周口市人民政府办公室关于印发市政府机关解放思想改革创新开放开明主题教育活动整改提高阶段工作方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发市政府机关解放思想改革创新开放开明主题教育活动整改提高阶段工作方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发市政府机关解放思想改革创新开放开明主题教育活动整改提高阶段工作方案的通知

周政办[2008]113号

各科室、机关后勤服务中心、史志办、平原宾馆、周口饭店：

现将《市政府机关“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动整改提高阶段工作方案》印发给你们，望结合实际，遵照实施。

二○○八年十月二十四日

市政府机关

解放思想改革创新开放开明主题教育活动

整改提高阶段工作方案

根据《中共周口市委关于在全市开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动的意见》（周发〔2008〕8号）文件精神，现就做好整改提高阶段工作提出如下工作方案：

一、主要任务

按照学习求深、联系求真、查摆求准、整改求实、成效求好的要求，把学习、查摆、整改紧密结合起来，立足实际，有的放矢，着力解决机关存在的问题，全面完成今年市政府办公室各项目标任务，形成推动工作促进发展的长效机制，在继续解放思想、坚持改革创新、深化开放开明上取得新进展，在推动科学发展、实现跨越发展、促进和谐上迈出新步伐，进一步加强机关自身建设，努力打造学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关。

二、方法步骤

（一）时间安排

1、10月中旬：召开专题会议，对整改提高阶段工作进行专题部署，围绕实践“解放思想、改革创新、开放开明”，着眼于解决当前工作的问题，立足于查摆研讨阶段列出的亟待解决的突出问题，确定需要着力攻克的重大专题，建立工作台帐，明确完成时间、责任单位和责任人。并对解决重大专题的情况进行督促检查。

2、12月上旬：公布主题教育活动成果，主要是解决重大专题的情况和对查摆出来的突出问题整改的情况。向机关干部职工、服务对象公布，接受社会监督。

（二）工作流程

1、继续深化学习。坚持把学习贯穿主题教育活动始终。围绕学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记视察河南重要指示精神以及省委八届八次全会精神、徐光春同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，丰富学习形式，突出学习重点，创新学习方法，推动学习向深度推进、向广度拓展。引导机关党员干部职工把学习的成果转化为实践“解放思想、改革创新、开放开明”的实际行动，把主题教育活动中焕发出的热情、形成的共识转化为实实在在的工作举措，确保完成今年的各项目标任务。

2、制定整改方案。针对存在的问题，提出具体的整改时限，明确整改要求，落实整改责任，加强督促检查，确保整改不走过场、不图形式。党员领导干部的整改措施由党委主要负责同志把关审核；办公室的整改方案由办公室领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见开展集中整改。

3、开展集中整改。在边查边改、以查促改的基础上，加大解决问题的力度。对于能够马上整改的要集中进行整改，重点解决干部职工反映强烈、与群众生活最直接的矛盾和问题，努力取得明显成效。对一时不能解决的重大问题，制定切实可行的整改方案，细化解决方案，明确完成时限，加强督促检查，推动协调联动，努力创造条件，争取早日解决。

4、公布整改情况。12月5日前，制定的整改措施和对解决突出问题的整改情况要向本单位干部职工、服务对象公布，充分听取群众意见，接受社会和群众监督。

5、建立长效机制。围绕推动改革开放、科学发展、党的建设，建立完善一批规章制度，形成长效机制。以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为契机，清理现有规章制度，进一步改进政府服务，优化经济发展环境。按照“解放思想、改革创新、开放开明”作出长远规划，形成持久推进机制。

6、搞好工作总结。12月10日前，对开展主题教育活动情况进行总结，形成体现主题教育活动成果的总结报告，经督导组认可后，以书面形式报市主题教育活动领导小组办公室。

三、工作要求

整改提高阶段是主题教育活动目标要求的关键阶段，是查摆研讨阶段工作的深化，又是对主题教育活动质量和效果的检验。要高度重视，认真负责，精心组织，强化措施，扎扎实实地搞好这个阶段每一环节的工作，坚持重实践、看行动、见成效，确保主题教育活动达到预期目的，取得扎实效果。

（一）领导先行，带头整改。整改提高能否见到成效，关键看领导干部能否带头整改。必须牢牢把握领导带头这个关键，做到领导干部先行一步，带头边学边改、边查边改、边整边改，以自身的模范行动带动广大干部职工认真整改，不断把主题教育活动引向深入、取得实效，确保主题教育活动不出偏差、不走过场，取得实效。党委及办公室领导班子要切实负起责任，党委书记（党支部书记）及各科室负责人要切实履行第一责任人职责，分管负责同志要承担直接责任，正确把握好政策，及时作出指导，带头做好表率，确保主题教育活动健康发展。

（二）强化措施、抓好落实。要着力增强主题教育活动的务实性、针对性和有效性，采取切实的举措，把理论武装、转变观念、查摆问题、研讨对策的成果变成实际行动，把嘴上说的、纸上写的、会上定的转变为实际行动。要把看得见、摸得着的实际效果作为检验主题教育活动的标准，确保在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践中见成效。机关主题教育活动领导小组及办公室要进行周密部署精心组织实施，对每个环节、每项工作都要提出具体要求，加强督导检查，推动机关主题教育活动取得扎实成效。

（三）完善机制、巩固成果。要围绕形成有利于科学发展的体制机制，把落实整改措施与建章立制结合起来，推动各项工作科学化、制度化、规范化。对已有的制度要认真执行、不断完善；对主题教育活动中探索的好经验好做法，要认真总结并以制度的形式巩固下来。要把继续解放思想、改革创新、开放开明作为体制机制建设的重要内容，促进解放思想、更新观念持续深入进行，以思想观念的新解放，加快“三大转变”、推进“两大建设”实现新突破，追赶型跨越式发展实现新局面。

（四）创新方法，丰富载体。要积极创新主题教育活动的方式方法，重视发挥社会评议、群众参与、新闻监督等作用，继续营造舆论氛围，保持主题教育活动不降温，增强主题教育活动的影响力、渗透力，及时总结创新形式、创新方法、创新手段以及想实招、办实事、求实效的新鲜做法，用新措施、新办法求得实践的新进展、新成效。

（五）客观准确，全面总结。要对主题教育活动进行认真总结，把平时掌握的情况，特别是督导组督导的情况，同干部职工的意见和反映结合起来，对主题教育活动进行全面总结，作出客观准确评价，迎接省市验收。

市政府机关解放思想改革创新开放开明

主题教育活动领导小组

二○○八年十月十五日

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