常州市人民政府关于颁发《常州市涉案财产价格鉴证管理办法》的通知

常州市人民政府关于颁发《常州市涉案财产价格鉴证管理办法》的通知

常州市人民政府关于颁发《常州市涉案财产价格鉴证管理办法》的通知

常政发〔2009〕85号

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市涉案财产价格鉴证管理办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年七月十三日

常州市涉案财产价格鉴证管理办法

第一条为加强涉案财产价格鉴证管理，规范涉案财产价格鉴证行为，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省涉案财产价格鉴证条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内涉案财产价格鉴证，适用本办法。

第三条本办法所称涉案财产价格鉴证，是指价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下简称办案机关或机构）的委托，对办案机关或机构在办理案件过程中涉及的价格不明或者价格难以确定的有形财产、无形资产和有偿服务进行价格鉴定、认证的活动。

第四条市、辖市（区）价格行政主管部门负责本行政区域内涉案财产价格鉴证活动的监督管理。

第五条涉案财产价格鉴证活动应当遵循合法、客观、公正、科学、高效的原则。

第六条涉案财产价格鉴证机构应当依法取得国家和省价格行政主管部门认定的价格评估机构资质。

市、辖市（区）价格行政主管部门设立的价格认证中心是专门从事涉案财产价格鉴证的机构，属非营利性的事业单位，不得从事社会中介价格评估业务。

第七条涉案财产价格鉴证人员应当取得国家颁发的价格鉴证师资格证书，并经国家价格行政主管部门注册登记后，方可执业。

取得国家颁发的价格评估相关专业职业资格证书的人员，经国家或省价格行政主管部门认定后，可以从事涉案财产价格鉴证。

第八条成立常州市涉案财产价格鉴证协调小组，负责指导和协调涉案财产价格鉴证工作，协调小组由市物价、公安、司法、财政、建设、交通、文广新、卫生、房管、城管、法制、国税、地税、工商、质监、海关、烟草等部门和司法机关组成，协调小组办公室设在市物价局。

第九条涉案财产价格鉴证机构在价格鉴证活动中，不得有下列行为：

（一）超越本机构鉴证范围受理委托；

（二）转让受委托的价格鉴证业务；

（三）非法转让资质证书；

（四）出具虚假的价格鉴证结论书；

（五）法律、法规规定的其他违法行为。

第十条涉案财产价格鉴证人员在价格鉴证活动中应当遵守职业道德、执业纪律和技术操作规范，不得有下列行为：

（一）同时在两个价格鉴证机构执业；

（二）以个人名义接受价格鉴证业务；

（三）索取、收受当事人的财物或者牟取其他不正当利益；

（四）利用在价格鉴证活动中取得的相关信息资料从事其他活动；

（五）泄露国家、办案机关或机构以及有关当事人的秘密；

（六）出具虚假的价格鉴证结论；

（七）法律、法规规定的其他违法行为。

第十一条涉案财产价格鉴证人员在价格鉴证过程中，有下列情形之一的，应当自行回避；当事人、利害关系人有权申请其回避：

（一）是案件当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属；

（二）本人或者近亲属与案件有利害关系的；

（三）与案件当事人有其他关系，可能影响价格鉴证客观公正的。

第十二条司法机关办理刑事案件以及行政执法机关办理行政执法案件，需要进行价格鉴证时，应委托同级价格行政主管部门设立的价格认证中心进行价格鉴证。

民事诉讼案件、行政诉讼案件、仲裁案件中的涉案财产价格鉴证，当事人对价格鉴证机构协商一致的，办案机关或机构应当按照当事人的协商意见确定价格鉴证机构；协商不一致的，办案机关或机构应当采用随机选择的方法确定价格鉴证机构。

第十三条涉案财产价格鉴证应当按照下列程序进行：

（一）价格鉴证的委托；

（二）价格鉴证的受理；

（三）进行价格鉴证；

（四）出具价格鉴证结论书。

第十四条同一案件有新的涉案财产或者新的影响价格鉴证结论的其他因素，需要对价格鉴证结论提出补充鉴证的，办案机关或机构可以向原价格鉴证机构提出补充鉴证。当事人也可以向办案机关或机构申请补充鉴证。

符合法定重新鉴证情形的，应当重新鉴证。

第十五条办案机关或机构对价格鉴证机构作出的涉案财产价格鉴证结论、补充鉴证或者重新鉴证结论有异议的，可以在价格鉴证结论书送达之日起十五日内，委托其上一级价格鉴证机构重新鉴证，也可以向省级价格主管部门设立的复核裁定机构提出复核裁定。

第十六条办案机关或机构申请重新鉴证或复核裁定时，应提交《涉案财产价格鉴证（重新鉴证或复核裁定）委托书》，并附下列材料：

（一）原价格鉴证结论书和相关材料；

（二）提出重新鉴证或复核裁定的主要理由及其依据、收集取证过程的书面陈述，并附取证经办人签名。

第十七条涉案财产价格鉴证机构出具的价格鉴证结论书，经办案机关或机构依法确认后，作为认定涉案财产价格的依据。

第十八条涉案财产价格鉴证机构应当建立健全档案管理制度，妥善保管价格鉴证中形成的有关资料。价格鉴证档案资料的保管期限不得少于十年。

第十九条未依法取得价格鉴证相应资质的机构，擅自从事涉案财产价格鉴证的，其出具的鉴证结论无效，由价格行政主管部门予以警告，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；无违法所得或者违法所得数额难以认定的，处五千元以上二万元以下的罚款。

第二十条价格鉴证机构有本办法第九条规定行为之一的，由价格行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，由发证机关依法吊销其相应的资质证书。

第二十一条价格鉴证人员有本办法第十条规定行为之一的，由价格行政主管部门给予警告；情节严重的，由发证机关依法吊销其执业资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条办案机关或机构及其工作人员在价格鉴证过程中，有索取、收受回扣或者牟取其他不正当利益等情形的，由有关机关或机构对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条本办法自2009年8月1日起施行。

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