马鞍山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于进一步做好预防学生溺水事故工作的紧急通知

马鞍山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于进一步做好预防学生溺水事故工作的紧急通知

转发省政府办公厅关于进一步做好预防学生溺水事故工作的紧急通知

马政办[2009]65号

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

经市政府同意，现将省政府办公厅《关于进一步做好预防学生溺水事故工作的紧急通知》（皖政办明电〔2009〕57号）转发给你们，望认真遵照执行。

二〇〇九年七月二十二日

安徽省人民政府办公厅关于进一步做好

预防学生溺水事故工作的紧急通知

各市、县人民政府，省政府有关部门:

近期，天气炎热，我省接连发生学生溺水身亡事故。7月6日，阜阳市发生一起儿童溺水事故，死亡4人。7月l5日淮南市发生两起学生溺水事故，死亡3人。7月19日，毫州市又发生一起学生溺水事故，死亡2人。省委、省政府对此高度重视，主要负责同志专门作出批示。为做好预防学生溺水事故工作，省政府办公厅已先后发出《关于加强教育管理预防学生溺水事故的通知》（皖政办明电〔2009〕35号）、《关于切实做好暑期预防中小学生溺水事故的通知》（皖政办明电（2009〕52号），作出明确部署和要求。根据省政府主要负责同志要求，现就进一步做好预防学生溺水事故工作通知如下:

一、要引起高度重视。各级政府、各有关部门要从深入学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，切实增强责任感，针对暑期学生溺水事故发生的特点，认真总结经验教训，动员全社会立即行动起来，采取有效措施，强化暑期学生安全教育和日常管理工作，千方百计遏制住事故多发的势头，坚决减少和避免悲剧的再次发生。

二、要深入开展宣传教育。各地、各有关部门要坚持预防为主的方针，广泛利用各级电视台、农村广播、墙报等媒体，加强宣传引导，深入开展防溺水安全教育，确保宣传教育的知晓率、到位率和覆盖面，切实增强中小学生安全意识，提高自我救护能力。

三、要坚持工作重心下移。充分发挥乡镇（街道）和村委会（居委会）熟悉人头、熟悉地形、熟悉情况的优势，根据辖区内的水域特点，在易发生溺水事故的江边、河边、湖边、水塘边设立安全警示牌或拉上警戒线。要在事故多发地设立专兼职相结合的监督管理员队伍，定时巡回检查，特别是在事故多发时段要安排专人进行值守，坚决防止学生私自下水，确保学生安全。

四、要建立联防联动机制。各级政府及教育、公安、水利、交通、安全监管等部门以及水塘、塌陷区、水库等水域权属主体，要建立党政领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，齐抓共管，切实预防溺水事故发生。各级政府要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体协调落实，明确管理责任，研究部署措施，逐项抓好落实。各级教育行政部门、各级各类学校和新闻宣传部门要广泛开展预防溺水等安全宣传教育，最大限度避免溺水事故发生。学生父母或其他监护人要依法履行监护职责，配合学校及相关教育机构，对学生进行安全教育、管理和保护工作。公安、水利、交通、安全监管等相关部门和共青团、妇联、关工委等组织，要充分履行职责，发挥各自优势，积极行动起来，配合学校、家长做好预防学生溺水工作，确保学生安全。

五、要严格责任追究。对每一起学生溺水事故，教育、公安部门都要牵头会同有关部门，及时调查研究，分析事故原因，查找薄弱环节，总结经验教训，切实改进工作。根据事故调查结果，分清责任主体，追究相应责任。对因宣传教育不到位、未设立警示标志、联防联控措施不到位而发生学生溺水事故的，要分别追究有关责任人员的责任。

安徽省人民政府办公厅

二〇〇九年七月二十日

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