铜川市人民政府办公室关于贯彻落实党的十七届三中全会精神切实做好今冬明春农业农村工作的通知

铜川市人民政府办公室关于贯彻落实党的十七届三中全会精神切实做好今冬明春农业农村工作的通知

铜川市人民政府办公室关于贯彻落实党的十七届三中全会精神切实做好今冬明春农业农村工作的通知

铜政办发〔2008〕98号

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

为了认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住当前难得的发展机遇，推动“三农”工作持续健康发展，现将有关事项通知如下：

一、深入学习，全面把握党的十七届三中全会的精神实质

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步体现了“三农”工作在全党各项工作重中之重的基础地位，体现了中央解决“三农”问题的坚定决心，充分反映了科学发展观在“三农”领域的贯彻落实，是做好新时期“三农”工作的行动纲领。各区县和涉农部门要充分认识三中全会的重要地位，深刻理解新形势下推进农村改革发展的重大意义，全面把握加快农村制度建设、建设现代农业、发展农村公共事业、加强和改善党对农村工作领导的具体要求，切实增强贯彻落实三中全会《决定》的主动性、坚定性和自觉性。要积极面向基层和农村，通过发放资料、辅导报告、政策宣讲等形式进行广泛宣传，使基层干部和农民群众领会三中全会的重大意义，营造全社会学习贯彻三中全会的浓郁氛围。

二、狠抓项目，不断增强农业农村发展的后劲

明后两年，国家将投资4万亿扩大内需，促进经济社会持续健康发展。农业和农村是投资重点之一。各区县、各部门要抓住这一历史机遇，把争取项目作为当前工作的重中之重，以最快的速度、最大的力度，努力取得最好的工作成绩。要吃透精神，围绕农业农村基础设施建设、主导产业及配套项目和民生工程，充分调研论证，精心策划包装，加大赴省进京争取力度，抓紧衔接沟通，最大限度地争取支持，争取更多项目落户我市，促进经济社会全面发展。当前要突出抓好龙潭水库的审批工作，力争早日开工建设。

三、周密安排，切实抓好今冬明春的各项工作

（一）确保今年目标任务圆满完成。各区县、各部门要围绕省上的考核指标、市委、市政府确定的年度目标任务以及市政府承诺的“20件实事”，认真分析总结年度各项工作，利用好当前有限的时间，查漏补缺，克难攻坚，确保全年目标任务圆满完成。

（二）全力抓好冬季田间管理。冬季田间管理是来年农业生产的基础，也是稳定粮食生产、增加农民收入的重要保障。切实加强小麦、油菜田间管理，抓好越冬前旺苗管理，适时开展追肥、冬灌和病虫草害防治工作，确保全苗过冬。要主动加强冬令生产服务，及时做好种子、化肥、农膜等生产物资的准备和调剂，及早做好春玉米田块落实和地力培肥工作，着力提升冬季农业开发水平，为明年农业生产打下坚实的基础。

（三）主动做好果品营销服务。受全球金融危机和我国经济增速放缓的影响，农产品价格滑坡，并出现滞销现象。各级农业、果业部门要有序有效地做好应对工作，积极主动做好产销对接服务，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，减少交易环节，努力防范因农产品特别是果品滞销伤农事件的发生。

（四）严密防控重大动植物疫病。要建立健全重大动物疫病防控应急机制，全面落实集中免疫、疫情监测和流通监管各项措施，切实保障产业健康发展和公共卫生安全。

（五）认真抓好冬季农田水利基建工作。紧紧抓住农闲有利时机，动员一切力量，整合资金，突出农村饮水安全工程和小型农田水利建设工程两个重点，加快水保生态、灌区节水续建配套改造、防洪保安、淤地坝建设等其他重点项目，整体推进冬春农田水利基本建设，夯实农业发展基础。

（六）切实做好森林防火工作。进一步落实森林防火措施，加强应急机制建设，增强森林防火保障、监控和扑救能力，落实好地方政府、林业主管部门、指挥部成员单位的责任，落实好山头地块的包片责任，落实好林区群众的防火扑火责任，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，认真组织开展“两监管、三检查”活动，杜绝重大森林火灾的发生。

（七）切实安排好困难群众过冬生活。各级、各部门要把安排好冬季群众生活作为一项大事来抓，加强领导，强化责任，落实资金，妥善安排好城乡困难群众生活。要及早制定方案，落实资金，以高度的责任感，逐村（社区）逐户检查落实各项救助政策，切实做好城市低保群众和农村贫困群众救济工作，切实保障他们的基本生活需求。

（八）扎实做好明年造林准备工作。各区县、各部门要在进一步加强冬季果园管理，全面提升果园标准化管理的同时，及早动手规划，落实地块，联系苗木，积极做好各项准备工作，为明年植树造林打好基础。

（九）超前谋划好明年农业农村工作。各区县、各部门要按照党的十七届三中全会精神，围绕农业增效、农民增收、农村繁荣，深入一线，深入群众，积极开展调查研究，科学确定明年发展目标任务、工作措施和重点项目，做到早安排、早行动、早见效，促进全市经济社会又好又快发展。

铜川市人民政府办公室

二○○八年十一月二十七日

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