铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市口岸核心能力建设工作方案的通知

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市口岸核心能力建设工作方案的通知

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市口岸核心能力建设工作方案的通知

各有关单位：

经市政府同意，现将《铜陵市口岸核心能力建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

铜陵市人民政府办公室

2013年5月10日

铜陵市口岸核心能力建设工作方案

为提高我市对外开放水平，加强口岸基础设施和环境建设，确保一类口岸核心能力建设一次性通过考核验收，制订本工作方案。

一、工作目标

铜陵长江外贸码头和铜陵有色金园码头分别达到一类口岸建设标准，实现硬件设施全面达标、监控软件全面到位、核心能力全面提升。

二、工作任务

（一）铜陵长江外贸码头：完善综合性外贸码头功能，建成废五金进口定点作业码头，并具备危险化学品作业资质，确保2013年11月一次性通过现场考核验收。全部建设项目投资概算1106万元。（具体项目见附件1）

（二）铜陵有色金园码头：完善综合性外贸码头以及废五金进口定点码头功能，确保2013年11月一次性通过现场考核验收。全部建设项目投资概算970万元。（具体项目见附件2）

三、进度安排

（一）5月初，动员部署。

（二）5月20日前，铜陵长江外贸码头完成危险化学品作业配套设施建设以及资质报批工作。

（三）5月底前，铜陵长江外贸码头完成废五金进口查验监管设施建设，铜陵有色金园码头完成综合性码头查验监管设施建设。

（四）6月底，对铜陵长江外贸码头、铜陵有色金园码头查验监管区域进行达标预验收。

（五）9月份，完成全部项目建设。

（六）9月底，组织铜陵口岸核心能力建设预验收。

（七）10月份，对预验收存在问题全部整改到位。

（八）11月份，正式申请省里对铜陵口岸核心能力建设现场考核验收，并确保一次性通过验收。

四、责任分解

（一）铜陵长江外贸码头

责任单位：安徽省港航建设投资集团、铜陵港务公司及铜陵长江外贸码头公司。

配合部门：铜陵海关、铜陵市出入境检验检疫局、铜陵边检站。

（二）铜陵有色金园码头

责任单位：铜冠物流有限公司。

配合部门：铜陵海关、铜陵市出入境检验检疫局、铜陵边检站。

（三）其它配套建设

1．建立口岸突发公共卫生事件及核生化反恐联防联控工作机制。（责任单位：铜陵市出入境检验检疫局）.

2．充实协管力量，铜陵市出入境检验检疫局增加10名协管员，铜陵海关增加5名协管员。（责任单位：市财政局、市口岸办）

3．增设口岸联检锚地。（责任单位：铜陵海事处）

4．落实铜陵航道管理处1500平方米办公场所。（责任单位：市口岸办）

五、保障措施

（一）统一思想，强化领导。加强铜陵口岸核心能力建设，是促进全市开放型经济持续健康发展的重要内容，是我市建设成为长江中下游重要工业和港口城市、皖中南工贸港口中心城市的重要组成部分。为加强对铜陵口岸核心能力建设工作的领导，市政府成立铜陵口岸核心能力建设工作领导小组。分管副市长任组长，相关部门为领导小组成员单位；领导小组下设办公室，市商务局主要负责同志任办公室主任，具体负责口岸核心能力建设实施工作。各级各有关部门要统一思想认识，切实加强对此项工作的领导和指导，采取积极有效措施，强力推进各项工作，确保按期一次性通过验收。

（二）明确责任，加强配合。铜陵长江外贸码头、铜陵有色金园码头作为口岸核心能力建设业主单位，要结合建设项目统筹考虑、系统推进，承担全部项目建设投资；市商务局、市口岸办、铜陵海关、铜陵市出入境检验检疫、铜陵边检站等单位要加强配合，加强标准化建设指导。

（三）跟踪督查，以奖代补。市政府督查室、市口岸办要加强口岸核心能力建设督促检查工作。领导小组办公室每月要召开调度会，协调推进各项工作。市政府对2013年11月一次性通过能力建设验收的码头，将按其投资概算（具体见附件3）内实际投资额的25%给予以奖代补。

