农业部办公厅关于2012年入渔日本专属经济区鱿钓渔船违规事件的通报

农业部办公厅关于2012年入渔日本专属经济区鱿钓渔船违规事件的通报

农业部办公厅关于2012年入渔日本专属经济区鱿钓渔船违规事件的通报

农办渔【2013】30号

近期日本方面向我部反映，我2012年入渔日本专属经济区的部分鱿钓渔船渔业船舶国籍证书涉嫌造假，我部进行了认真核查。现就有关核查情况及处理意见通报如下：

一、核查情况

根据中日渔业协定，2012年我部共批准13家企业55艘鱿钓渔船进入日本专属经济区从事鱿钓作业。经核查，宁波大禾渔业有限公司等6家企业自有或代理的10艘渔船存在篡改或伪造渔业船舶国籍证书参数的情况（名单见附件）。这10艘渔船的渔业船舶国籍证书所载的总吨位数均超过280吨，为满足《中华人民共和国渔船在日本水域的作用条件》规定的“渔船国际吨位280吨以下”的条件，上述6家企业将这10艘渔船的渔业船舶国籍证书复印件所载的总吨位数篡改或伪造为280吨以下，有关基层渔业管理部门审核、把关不严，在这10艘渔船的渔业船舶国籍证书复印件上加盖了审核确认公章，导致这些渔船通过审核并获得入渔日本专属经济区作业许可证。

二、处理意见

宁波大禾渔业有限公司等6家企业及10艘渔船的上述行为违反了中日渔业协定实施有关协议，扰乱了生产作业秩序，损害了我对外形象，造成严重不良影响。根据有关规定我部决定：

（一）取消“宁渔703”等10艘渔船入渔日本专属经济区的资格，暂停宁波大禾渔业有限公司等6家企业代理新的渔船从事远洋渔业生产。6家企业应当分别就此事作出说明和检讨，提出整改措施报我部渔业局，并抄送省级渔业主管部门；同时，吸取教训，认真整改，杜绝类似事件再次发生。

（二）自2013年起，由发证机关（省级渔港监督部门）负责对入渔日本海的渔船国籍证书进行审核，确认盖章。其他部门和单位不得越权办理。有关渔船信息可通过中国渔政管理指挥系统查询。

（三）请有关省（市）渔业主管部门进一步加强入渔日本专属经济区渔船的管理，加大入渔日本专属经济区相关规定的宣传，加强对渔民和渔业企业的教育和培训，防止涉外渔业事件发生。同时，要对工作中把关不严的单位和人员进行严肃的批评教育。

中国远洋渔业协会应当从严、择优选择入渔企业和符合条件的渔船，配合各级渔业主管部门做好入渔渔船的审核和协调工作。

沿海各级渔业主管部门要以此为鉴，依法行政、恪尽职守，共同做好涉外渔业管理工作。

附件：渔业船舶国籍证书造假的鱿钓渔船名单

农业部办公厅

2013年3月8日

附件：

渔业船舶国籍证书造假的鱿钓渔船名单.doc

农办渔〔2013〕30号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201303/P020130321353227529670.ceb

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