农业部办公厅关于印发《农业部贯彻落实党中央国务院有关“三农”重点工作实施方案》的通知

农业部办公厅关于印发《农业部贯彻落实党中央国务院有关“三农”重点工作实施方案》的通知

农业部办公厅关于印发《农业部贯彻落实党中央国务院有关“三农”重点工作实施方案》的通知

农办办[2012]28号

根据《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见有关政策措施分工的通知》（国办函[2012]35号）、《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（国发[2012]13号）精神，办公厅制定了《农业部贯彻落实党中央国务院有关“三农”重点工作实施方案》。经部领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。有关重点工作已纳入绩效管理，各司局要切实加强过程管理，强化监督检查，狠抓措施落实，确保各项重点工作顺利推进。各牵头司局要在2012年10月中旬前将落实情况报办公厅。

二〇一二年五月二十一日

农业部贯彻落实党中央国务院有关

“三农”重点工作实施方案

按照《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见有关政策措施分工的通知》（国办函[2012]35号）和《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（国发[2012]13号）要求，中央1号文件有关政策措施分工中由我部牵头落实20项，参与落实44项，合计64项工作任务；《政府工作报告》重点工作部门分工中由我部牵头落实3个方面的10项重点工作、参与9个方面的11项重点工作。具体措施、工作要求、责任分工等明确如下：

一、中央1号文件政策措施分工

（一）我部牵头落实的20项工作任务

1.关于“继续开展粮食稳定增产行动”

工作措施：一是狠抓强农惠农富农政策落实。落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴政策，新增补贴向主产区、种植大户、农民专业合作社倾斜。加大对产粮大县的奖励力度，新增部分重点用于支持粮食生产发展。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”；落实好粮食最低收购价和临时收储政策。二是加强农田水利和高标准农田建设。加快推进水源工程和病险水库水闸除险加固等项目建设，在水土资源条件具备的地方新建一批灌区。继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，制定全国高标准农田建设总体规划，大规模建设旱涝保收高标准农田。开展500个高标准基本农田示范县建设。加强粮食流通基础设施建设，完善仓储设施布局。实施好“东北四省区节水增粮行动”，深入推进测土配方施肥，增加土壤有机质提升补贴资金。三是大规模开展粮食高产创建。继续巩固50个县（市）、500个乡（镇）整建制创建试点，努力打造一批“吨半粮乡”和“吨粮县市”。在粮食优势产区选择5个产粮市（地），率先开展整市（地）高产创建试点，推进高产创建示范片与龙头企业、种子企业、农民专业合作社和各种社会化服务组织相结合，提高生产的组织化程度和集约化水平。大力推进高产创建与高标准农田建设相结合。组织实施粮食丰产科技工程等项目。四是大力推进科技指导服务。扎实开展“农业科技促进年”活动，重点推广防灾减灾、稳产增产重大实用技术。扩大培训规模；明确重点联系点，开展指导服务；开展科技特派员农村科技创业行动，在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时季节，动员农业科研、教学、技术推广等方面的专家和基层农技人员深入生产一线，蹲点包片，搞好科技指导服务。开展跨区机耕、机播、机插和机收等作业。建立健全基层水利服务体系，扩大农业农村公共气象服务覆盖面，加强“直通式”农业气象服务和人工增雨（雪）防雹作业力度。五是着力推进科学防灾减灾。制定完善防灾减灾预案，加强干旱、洪涝、病虫害等灾害监测预警，大力推进科学抗灾，及时搞好种子等生产资料的调剂供应，大力开展专业化统防统治，重点扶持500个规范化的统防统治服务组织。全力推进蝗虫、小麦条锈病、水稻“两迁”害虫和一些区域性流行重大病虫的联防联控、统防统治和群防群治，确保飞蝗不起飞成灾、疫情不恶性蔓延、重大病虫不暴发危害。六是加强农资供应和市场监管。搞好各种农业生产资料的生产、调运和储备，重点抓好水稻种子的余缺调剂，大力发展现代农作物种业，开展种子执法年活动。加强化肥等农资价格监测和市场调控，依法打击坑农害农价格违法行为。深入开展农资打假专项治理行动，维护农民利益。

进度安排：2月，召开粮食稳定增产行动协调指导小组工作会议；3月，制定下发粮食稳定增产行动方案；4月，启动实施“奋战六十天再夺夏粮丰收”等三大行动；5月，制定西南玉米苗期、长江中下游早稻中后期田间管理技术指导意见；6月，开展技术指导，制定东北春玉米、长江中下游中晚稻、黄淮海夏播大豆、黄淮海夏玉米生产技术指导意见；7月，召开北方秋粮生产现场会；8月，召开南方秋粮生产现场会，制定东北玉米生长后期、东北水稻和南方中晚稻田间管理技术指导意见；9月，召开秋冬种生产形势分析座谈会和全国秋冬种工作视频会议；10月，召开良种补贴项目总结会；11月，对各地增产行动实施情况进行总结；12月，组织开展全国粮食生产先进单位和个人表彰。全年，根据农时组织开展督导检查。

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