附件：1．铜陵长江外贸码头核心能力建设项目

2．铜陵有色金园码头核心能力建设项目

3．口岸核心能力建设任务分解及进度安排表

附件1

铜陵长江外贸码头核心能力建设项目

一、查验监管区域建设

（一）修建3万平方米监管场地及配套设施；

（二）监管场地内设立6千平方米的废五金专用监管场所；

（三）新建2千平方米拆箱分拣场地；

（四）配备海关监管仓库及检验检疫专用库房；

（五）配备进出口电子地磅和配套的卡口设施；

（六）配备查验平台（查验平台宽度应大于5米、与集装箱拖车架等高约1.5米、长度应至少满足5辆车同时停靠，平台上设防雨设施）；

（七）新建熏蒸房（容积80立方米，地面面积20平方米）；

（八）新建垃圾处理池（面积10平方米，围墙1.5米高）；

（九）修建存放海关扣留货物的仓库。

二、码头作业区域建设

（一）配备港区废五金进口专用运输车辆及装卸设备；

（二）配备开箱、掏箱和落地检验必需的机械设备（比如：集吊、叉（铲）车、打包机、夹包机、装载机、掏箱工具和衡器设备等）；

（三）完善危化品作业配套设施。

三、监控信息系统建设

（一）配备现场视频监控设施及配套图像信号传送系统（数据交换至各办公楼）；

（二）配备放射性检测设施及数据交换系统（主要是通道式放射性检测设施）；

（三）新建监控综合信息平台及数据交换系统。

四、其它配套设施建设

（一）改造口岸查验单位现场办公场所（200平方米）并配备电脑、空调，值班用床铺，办公用桌椅并开通网络；

（二）配备可应对突发事件的必要设施（现场防护、消洗、排污和抢险救援器材物资及个人防护用品）及通讯、交通设备；

（三）新建重大传染病隔离留验室、卫生检疫快速检测实验室以及其它配套用房（比如：观察室、注药室、药械室），并配备相关设备及日常办公用品；

（四）更新口岸边检标志，维修边检执勤场所，增设执勤岗亭防雷设备。

附件2

铜陵有色金园码头核心能力建设项目

一、查验监管区域建设

（一）修建2万平方米监管场地及配套设施；

（二）在监管场内设立1万平方米废五金专用监管场地；

（三）配备查验平台（查验平台宽度应大于5米、与集装箱拖车架等高约1.5米、长度应至少满足5辆车同时停靠，平台上设防雨设施）；

（四）新建2千平方米拆箱分拣场地；

（五）新建熏蒸房（容积80立方米,地面面积20平方米）；

（六）新建垃圾处理池（面积10平方米，围墙高1.5米）；

（七）配备进出口电子地磅及相配套的卡口设施；

（八）修建存放海关扣留货物的仓库。

二、码头作业区域建设

（一）配备港区废五金进口专用运输车辆及装卸设备；

（二）配备开箱、掏箱和落地检验必需的机械设备（比如：集吊、叉（铲）车、打包机、夹包机、装载机、掏箱工具和衡器设备等）。

三、监控信息系统建设

（一）完善现场视频监控设施及图像信号传送系统（数据交换至各办公楼）；

（二）完善放射性检测设施及数据交换系统（主要是通道式放射性检测设施）；

（三）新建监控综合信息平台及数据交换系统。

四、其它配套设施建设

（一）改造口岸查验单位现场办公场所（600平方米）并配备电脑、空调，值班用床铺，办公用桌椅并开通网络；

（二）配备可应对突发事件的必要设施（现场防护、消洗、排污和抢险救援器材物资及个人防护用品）及通讯、交通设备；

（三）新建重大传染病隔离留验室、卫生检疫快速检测实验室以及其它配套办公用房（比如：观察室、注药室、药械室），并配备相关设备及日常办公用品；

（四）更新口岸边检标志，增设1间边检执勤岗（亭）及防雷设备；

（五）新建执法执勤综合智能管控系统；

（六）新建执法办案询问室、侯询室、检查室、物证室、警械装备室及配套设备。

附件3

口岸核心能力建设任务分解及进度安排表

项目

单位

项目内容

进度

安排

长

江

外

贸

码

头

一、查验监管区域建设项目

1．修建3万平方米监管场地及配套监管场地隔离设施

5月底

2．在监管场地内设废五金专用监管场所、围网6千平方米

