务。各级农业部门要突出特色，研究制定秋冬菜开发的具体实施方案，做好生产规划、投入品供应、技术培训指导、市场信息、良种良法示范推广及农产品质量安全监管等服务。各级财政、水利、供销、农机、工商、质监、农行等部门要密切配合，共同做好秋冬菜产前、产中、产后各项服务，形成工作合力，推动我市秋冬菜产业的发展。

四要建立督查制度，加强督促检查。各县区要建立督查制度，加强责任督查，及时掌握生产情况，确保各项工作落到实处。根据秋冬菜开发任务的完成情况，对效益突出的要给予通报表彰和奖励，对工作成效较差的给予通报批评，以鼓励先进，鞭策后进。

附件：2007年南宁市秋冬菜开发指导性计划表

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