关于无尘塔保护规划的意见

颁布单位：国家文物局	文号：办保函〔2015〕440号
颁布日期：2015-04-24	失效日期：
效力级别：部委事务性文件

关于无尘塔保护规划的意见

办保函〔2015〕440号

福建省文物局：

你局《关于全国重点文物保护单位仙游无尘塔文物保护规划的请示》（闽文物字〔2013〕391号）收悉。经研究，我局意见如下：

一、关于文物认定和评估

（一）应根据公布的全国重点文物保护单位组成，进一步核定保护对象，核实三座墓塔、经幢等与无尘塔的历史关系。在整体保护原则下，科学区分全国重点文物保护单位组成、其他文物保护单位组成以及尚未列入文物保护单位的遗存，并进行分类评估。

（二）应深化环境现状评估，分析自然景观环境和地形地貌特征，确定影响无尘塔选址和布局的景观要素，明确九座庙的整体风水格局。

（三）周边现状建筑评估应科学、准确、客观，建议从体量和位置关系角度，进一步核实现状建筑对无尘塔景观风貌的影响，补充相关评估标准。

（四）应注重对文物本体安全稳定性的分析、评估。

（五）补充灾害评估内容。

二、关于保护区划和管理规定

（一）应结合文物本体的安全性和景观要素的完整性，科学划定保护区划范围；建设控制地带应综合考虑村落发展与环境保护的需要，注意区分建设区域和非建设区域。

（二）建议根据实际情况和保护管理需要，合理调整建设控制地带范围，增强可操作性。

（三）细化建设控制地带管理规定，补充建筑体量控制的具体指标和要求。

三、应针对现状评估结论，补充、深化保护措施内容。应系统梳理无尘塔拟开展的保护工程项目，明确工程性质、目标、技术要求和实施程序等，具体技术内容应在保护工程方案设计阶段加以完善。

四、关于环境整治及专项规划

（一）应深入研究和预估无尘塔及周边区域的旅游开发前景，合理确定该区域的功能定位和设施布局，严格控制新建项目。应充分论证游客集散中心建设选址和功能设计、管理用房改造等项目的必要性，结合文物管理和展示需要综合考虑多种比选方案。

（二）应根据价值评估内容，进一步明确无尘塔阐释和展示主题、内容、重点等，深化展示利用规划。

（三）补充考古规划内容，进一步搞清寺庙历史格局、无尘塔与寺庙的关系等，为科学开展保护展示工作提供依据。

五、建议进一步加强与城乡建设规划等相关规划的衔接，合理调整规划分期。

六、应进一步规范图纸绘制，规划类图纸应标注保护区划范围边界线。

请你局组织有关单位根据上述意见对所报保护规划进行认真修改、完善，按程序另行报批。

专此函。

国家文物局

2015年04月24日

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