5月底

3．新建2千平方米拆箱、分拣场地

5月底

4．配备检验检疫专用库房及海关监管仓库

6月底

5．配备进出电子地磅及配套卡口设施

7月底

6．配备查验平台（查验平台宽度应大于5米、与集装箱拖车架等高约1.5米、长度应至少满足5辆车同时停靠，平台上设防雨设施）

7月底

7．新建熏蒸房：（容积80立方米，高4米地面面积20平方米）

7月底

8．新建垃圾处理池：（面积10平方米，围墙1.5米高）

7月底

9．修建存放海关扣留货物的仓库

7月底

二、码头作业区域建设项目

10．配备港区废五金进口专用运输车辆及装卸设备

8月底

11．配备开箱、掏箱和落地检验必需的机械设备，如集吊、叉（铲）车、打包机、夹包机、装载机、掏箱工具和衡器设备等（在现有基础上添加）

8月底

12．完善危化品作业配套设施

7月底

三、监控信息系统建设

13．配备现场视频监控设施及配套图像信号传送系统（数据交换至各办公楼）

6月底

14．配备放射性检测设施及数据交换系统（含通道式放射性检测设施）

6月底

15．新建监控信息平台及信息数据交换系统（先进设备EDA需1000万元，考虑市财力有限，按一般设备估算）

6月底

四、其它配套设施建设

16．改造口岸查验单位现场办公场所（200平方米）并配备电脑、空调，开通网络，值班用床铺，办公用桌椅（8间）

7月底

17．配备可应对突发事件的必要设施（现场防护、消洗、排污和抢险救援器材物资及个人防护用品及通讯、交通设备）

7月底

18．新建重大传染病隔离留验室、卫生检疫快速检测实验室以及其它配套用房（观察室、注药室、药械室），并配备相关设备及日常办公用品

7月底

19．更新口岸边检标志、维修边检执勤场所、增设执勤岗亭防雷设备

7月底

项目

单位

项目内容

进度

安排

有

色

金

园

码

头

一、查验监管区域建设项目

1．修建2万平方米监管场地及配套监管场地隔离设施

5月底

2．在监管场内设废五金专用监管场地、围网1万平方米

5月底

3．配备查验平台（查验平台宽度应大于5米、与集装箱拖车架等高约1.5米、长度应至少满足5辆车同时停靠，平台上设防雨设施）

6月底

4．新建2千平方米拆箱分拣场地

5月底

5．新建熏蒸房：容积80立方米（高4米地面面积20平方米）

7月底

6．新建垃圾处理池：面积10平方米，围墙1.5米高

7月底

7．配备进出电子地磅及配套卡口设施

6月底

8．修建存放海关扣留货物的仓库

7月底

二、码头作业区域建设项目

9．配备港区废五金进口专用运输车辆及装卸设备

6月底

10．配备开箱、掏箱和落地检验必需的机械设备，如集吊、叉（铲）车、打包机、夹包机、装载机、掏箱工具和衡器设备等

7月底

三、监控信息系统建设

11．完善现场视频监控设施及图像信号传送系统（数据交换至各家办公楼）

6月底

12．完善放射性检测设施及数据交换系统含通道式放射性检测设施

6月底

13．新建监控信息平台及信息数据交换系统（先进设备EDA需1000万元，考虑市财力有限，按一般设备估算）

6月底

四、其它配套设施建设

14．改造口岸查验单位现场办公场所（600平方米）并配备电脑、空调，开通网络，值班用床铺，办公用桌椅

7月底

15．配备可应对突发事件的必要设施（现场防护、消洗、排污和抢险救援器材物资及个人防护用品）及通讯、交通设备

7月底

16．新建重大传染病隔离留验室和卫生检疫快速检测实验室以及其它配套办公用房（观察室、注药室、药械室），并配备相关设备及日常办公用品

7月底

17．更新口岸边检标志、增设边检执勤岗亭1间及防雷设备

6月底

18．新建执法执勤综合智能管控系统

6月底

19．新建执法办案询问室、侯询室、检查室、物证室、警械装备室设备

6月底

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