关于印发《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》的通知

关于印发《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》的通知

中青办发[2005]13号

关于印发《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》的通知

共青团各省、自治区、直辖市委：

全国青年中心建设工作会议以来，各地积极部署，以队伍建设推动组织能力增强，以项目建设促进服务能力提高以机制建设推进科学有效管理，以“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动作为重要工作载体，强势推进农村青年中心建设，取得了明显成效。为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，积极深化“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动，进一步扎实推进全国农村青年中心建设工作，现将《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

共青团中央办公厅

二○○五年五月九日

“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法

（试行）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，进一步扎实推进全国农村青年中心建设工作，根据《关于开展“全国青年中心建设先进县（市）创建活动”的通知》（中青办发[2004]4号）和《决定》的有关规定，特制定本办法。

第二条“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动是深入推进农村青年中心建设的重要举措，要立足基层，重在创建，形成声势，务求实效。

第二章创建单位的申报和确认

第三条“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位原则上按年度申报和确认。

第四条“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位申报条件：

（一）团的工作基础和环境较好，所在县（市）和所辖乡镇工作积极性高；

（二）有一批热心青年工作、具有一定知识水平和服务能力的青年中心工作队伍；

（三）已建成了一批初步运转良好的农村青年中心。

第五条各省（区、市）每年新申报的创建县（市）数量一般控制在所辖县（市）总数的5%—10%。

第六条每年年初，由团县（市）委提出申请，省级团委根据申报条件审核推荐，及时上报团中央。

第七条团中央对所有申报“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位的县级团委进行资格审查和年度确认，并适时公布“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位名单。

第三章创建工作主要内容

第八条“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位要按照团中央统一部署，开展创建工作。

第九条创建工作主要内容：

（一）组建一批农村青年中心。要通过会员制方式，因地制宜，广泛吸纳符合条件的农村青年成为青年中心会员；以农村青年创业致富带头人、青年星火带头人、青年民营企业家、农村青年专业协会和经济合作组织负责人、机关企事业单位负责人等农村优秀青年人才为基础，选举一批有实力、有能力、有影响力、热心青年中心事业的骨干组建理事会；以乡镇团委书记为法定代表人，在当地民政部门登记注册，依法建立，建章立制，规范运作。

（二）建设稳定的青年中心工作队伍。要逐步建立起一支以专兼职团干部和青年中心志愿者为骨干、社区内关心支持青年工作的各界人士为依托的青年中心工作队伍，以此建立稳定高效的青年中心秘书处。有大学生志愿服务西部计划全国项目和省级项目的省（区、市）要定向招募、定向培训、定向派遣一批大学生志愿者到青年中心秘书处工作，并形成接力机制。要广泛开展专题培训、理事培养等活动，加强对工作骨干的培训，帮助他们掌握建设青年中心的工作理念和具体方式，培养和提高其动员组织、活动设计、公共服务等方面的能力。

（三）实施青年发展项目。要统筹社会和团内资源，结合当地青年需求，因地制宜，大力开发青年中心特色项目，尤其是要发挥青年中心在农村青年人才开发、乡村青年文化建设等方面的作用，加强青年中心的服务能力建设。积极争取党政有关部门把有关农村青年的发展项目引入农村青年中心，积极承接和领办社会各界有关青年发展的特色项目，促进青年中心的有效运转。依托农村青年中心，广泛开展农村青年转移就业促进计划、农村青年科技培训专项行动、乡村青年文化节、“农村青年读好书”、青年开放书架建设、体育三下乡青年中心行动、青年志愿者服务等工作项目。

第四章“全国青年中心建设先进县（市）”标准

第十条“全国青年中心建设先进县（市）”是团中央对县级团委参加“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动，扎实推进农村青年中心建设工作的一项综合性奖励称号。

