转发市农业局关于2005年全市冬季农业生产意见的通知

转发市农业局关于2005年全市冬季农业生产意见的通知

转发市农业局关于2005年全市冬季农业生产意见的通知

（韶府办〔2005〕247号）

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：

市农业局关于《2005年全市冬季农业生产意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真参照执行。

冬季农业是我市全年农业生产的有机组成部分，切实把冬种生产当作一造来抓，是我市发展农村经济、增加农民收入的有效途径之一。各县、市、区要按照市委、市政府的部署和要求，从当地实际出发，及早做好规划，进一步加强对冬季农业生产的领导，认真抓好各项工作措施的落实，确保今年全市冬种目标的实现。

韶关市人民政府办公室

二○○五年九月三十日

2005年全市冬季农业生产意见

为了充分、合理利用我市冬季光温、土地、劳动力等农业资源，加快冬种生产的发展，推动全市冬季农业生产新高潮，确保今年受灾不减收，全面实现今年农业农村经济各项增长指标和为明年农业生产打好基础，根据市委、市政府的部署和市领导有关指示精神，现对2005年全市冬季农业生产提出如下意见。

一、明确目标，做好规划

明确工作目标,及时做好发展规划,是抓好冬种生产的前提和基础。从我市的实际出发,今年全市的冬季农业生产应重点抓好三个方面的工作:一是认真落实100万亩的冬种作物(其中蔬菜60万亩,以马铃薯为主的粮食作物10万亩,油菜12万亩,绿肥、青饲料等作物18万亩)，并通过各项有效措施，实现冬种产值10亿元、力争人平增收100元的目标；二是积极开展冬育冬耕和冬修工作，及时完成50万亩黄烟、辣椒、西瓜等早春作物的壮苗培育工作和50万亩早春作物的大田犁耙整地工作，并加强农田基本建设，对田间排灌渠道等基础设施进行全面修复加固，为今后农业生产打好基础；三是加大山地综合开发利用和对现有果树、经济林竹的冬管力度，提高山地生产效益，增加农村经济总量。

各地要围绕全市冬季农业的总体目标，坚持“以市场为导向，以促进农民增收为目的，以提高农业综合效益为中心，以发展蔬菜、马铃薯、大小棚生产和加快山地综合开发利用为重点项目，努力提高冬季的土地利用率、产出率和农产品商品率”的指导思想，按照“分类指导、效益优先、抓好重点、突出特色、区域布局、规模生产、挖潜增效、全面发展”的原则，明确目标,发挥优势，突出效益,抓好重点,及早做好冬季农业生产规划，及时抓好各项工作的落实，同时做到冬种生产与山地开发利用相结合，冬种生产与冬修农田基础设施建设相结合，冬种生产与当前沼液、沼渣综合利用相结合，提高冬种生产效益和冬季农业生产水平。

二、分类指导，抓好落实

(一)抓好冬种生产，增加农民收入。

按照全市100万亩冬种作物的总体规划（见附表1），各地要根据当地实际，以发展适销对路的优质蔬菜为重点,积极发展主导作物。一是在交通较方便的单造地区（主要是部分高寒山区），充分利用冬种时间较长、秋寒比粤中、珠三角地区提早20—30天的气候特点和独特的生态优势，大力发展“抢季节”优质时菜生产，重点推广大、小白菜、甘蓝、莴苣、西洋菜等寒类、半寒类蔬菜品种，抢早占领广州及珠三角等大中城市的市场，发挥时间较早、污染较小、质量较好、生产成本较低的比较优势。二是在市郊、城郊地区，要重点围绕当地市场，按照“菜蓝子”工程建设的发展要求，积极生产多种多样的优质蔬菜，满足当今市场对品种多样化的需求和改善城乡居民的生活水平。三是交通便利的中郊地区（如国道沿线、京珠高速公路沿线的乡镇），要瞄准珠三角大中城市的市场，重点生产有地方特色，市场竞争力强的优质品种，如新丰小正的小白菜，翁源翁城的荷兰豆等。同时，充分利用保护性设施进行栽培，积极发展大、小拱棚蔬菜生产，生产市场空档的新鲜品种。四是远郊地区和交通条件较差的地方，应重点种植潮菜、芥菜、马铃薯、萝卜等加工型叶菜或较耐贮运的根茎类品种，确保冬种生产有较高且稳定的效益。五是有冬种习惯的地方，可积极发展效益兼顾型的传统作物。如石灰岩地区、北部山区、乳源、曲江的油菜区等，可继续发展油菜、马铃薯、蚕豌豆、大小麦、青饲料等油、粮、钱、肥、饲兼用的作物，或紫云英、萝卜青等专用绿肥，实行用地与养地相结合，短期效益与长远效益协调发展的良性耕作模式。

