关于印发巢湖市2015年农业工作要点的通知

关于印发巢湖市2015年农业工作要点的通知

关于印发巢湖市2015年农业工作要点的通知

巢政办〔2015〕19号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《巢湖市2015年农业工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2015年3月15日

巢湖市2015年农业工作要点

一、工作思路

认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神以及中央、全省农村工作会议精神，主动适应经济发展新常态，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以建设环巢湖生态休闲农业为主攻方向，以建设现代农业示范区为重点，以增加农民收入为中心目标，以加快农业科技进步为根本动力，围绕现代农业，突出生态农业，放大特色农业，推进农业产业化经营，加强农业基础设施和生态环境建设，转变农业增长方式，全面提高农业农村经济发展质量和综合生产能力。

二、目标任务

全年实现粮食总产34万吨，比2014年增加0.1万吨，增长1%；农产品加工产值145亿元，农村常住居民可支配收入15385元，增长11%。开展新型农业产业联合体机制体制创新。

三、工作重点

2015年工作重点是，推进“四项工作”，实施“五大工程”，做好“三项监管”。

（一）推进“四项工作”，即：

全面推进美好乡村建设。围绕美好乡村8年建设计划，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。2015年，建设示范村11个，建设涵盖道路、给排水、景观绿化、公共服务设施等工程。

全面推进农作物秸秆禁烧和综合利用。总结经验和教训，创新思维方式和管理方法，特别是在秸秆过腹还田、粉碎还田、堆肥还田，生物质发电等方面，加大工作力度，变堵为疏，变禁为用，确保禁烧工作取得实效。

全面推进扶贫开发。继续实施省“千村整推”工程、农村扶贫民生工程及区域帮扶项目，实行精准扶贫，产业扶贫。抓住第六批选派工作机遇，选准项目，突出重点，完成全年扶贫目标任务。

全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照省市部署，在2014年试点基础上，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

（二）实施“五大工程”，即：

实施现代农业示范区建设工程。紧紧围绕环湖北岸省级现代农业示范区规划，在烔炀镇，加快烔炀河湿地、农田尾水生态拦截与修复示范区项目建设，年内完成土建工程。启动烔黄片节水灌溉示范区工程建设；在黄麓镇，完善现代农业示范园基础设施建设，指导相关园区产业规划；在中垾镇，加快基础设施建设步伐，完善园区设施功能，扩大生产规模。继续指导各乡镇做好现代农业示范区规划建设。

实施农业经营主体培育工程。重点建设省级环湖农产品加工集中区，着力打造粮油加工、水产品加工、渔网加工、农业产品流通等产业集群，全年力争实现农产品加工产值145亿元。继续加大农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农民经纪人、职业农民等新型经营主体培育力度，尽快形成一批新型产业联合体。

实施科技创新工程。继续做好高产创建、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治等项目建设；继续实施新型职业农民培育工程，培养农民创业带头人；在摸清农村实用人才家底的同时，加强农村实用人才队伍建设，提升农业从业人员素质。

实施畜禽养殖规模扩张工程。大力发展生猪、肉鸡、蛋鸡、湖羊、鹌鹑、肉兔等特种养殖。全年计划出栏生猪20万头以上，家禽1200万只，湖羊6万只。

实施农业可持续发展计划。围绕“减、退、转、改、治、保”六字诀，开展测土配方施肥等节肥节药节水行动，逐步减少化肥、农药使用量；实施退耕还林、还湿地等项目；大力发展循环农业，积极推广农作物秸秆用作还田肥料、畜禽饲料和生物质材料；推动绿色增产模式攻关，转变增长方式；实施耕地质量保护和土壤有机质提升行动；开展农业面源污染治理，继续做好烔炀河农业面源污染防控示范区建设。

（三）做好“三项监管”，即:

做好农资市场监管。严格落实农资监管责任制，加大打击制售假劣和经营违禁农业投入品的力度，进一步建立和完善农资监管长效机制。争取创建3-5家农资经营标准化示范店。

做好农产品质量安全监管。强化农产品质量安全产地源头监管和市场抽样检测力度，加大病死畜禽无害化处理力度，确保全年不发生农产品质量安全事件。

做好农民负担监管。继续开展农民负担执法检查，保持高压态势，确保我市农民负担不反弹，确保不发生因违反减轻农民负担政策，而引发农民上访造成重大影响事（案）件发生。

四、发展措施

（一）加大项目争取和实施力度。加大农业项目库建设,积极争取将我市生态农业建设、农业面源污染治理、沃土工程、植保工程、优势农产品培育等重点项目列入省、国家总体开发建设规划，争取得到国家的支持。整合各类农业资金，突出主要项目，重点向农业基础设施建设倾斜，向美好乡村和扶贫开发倾斜，向现代农业示范区倾斜。

（二）加大农村土地流转力度。坚持把农村土地流转与土地规模经营紧密结合起来，鼓励发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，促进农村土地规模经营，提高农业生产的集约化水平。鼓励和扶持龙头企业建立生产基地。加强对农村土地流转的管理和服务，建立健全农村土地流转服务体系，确保土地流转和规模经营规范有序。

（三）加大农业招商引资力度。加大招商引资力度，争取引导集体、个人和外资加大对农业的投入，逐步建立国家、地方、集体、个人和外资相结合的投融资机制，扩大农业投资来源。

（四）加大科技服务力度。大力开展送科技下乡和高产创建示范活动，提高科技对农业贡献份额。同时，以新型农民培训为重点，大力开展技术培训和宣传，不断提高农村劳动者素质。

（五）加大惠农政策落实力度。认真落实各项惠农政策，确保政策及时到户，充分调动广大农民生产的积极性。

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