第十一条“全国青年中心建设先进县（市）”标准：

（一）对青年中心建设高度重视，积极争取党政支持，出台政策措施推动工作，成效显著；

（二）所属40%以上的乡镇建有青年中心，并能正常有效运转，积极发挥组织青年、服务青年作用；

（三）建设了一支稳定高效的青年中心工作骨干队伍；

（四）因地制宜开发实施了一批深受青年欢迎、具有实效性和牵动性的服务项目；

（五）探索形成了一套长效工作机制。

第五章创建单位管理

第十二条团中央对“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位实行动态管理。

第十三条上年度创建单位（含已受表彰的先进县市）经再次确认后，与当年新增单位一起作为年度创建单位，继续开展创建活动。

第十四条团中央将组织督察组对创建单位工作开展情况定期进行抽查，年底进行全面检查考核。

第十五条创建工作成绩突出的县级团委，可优先参加“全国青年中心建设先进县（市）”评选；对工作推进措施不力、效果差的创建单位，取消其创建资格。

第十六条团中央对获得“全国青年中心建设先进县（市）”称号的县级团委实行年度考核，如果出现问题或工作退步，不符合标准，团中央将予以摘牌，并进行通报。

第六章表彰与奖励

第十七条在开展“全国农村青年中心建设先进县（市）”创建活动中，评选表彰“全国青年中心建设先进县（市）”、“全国优秀青年中心”和“全国青年中心建设先进个人”，原则上每年年底进行表彰。