(二)抓好农田基础建设和冬季备耕工作，为农业生产创造有利条件。

各地要利用冬闲有利时机，发动和组织农民，加强对陂头、排灌渠道、田间水圳等农田基础设施的修复、加固等建设，改善生产条件，巩固和提高耕地生产能力。特别是今年受灾地区，要积极组织和扶持农民，及时进行冲毁农田的修复、改土、培肥工作，尽快恢复耕地正常生产能力。对于冬季不适宜冬种生产的地方，要积极发动群众进行冬季育苗和冬耕备耕工作。如南雄的烟区、始兴的小平原、仁化城口、大桥、周田等大面积种植早春作物的地方，一方面要认真抓好烟叶、辣椒、西瓜的育苗工作，另一方面要及早做好地膜覆盖前的犁耙、整地、起畦等备耕工作。同时，对于所有的冬闲田要说服群众及时进行犁冬晒白，为明年早造生产创造有利条件。

(三)抓好山地综合开发利用，努力挖掘农业生产潜力。

我市宜耕坡地资源丰富，规划好、利用好、开发好山地资源，是加快我市农村经济发展的主要潜力之一，各地要充分利用冬季有利时机，加强宣传发动工作，加大山地综合开发利用力度,因地制宜,积极发展山地经济。一是要从当地实际出发，把大力发展具有当地特色和比较优势的水果品种作为增加农村经济总量的重点项目来抓。如翁源发展三华李、九仙桃，曲江发展龙皇柚，始兴发展大果枇杷，乳源发展巴西果、香蕉李，乐昌发展蜜桃、奈李等品种作为重点，进一步把优势项目做强做大，创新名牌和效益。二是要加强指导,增加山地生产的技术含量,及时引导农民加强对现有果树的冬管冬修技术工作和山林、毛竹的抚育工作，努力提高产量和品质，挖掘增产潜力，不断拓宽农村经济增长渠道。三是要充分、合理地利用好各地独特的生态资源，积极引导、组织、扶持农民发展以南药、花卉、盆景为主要品种的技术密集型产业，培育农村经济增长点，增加山区农民收入，增强农村经济发展后劲，实现农业可持续发展。

三、办点示范，促进生产

各县（市、区）要充分、合理地用好今年下半年以来各级复产救灾资金，认真办好示范点（片），把办好示范点作为今年冬季农业工作的重中之重来抓，通过大面积连片示范，促进全市冬种生产高潮的掀起，促进各项有效技术措施的落实，促进冬种生产综合水平和经济效益的提高，促进农业生产结构的优化、升级。

各地开展冬种生产示范工作要遵循如下几个原则：一是政府引导，群众自愿的原则。在尊重农民经营自主权的基础上，通过政府的引导和示范补助资金的激励作用，调动广大农民生产积极性，引导我市冬种生产向优质、高效和专业化方向发展。二是科学规划，合理安排的原则。各地要根据当地的气候、土壤、农事季节和农民生产专长等实际，及早做好示范规划，合理布局，优化自然资源和劳动力的配置，变资源优势为经济优势。三是突出优势，规模示范的原则。要以市场为导向，重点安排经济效益明显、有地方特色、有推广价值的品种和耕作模式进行大面积连片高产高效示范，带动当地冬种生产向效益型、规模型、区域化方向发展。四是统筹兼顾，综合提高的原则。安排示范点和示范品种时，既要注重生产规模，又要考虑市场销路；既要注重当造经济效益，又要兼顾前后茬的生产季节；既要注重主导品种，又要考虑传统习惯，促进当地冬种生产全面发展。

各地要选准、选好冬种示范点，积极开展连片1000亩以上的高产高效示范。从全市的实际和需要出发，重点抓好四大类型的冬种示范（见附表2）：一是市辖三区，重点要选择大小拱棚和叶类蔬菜为主要品种开展示范，创建优质、高产、高效的冬种生产模式。二是乳源、仁化、乐昌等县（市），重点要选择较贮运和加工转化的蔬菜品种，如潮菜、马铃薯、萝卜等品种开展示范，以高产、稳效示范为主；同时在传统冬种油菜、绿肥的石灰岩地区和边远山区，也可选择油肥兼收作物，如优质油菜品种进行高产示范，提高土地产出率，实现油、肥、钱同步增长。三是新丰、翁源两县，重点要结合复产救灾工作，进行小拱棚菜（豆）、潮菜、西兰花等产值较好品种的生产示范，确保灾区群众收入不减少。四是南雄、始兴两县（市），重点要开展烟叶、辣椒育苗新技术的示范，为今冬明春农业生产打好基础。

四、加强组织领导，确保措施落实

为确保各项工作的落实，全面实现今年冬季农业生产的目标，各地要切实加强组织领导，把冬季农业生产提升为政府行为，重点做好“六抓六促”：

一是抓规划，促备耕。各地要围绕全市总体目标和根据当地实际，因地制宜，及早做好本区域冬季农业生产的具体规划，指导当地冬种生产。同时，要及时组织冬种物资和发动农民做好备耕工作，尤其是单造地区和种植马铃薯、紫云英的地方，要及早做好种子、种苗等生产资料的组织、供应工作，保证适时播种。

