芜湖市人民政府关于批转市审计局2016年审计工作计划的通知

芜湖市人民政府关于批转市审计局2016年审计工作计划的通知

芜湖市人民政府关于批转市审计局2016年审计工作计划的通知

芜政秘〔2016〕37号

各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

现将市审计局制定的《2016年审计工作计划》批转给你们，请遵照执行。

2016年3月3日

2016年审计工作计划

市审计局

一、审计项目安排的总体思路

2016年审计项目安排的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实全国、全省审计工作会议精神，按照市委、市政府有关重点工作任务和决策部署，紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，依法全面履行审计监督职责，进一步突出审计重点，全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，积极推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，努力为芜湖全面建成小康社会做出更大贡献。

二、具体审计项目安排

根据2016年审计项目安排的总体思路，市本级2016年审计计划安排四大类65个审计项目。

（一）政府财政预（决）算和部门预算执行绩效审计。

政府财政预（决）算审计要以中央和省市宏观经济政策贯彻落实情况、政府预算体系建设情况、公共财政预算和政府性基金预算的编制和执行情况为目标，重点关注财政资金的存量和增量，促进盘活存量资金，优化增量支出结构，推动财政资金合理配置，提高财政资金使用绩效，持续关注地方政府性债务，努力防范财政资金风险，加大对政府采购的审计监督力度，加强政府收入征管审计。部门预算执行绩效审计要以规范部门预决算编报和管理，提高财政资金使用绩效和揭露重大违法违纪问题为目标，促进贯彻落实中央“八项规定”和市委、市政府“三十一条”规定为重点，加强对“三公”经费、会议费、零星设备购置费、差旅费使用等方面审计监督；要重点关注部门及其所属单位专项经费的预算编制和经费的使用绩效情况，以及正版软件使用和公务用车改革相关规定执行情况，严肃查处顶风违纪、虚报冒领、骗取套取、截留侵占、损失浪费等问题，促进专项资金安全规范高效使用。具体安排16项审计：

1．市本级2015年度财政预算执行及其他财政收支审计；

2．弋江区2015年度财政决算审计；

3．安徽省江北产业集中区、芜湖经济技术开发区2015年度预算执行绩效审计；

4．市文化委员会、市农业委员会、市民族事务委员会、市贸易促进委员会、市财政局、市城乡规划局、市水务局、市人力资源和社会保障局、市政府外事侨务办公室、市科学技术协会、市政府驻京联络处、市政府驻沪联络处等12个部门2015年预算执行绩效审计。

（二）党政主要领导干部离任或任期经济责任审计。

领导干部任期经济责任审计要以引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，推动本地区、本部门、本单位科学发展，促进被审计领导干部守法守纪守规尽责为目标，重点监督检查领导干部承担的贯彻中央、省、市经济政策措施、依法行政、经济发展、结构调整、防范化解风险、环境保护、民生改善、廉政建设等责任。重点关注领导干部预算执行和其他财政收支，财政资金使用效益，国有资产资源管理，重大投资项目决策，政府性债务举借、管理、使用，招商引资，可持续发展以及编制管理等情况。还应关注领导干部落实中央、省、市有关改进工作作风规定，部门履责和内部管理，直接分管部门的管理监督，以及领导干部个人遵守有关廉洁从政规定情况等情况，着力揭示和反映违法违规、失职渎职、决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约。按照“经济责任审计全覆盖”的要求，市经济责任审计领导小组决定，2016年将对33位领导干部经济责任履行情况进行审计。具体安排：

1．对市中级人民法院原院长王为明（省审计厅授权）、弋江区政府原区长奚南山、市人口和计划生育委员会原主任张敏、市财政局原局长刘杨、市城乡规划局原局长马纪风、市粮食局原局长李祎茂、市公路管理局原局长丁继根、市工商局原局长周光、市政府发展研究中心原主任谢启庆、共青团芜湖市委原书记韦秀芳、市园林管理处原主任杨志恒、市建设工程质量监督站原站长汪毅明和李国方、市铁山宾馆原总经理田敏、市第二中学原校长盛利等15位领导干部离任进行经济责任审计。对于离任的领导干部及所在单位要按照市委组织部、市审计局关于《芜湖市市管领导干部离任经济责任事项交接办法（试行）》（芜审经责〔2015〕58号）精神，办理好交接资料工作。

