南宁市人民政府办公厅转发市农业局关于2005年南宁市冬种马铃薯产业发展实施意见的通知

南宁市人民政府办公厅转发市农业局关于2005年南宁市冬种马铃薯产业发展实施意见的通知

南宁市人民政府办公厅转发市农业局关于2005年南宁市冬种马铃薯产业发展实施意见的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

市农业局《关于2005年南宁市冬种马铃薯产业发展的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

二○○五年八月八日

关于2005年南宁市冬种马铃薯产业发展的实施意见

（南宁市农业局二○○五年七月二十八日）

发展冬种马铃薯生产是一项充分发挥我市冬闲田和温光资源优势，满足市场需要的优势新兴产业，也是我市农业结构调整优化的重要内容，已成为我市广大农民群众增收致富的新亮点。随着中国—东盟自由贸易区的建立和连接东南亚的公路、铁路大动脉的贯通及西南出海大通道的建成，我市冬种马铃薯外销的优势日益凸现，发展潜力巨大。为了完成2005年我市冬种马铃薯生产任务，推进冬种马铃薯产业发展，实现粮食增产、农民增收，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以市场为导向，充分发挥资源优势和区位优势，优化区域布局，扩大冬种马铃薯种植面积，大力推广应用优质高产新品种和脱毒种薯，发展规模生产和订单农业，推进标准化生产和产业化经营，不断提高马铃薯的单产和品质，进一步增强马铃薯市场竞争力，努力做大、做强我市冬种马铃薯产业。

二、目标任务

2005年我市冬种马铃薯面积计划任务30万亩，总产量达45万吨（详见附件），总产值达2.7亿元，实现农民人均纯收入达38元以上。

三、具体措施

（一）提高思想认识，切实把冬种马铃薯作为一造粮食生产和一项新兴产业来抓

马铃薯是重要的粮食作物，生育期短、高产稳产，市场得价。我市有独特的气候优势和土地资源优势，每年有100多万亩冬闲田适宜种植马铃薯，从近年的发展情况看，冬种马铃薯是农民收入较佳、投入较少、劳动强度较低、收获较早、市场容量较大的一造。因此，各级各部门要提高认识，真正把马铃薯作为一造粮食生产、一项新兴产业来抓，积极引导广大农民群众大力发展冬种马铃薯。

（二）优化区域布局，加快冬种马铃薯产业基地建设

要深入调查研究，认真做好我市马铃薯产业发展规划，优化区城布局。重点布局在武鸣、宾阳、横县和江南区。各县（区）要重点选择温光条件好、土地平坦、土壤质地疏松、水源保证、水利设施比较完善，适宜马铃薯生产，且又连片规模种植的地方作为冬种马铃薯生产基地，并明确基地和适合种植品种，以建立起相对稳定、科学合理的冬种马铃薯产业基地，对基地实行重点扶持。鼓励和支持有条件的地方建设出口马铃薯生产基地。

（三）组织发动群众，落实今年冬种马铃薯生产任务

冬种马铃薯主体是农民群众，必须做好宣传发动工作，组织群众落实好今年冬种马铃薯面积。坚持群众自愿原则，通过召开各种座谈会、举办技术培训班等形式，开展产业大讨论、大培训，引导农民群众大力发展冬种马铃薯，做到既要巩固原有种植基地，又要发展新的种植基地，以确保今年生产指导性计划任务的完成。

（四）抓好种薯的采运，确保种薯的质量和供应

各县（区）要根据计划任务，选择适宜品种，及早做好种薯的采购和供应工作。重点选用和推广在我市已种植成功的大西洋、合作88号、黑龙江紫花白1、2、3号等优良品种。大力推广应用脱毒种薯，力争推广脱毒马铃薯一级、二级种薯的比例达到30%以上。市种子公司、第二种子公司要做好脱毒种薯的订购、调运工作，严把质量关，严格执行植物检疫制度，有计划地组织种薯供应。要积极发挥各地马铃薯营销大户和经纪人作用，利用其信息和资金优势，引进优质种薯。要主动加强与主产区农业部门、科研单位联系与合作，建立长期稳定、友好、诚信的供种关系，拓宽合作领域，寻找合作双赢机会，达到共同发展的目的。

（五）抓好示范样板，带动冬种马铃薯产业的发展

发展冬种马铃薯产业，必须认真抓好示范样板建设。市级重点抓好武鸣双桥、宾阳新桥各5000亩高产示范片。各县（区）也要根据实际建立自己的示范片。马铃薯免耕栽培技术是一项既节本增效，又能提高产品质量和耕地肥力的新技术措施，今年我市示范推广面积要超过5万亩，各县（区）对市级下达的示范任务要认真落实到位，务必抓出成效。同时要抓好新品种的引进、试验、示范和推广，提高我市冬种马铃薯的成功率。

（六）培育龙头企业，推进马铃薯产业化经营

加快我市马铃薯产业的发展，必须培育壮大龙头企业，增强产业的带动能力。特别是要重点培育加工龙头企业。目前我市马铃薯加工企业还没有，因此，必须在现有的木薯淀粉加工企业上做文章，扶持木薯淀粉加工企业进行技术改造，使之既能加工木薯淀粉，又能生产马铃薯淀粉。要积极鼓励和吸引外地企业、客商到我市参与冬种马铃薯开发，建基地、办工厂，带动农户发展订单马铃薯，发展一批专业大户、专业村、专业乡，使马铃薯产业基地向最适宜区集中，实行连片规模生产，使之尽快形成冬种马铃薯产业基地。同时，要大力支持和鼓励组建马铃薯营销队伍，在政策上扶持，业务上指导，信息上沟通，营造一个有利于营销人才成长的环境。要大力培育农民合作经济组织和农产品行业协会，加强服务，加大招商引资力度，充分发挥国内外企业或老板在人才、技术、资金、理念和市场方面的优势，加快马铃薯产业发展。要加强网上交易，开拓国内和东南亚市场，把我市发展冬种马铃薯的资源优势转化为生产优势和效益优势。

（七）加大扶持力度，使马铃薯这一新兴产业尽快发展起来

利用冬闲田发展冬种马铃薯，既是农民收入最佳的一造之一，又是增加农田肥力、提高来年早稻增产的一项沃土工程。因此，各级各部门必须加大扶持力度，把冬种马铃薯列入粮食生产重要内容加以扶持，重点对种薯实行补贴，调动农民冬种马铃薯的积极性。各级财政每年要安排一定的资金进行扶持，以便解决好种薯调运、新品种的引进、新技术的推广以及产品的加工、销售等问题，使马铃薯尽快成为农民致富的新兴产业。

（八）加强组织领导，保证马铃薯产业的健康发展

冬种马铃薯是一个新兴产业，对实现我市粮食稳定增产、农民持续增收意义重大。各级各部门必须高度重视，切实加强领导。要把冬种马铃薯作为粮食生产、农民增收的一项重要任务来抓，明确任务，建立目标管理责任制，实行奖励政策，调动各方的积极性。要成立马铃薯产业领导小组，由分管领导担任组长，切实加强对整个马铃薯产业的领导。要设立马铃薯产业领导小组办公室，由农业部门领导担任办公室主任，加强冬种马铃薯种薯采购调运、新品种引进试验推广、新技术培训推广以及产品的加工、营销等协调，统筹安排冬种马铃薯的生产，以加快我市马铃薯产业的发展。

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