二是抓良种，促技术。各地要大力推广良种良法，尤其蔬菜生产要选择适销对路的品种和推广高产增效的栽培技术，促进质量和产量水平的提高，增强市场竞争力。如荷兰豆要推广台中11号、台中13号等品种；单造地区种植油菜要积极推广湘油5号、湘油15号、湘杂油1号等低芥酸、低硫代葡萄糖甙的优质良种，推行育苗移栽综合栽培高产技术；马铃薯生产要选用荷兰15、大西洋、费马瑞它等早熟高产良种和脱毒无害的种薯种植，并积极推广地膜覆盖栽培新技术，以利于适时早播、利于幼苗越冬避害，利于产量的提高和茎薯商品性状的改善，实现增产增收的目的。

三是抓管理，促质量。种是基础，管理是中心。各地要按照不同作物的生物特性和高产栽培技术要求，及时指导农民进行追肥、排灌、除虫灭病等田间技术管理工作。采用大棚生产或小拱棚育苗的地方，重点要指导农民掌握好保温、通风、降湿技术，特别是遇上低温干冷天气时，要及时指导农民采用加盖稻草或双覆膜方法减少辐射，确保幼苗安全。种植蔬菜的地方，重点要指导农民按“无公害”生产的技术要求进行施肥、喷药，提高产品的质量和档次。种植油菜的地方，重点要指导农民施好壮苗肥、抽苔肥，防治好蚜虫和菌核病，后期抓好开沟排渍工作。种植紫云英的地方，重点要指导农民及时追施见光肥，越冬肥和开春肥，抓好开沟排水和蚜虫、蓟马、白粉病等病虫害的防治工作。

四是抓加工，促流通。各地要把流通促销工作作为增加农民收入的关键环节来抓，尤其是冬种蔬菜的地方，要一手抓生产，一手抓市场调查，千方百计拓宽市场销路，搞活流通渠道，和大力推行产品销售前的加工、包装工作，提高商品性状，增强市场竞争力，确保产品货畅如流。

五是抓投入，促示范。各地一方面要千方百计增加财政投入，努力办好冬种生产的示范片和样板田。要用好今年各级救灾复产资金，发挥救灾复产资金的最佳效益。对今冬连片种植500亩以上的示范点，市将适当增加示范办点补助。另一方面，要积极扶持和引导农民增加必要的生产投入，促进农作物质量和产量水平的提高。同时，要积极做好办班培训、印发资料和现场指导等技术工作，提高冬种生产的技术水平。

六是抓制度，促落实。各县（市、区）和乡镇要制订冬季农业生产的相应奖励措施，指导农民制定相关乡规民约，为冬种生产营造良好的社会氛围。并认真加强检查评比工作，促进各项工作的落实，确保今年冬季农业生产各项目标如期实现。

附表1

2005年全市冬种生产指导性计划

单位:万亩

县别

合计

1.蔬菜

2.马铃薯及旱粮*

3.油菜

4.绿肥及其它*

全市

100

60

10

12

18

浈江

3

2.5

0.2

0.3

武江

4.5

3

0.3

1

0.2

曲江

12.5

9

1

1.5

1

乐昌

25

9

4

5

7

南雄

7

5

0.5

1.5

乳源

9

3

2

2

2

仁化

11

6.5

1

3.5

始兴

7.5

5.5

0.5

1.5

翁源

15

12.5

2

0.5

新丰

5.5

4

0.5

0.5

0.5

注:①以马铃薯生产为主(占80%以上)

②包括紫云英、青饲料及其它作物

附表2

2005年全市万亩冬种示范片指导性计划

县别

示范地点与面积

主导品种

备注

浈江

新韶石山片、犁市厢廊片

1000亩

潮菜、马铃薯

各500亩

武江

山蕉、重阳、龙归示范带

1500亩

椰菜、菜心及油菜

订单椰菜300亩

曲江

大塘、枫湾示范带

1000亩

大棚及叶类菜

乐昌

梅花、秀水示范带、长来、廊田示范带共1500亩

地膜马铃薯及“双低”油菜

乳源

桂头、一六、附城示范带

1000亩

萝卜、叶类菜及小棚生产

仁化

周田、大桥示范带

500亩

大、小棚育苗及叶菜类生产

以大棚生产为主

翁源

三华、周陂片

1000亩

小拱棚及潮菜

结合复产救灾示范，以小棚玉豆生产为主

新丰

马头合水片

1000亩

西兰花及潮菜

结合复产救灾示范

南雄

雄州、古市片

1000亩

优质烟漂浮育苗

始兴

城南、马市片

500亩

辣椒、黄烟新技术育苗

以大、小棚辣椒育苗为主

合计

10000亩

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