2．对市文化委员会主任夏光发、市农业委员会主任刘家林、市民族事务委员会主任曹德伟、市人力资源和社会保障局局长董萍、市水务局局长夏传文、市政府外事侨务办公室主任后力、市委台湾工作办公室主任郑锋、市贸易促进委员会会长丁民、市建设投资公司总经理夏峰、市科学技术协会副主席范守斌、芜湖师范学校校长夏效祥、芜湖师范学校党总支书记姚进、市公路运输管理处主任季玮、市地方公路管理处处长张登现、市建筑工程管理处主任杨峰、市科技创新服务中心主任胡兴宏、无为县检察院检察长蔡晓东（授权无为县审计局）、南陵县检察院检察长陈帮峰（授权南陵县审计局）等18位领导干部进行任期经济责任审计。

（三）政府性投资项目审计。

政府投资项目审计要以促进加强项目管理、推进反腐倡廉建设，提高政府性投资绩效为目标，重点关注建设资金筹集、管理、使用，建设程序履行，招标投标，土地利用和征地拆迁，设备材料采购，造价控制，以及工程质量管理、竣工验收、投资效益情况等，推动项目单位完善制度、加强管理和堵塞漏洞，坚决查处工程建设领域的腐败问题。联合市财政、国土等部门，继续加强对中介机构土地评估、政府性投资项目工程造价的审计监督。对省审计厅安排的2个亚行贷款项目要以促进积极合理有效利用国外贷援款，提高利用外资的质量和水平为目标，重点关注各项建设资金到位和使用、项目设备采购、提款报账情况，以及项目投资的整体效益情况等。具体安排7项审计：

1．弋江路快速化钱桥立交工程项目决算审计；

2．荆山桥改建工程项目决算审计；

3．无为县万亩圩口三、四期项目跟踪审计；

4．市政府投资建设项目工程造价审计确认；

5．土地评估项目审计确认；

6．亚行贷款巢湖水污染治理项目审计（省审计厅交办）；

7．亚行贷款南陵县基础设施建设项目审计（省审计厅交办）。

（四）民生工程审计和其他专项审计。

稳增长促改革调结构惠民生防风险审计要以推动中央和省重大政策贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、电子商务、节能环保等调转促重大政策措施部署贯彻落实情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。基本养老保险和医疗救助资金审计要以促进惠民政策贯彻落实，推动完善基本医疗保障制度为目标，重点关注基本医疗保障基金收支规模、结构和管理使用情况，关注制度运行和政策执行中存在的突出问题，揭示重大违法违纪问题。保障性安居工程（包括公租房）审计要以保障资金安全，推动安居工程依法有序建设和管理，促进安居工程政策落实，切实维护人民群众住房保障权益为目标，重点关注建设资金管理使用情况，安居工程的计划、投资、建设、分配和运营等情况，以前年度审计发现问题整改情况等。耕地占用税、土地使用税和土地增值税征管情况专项审计调查要以促进土地节约集约利用、地方产业转型升级和经济健康运行为目标，重点关注“三税”征管、收入增减和结构变化情况，税收优惠政策与财政支持政策、产业发展政策相衔接的情况，揭示税收政策执行过程中存在的突出问题。配合省审计厅做好南陵县领导干部自然资源资产离任审计试点项目，该项审计要以推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源节约集约利用和保护生态环境安全为目标，研究探索自然资源资产离任审计的范围、内容、重点和方法，以及评价指标体系和评价方法等，为全国推进实施自然资源资产离任审计积累经验。

除上述审计署和省审计厅安排的审计项目外，市本级还安排了市区公租房运营管理、美好乡村项目建设情况审计，要从政策要求、预算安排、资金拨付、项目建设和管理等方面开展审计、揭露体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞等体制机制性问题，确保人民群众从深化改革中真正受益。具体安排9项审计：

1．全国稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实情况跟踪审计（审计署交办）；

2．全国2016年城镇保障性安居工程跟踪审计（审计署交办）；

3．全国基本医疗保险基金和医疗救助资金审计（审计署交办）；

4．全省耕地占用税、土地使用税、土地增值税征管情况专项审计调查（省审计厅交办）；

5．南陵县领导干部自然资源资产任期试点审计（省审计厅交办）；

6．市区公租房运营管理情况审计调查；

7．市2014－2015年度美好乡村建设项目审计；

8．市财政企业专项补助资金审计；

9．市铁山宾馆和国信大酒店政务文化中心餐厅经营情况审计确认。

附件：市审计局2016年度审计计划项目表

http://gk.wh.cn/xxgkweb/blue/showView.jsp?unit=003010829&newid=981663

延伸阅读

无证酒驾处罚标准

白银市人民政府办公室关于印发白银市重大林业生态破坏事故应急预案的通知

白银市人民政府关于印发《白银市节能降耗工作实施意见》的通知