第十八条团中央对“全国青年中心建设先进县（市）”、“全国优秀青年中心”和“全国青年中心建设先进个人”予以适当方式的奖励和宣传。

第七章附则

第十九条本办法在试行过程中，将不断总结经验，逐步加以完善。本办法的解释权属团中央青农部。

第二十条各地可根据实际，参照本办法制定青年中心建设先进县（市）创建办法。

第二十一条本办法自2005年5月起施行。

2005年度“全国青年中心建设

先进县（市）”创建单位名单

（共435个）

北京市

通州区密云县大兴区房山区

天津市

大港区蓟县宁河区武清区北辰区

河北省

平山县鹿泉市清河县青县蠡县

宽城满族自治县

宣化县康保县秦皇岛市海港区邯郸市峰峰矿区

正定县栾城县宽城县乐亭县唐山市丰润区

抚宁县清苑县易县高阳县唐县文安县

三河市廊坊市广阳区青县献县深州市

冀州市涉县

山西省

太原市小店区灵丘县平定县壶关县泽州县

朔州市朔城区陵川县忻州市忻府区祁县

临县浮山县平陆县左云县长治县高平县

繁峙县兴县垣曲县

内蒙古自治区

乌拉特前旗锡林浩特市赤峰市松山区开鲁县

鄂尔多斯市东胜区通辽市科尔沁区赤峰市元宝山区

鄂托克前旗乌拉特中旗磴口县

辽宁省

辽中县沈阳市新城子区庄河市瓦房店市

黑山县大石桥市鞍山市千山区

抚顺县本溪县盘山县丹东市振安区

彰武县辽阳县铁岭市清河区朝阳县绥中县

新民市海城市东港市义县

吉林省

榆树市东丰县公主岭市柳河县蛟河市红源县

敦化市白城市洮北区桦甸市辉南县双辽市

长岭县

黑龙江省

五常市克山县双城市海林市林甸县阿城市

讷河市东宁县富锦市密山市集贤县铁力市

绥滨县海伦市

上海市

青浦区金山区南汇区奉贤区

江苏省

常熟市张家港市南京市六合区海门市丰县

泰兴市金湖县沭阳县南京市雨花台区

浙江省

富阳市平阳县台州市路桥区温岭市玉环县

东阳市杭州市萧山区奉化市瑞安市安吉县

嘉善县浦江县柯城区岱山县缙云县

安徽省

肥西县当涂县固镇县颍上县庐江县铜陵县

明光市淮南市田家庵区长丰县濉溪县怀远县

凤台县天长市金寨县无为县芜湖县宁国市

青阳县怀宁县歙县

福建省

武夷山市三明市三元区龙海市晋江市鲤城市

福安市龙岩市新罗区福州市晋安区龙海市

惠安县泉州市洛江区莆田市芗城区建瓯市

江西省

进贤县赣州市章贡区九江市庐山区贵溪市

宜春市袁州区井冈山市乐平市萍乡市安源区

上饶县玉山县南丰县新余市渝水区南昌县

新建县南昌市青山湖区德安县赣县信丰县

会昌县鹰潭市龙虎山风景区管委会广丰县浮梁县

上粟县吉安市吉州区吉安县遂川县靖安县

山东省

青岛市经济技术开发区胶南市青岛市崂山区

德州市德城区文登市齐河县武城县淄博市张店区

烟台市牟平区博兴县广饶县肥城市新泰市

济南市长清区青岛市城阳区淄博市周村区龙口市

招远市昌乐县青州市荣城市禹城县

河南省

巩义市偃师市新乡县林州市孟州市许昌县

临颖县浚县义马市方城县尉氏县伊川县

汝州市博爱县镇平县西华县确山县

湖北省

应城市浠水县宜昌市夷陵区利川市南漳县

宜城市十首市宜都市丹江口市

湖南省

长沙县望城县浏阳市宁乡县湘潭县益阳市赫山区

祁东县祁阳县郴州市北湖区凤凰县娄底市娄星区

临澧县岳阳县

广东省

东莞市广东市白云区乐昌市遂溪县四会市

揭东县佛山市高明区韶关市

广西壮族自治区

宾阳县武鸣县柳江县鹿寨县龙州县大新县

上思县北流市玉林市福绵区富川县宣州市

贵港市港北区北海市铁山港区来宾市兴宾区

灵山县岑溪县恭城县拢岸县宜州市

玉林市玉州区贺州市八步区合浦县

苍梧县藤县蒙山县永福县兴安县田阳县

田东县平果县靖西县那坡县白色市右江区

龙林县防城港市防城区

海南省

澄迈县三亚市万宁市

重庆市

九龙坡区渝北区巴南区长寿区江津区奉节县

石柱县

四川省

双流县金堂县中江县泸州纳溪区峨眉山市

宜宾县广安市广安区名山县洪雅县简阳市

成都市温江区邛崃市泸州市江阳区攀枝花市东区

富顺县绵阳市游仙区遂宁市安居区阆中市

广元市上西开发区

贵州省

都匀市余庆县贵阳市白云区纳雍县凯里市

遵义市红花岗区麻江县赫章县贵阳市花溪区

修文县铜仁市

云南省

呈贡县江川县澄江县马龙县禄丰县曲靖市麒麟区

泸西县文山县宾川县玉龙县维西县盈江县

思茅市翠云区保山市隆阳区景洪市泸水县

临沧县水富县

西藏自治区

堆龙德庆县曲水县乃东县江孜县工布江达县

班戈县类乌齐县革吉县

陕西省

西安市长安区宝鸡市陈仓区咸阳市渭城区佳县

宜君县铜川市印台区华阴县吴旗县城固县

杨凌示范区杨凌区榆林市榆阳区宝鸡市金台区

甘肃省

榆中县金昌市凉州区渭原县高台县玉门市

靖远县徽县永昌县静宁县镇原县

武都市北道区兰州市七里河区皋兰县西峰市

合作市碌曲县陇西县临洮县陇南市武都区

天水市秦州区永靖县酒泉市肃州区敦煌市

张掖市甘州区临泽县武威市凉州区古浪县

青海省

格尔木市湟中县贵德县互助土族自治县门源县

宁夏回族自治区

吴忠市利通区灵武市平罗县石嘴山市惠农区

青铜峡市盐池县中宁县

新疆维吾尔自治区（含兵团）

霍城县巴楚县米泉市玛纳斯县和静县库车县

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