农业部办公厅关于贯彻落实国务院机构职能转变动员电视电话会议精神的通知

颁布单位：农业部	文号：
颁布日期：2013-05-15	失效日期：
效力级别：部委事务性文件

农办办[2013]18号

5月13日，国务院召开机构职能转变动员电视电话会议，李克强总理作了重要讲话，对转变政府职能、深化行政审批制度改革提出了一系列要求。根据部领导指示，现就贯彻落实电视电话会议精神有关事项通知如下：

一、迅速组织学习，进一步提高思想认识。这次机构改革的重中之重是转变政府职能，突破口是行政审批制度改革。各有关司局、单位近期要专门安排时间，认真学习李克强总理重要讲话精神，深刻认识转变政府职能、深化行政审批制度改革对于当前形势下稳增长、控通胀、防风险的重大意义，进一步增强工作的责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习、讨论要联系思想、工作实际，既要按要求做好“放”的工作，使放要放到位；又要做好“管”的文章，将职能转变到该管的管好、管出水平。

二、明确工作责任，切实抓好后续衔接落实。对我部拟取消下放的53项行政审批事项，要在现有基础上按照新的要求抓紧完善工作方案，细化实化监管措施，坚决防止边减边增、明减暗增，确保取消下放工作无缝衔接，平稳过渡。对国务院常务会议已经决定取消下放的133项中涉及我部的5项行政审批事项，待国务院决定发布后及时向社会公布，接受群众监督；对其余的48项行政审批事项，要积极配合中央编办等有关部门认真做好审核论证工作。主动与国务院法制办等部门沟通，抓紧做好相关法律法规和部门规章的清理、修订工作。进一步推动涉及我部相关机构改革和职能转变，切实做好职责调整各项工作。同时从强化服务“三农”工作手段全局考虑，系统研究机关司局结构力量布局调整、事业单位分类改革、加强社会组织管理等方面工作，积极为打造服务型政府和深化改革创造条件。

三、努力提高工作水平，推进行政审批规范化建设。这次转变政府职能、深化行政审批制度改革，不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。要通过转变职能，进一步加强和改善宏观管理，切实做到抓大事、议长远、谋全局，少管微观、多管宏观。要切实增强宏观调控的针对性、有效性，把资源集中用在重点领域和关键环节。对保留的行政审批事项中未纳入综合办公的，6月底前必须全部纳入综合办公；已纳入综合办公的，切实加大网上审批力度，力争兽药、饲料、种子、渔业、质检等项目网上审批在年底前取得实质性进展。加快推进行政审批综合办公平台升级改造，推动农药、兽药、种子、饲料等农业投入品行政审批数据库建设，探索建立权威、统一、标准的行政审批信息查询平台。扎实推进行政审批服务标准化建设，年底前公布实施一批审批服务标准，切实做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效。

四、强化监督检查，保证机构改革工作顺利完成。各有关司局、单位要将职能转变和行政审批取消调整及后续监管工作纳入2013年度绩效考核或年度考核范围，明确考核指标，严格考核评估，确保各项任务落实。办公厅将会同人事司、政法司和驻部监察局适时对取消下放行政审批执行情况进行专项督查。各有关司局、单位要认真研究职能转变和审批事项下放后如何落实地方责任，切实加强对地方农业部门的监督指导，充分发挥地方在简政放权中的重要作用，确保取消的行政审批项目，任何一级都不得截留；下放的行政审批项目，实现交接平稳、权责分明、监管有力、下放到位。各有关司局、单位要在今年11月30日前将工作完成情况报告办公厅、人事司、政法司和驻部监察局。

农业部办公厅

2013年5月15日

附件：

农办办〔2013〕18号ceb.ceb

http://www.moa.gov.cn/govpublic/BGT/201305/P020130517567913436981.ceb

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