金昌市人民政府办公室关于印发金昌市交通安全大整顿专项行动实施方案的通知

金昌市人民政府办公室关于印发金昌市交通安全大整顿专项行动实施方案的通知

金昌市人民政府办公室关于印发金昌市交通安全大整顿专项行动实施方案的通知

金政办发〔2014〕33号

永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门，中央、省属在金有关单位：

《金昌市交通安全大整顿专项行动实施方案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

金昌市人民政府办公室

2014年3月25日

金昌市交通安全大整顿专项行动实施方案

为进一步规范全市道路交通秩序，改善城市交通环境，全面排查治理道路交通安全隐患，有效防范和遏制重特大道路交通事故，推动全市道路交通安全形势持续好转，市政府决定自从即日起至8月31日在全市范围内组织开展交通安全大整顿专项行动，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“平安金昌”建设和创建全国文明城市的目标要求，坚持治乱点、保畅通、促发展，推动道路交通秩序明显改善，实现交通秩序乱象有力整治，交通违法行为明显减少；城区路网结构不断优化，道路通达能力切实增强；交通安全设施配备到位，基础保障能力有效提高；交通安全宣传广泛深入，文明交通氛围日益浓厚的目标，人民群众的满意度和安全感明显提升。

二、重点任务

（一）重点区域：根据市区路网结构，确定市区“三纵六横”道路为综合治理中心区域，创建6个文明交通示范什字路口，严管1个重点商业区，管好3个重点市场，维护9个学校周边道路交通秩序。

1．“三纵六横”道路：

南北向“三纵”：北京路、建设路、南京路。

东西向“六横”：兰州路、金川路、公园路、新华大道、延安路、泰安路。

2．6个文明交通示范什字路口：市委什字、中行什字、八冶公司办公楼什字、金三角什字、金川公司办公楼什字、财政局什字。

3．1个重点商业区：盘旋路商业圈。

4．3个重点市场：金三角市场、延安路市场、广州路市场。

5．9个学校：市一中、市三中、市四中、八冶一小、金川公司二中、金川公司一高、金川公司二高、区一小、市实验小学。

（二）重点违法行为：严厉查处机动车违反交通信号、逆向行驶、违规变线拐弯、不按车道行驶、乱按喇叭、超载、乱停车、大型货车扬尘、残疾人三轮车及摩托车非法营运；非机动车违反交通信号、随意横穿道路、不按车道行驶、驾摩托车不戴安全头盔；行人不走斑马线过马路、违规穿越机动车道、翻越交通护栏。

（三）重点车辆：大中型客车、重中型货车、农村面包车、校车、危险货物运输车、摩托车。

（四）重点单位：学校、客货运企业、危险化学品运输企业、客货运场站、驾驶人员培训机构。

三、实施步骤

按照“宣传先行、分段实施、有序推进”的方式分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（即日起至2014年3月31日）：

1．各有关部门明确整治工作任务，建立并强化组织领导和工作机制；

2．各有关部门依据各自工作职责，明确整治重点及突出问题，制定专项整治行动方案；

3．广泛开展整治宣传活动，推行“从我做起，人人践行”文明交通主题行动，普及文明交通常识，营造整治工作氛围。

（二）集中整治阶段（4月1日至7月30日）：全面整治路面交通乱象，严厉查处各类交通违法行为，组织多部门联合执法、打击非法营运、科学设置公交线路、站点，实现市区道路交通秩序根本好转。

（三）总结提高阶段（8月1日—8月31日）：总结整治工作经验，针对存在问题堵塞管理漏洞，建章立制，巩固成果，形成长效管理机制。

四、责任分工

市文广新局：负责组织市广播电视台等新闻媒体做好宣传报道和舆论监督工作，为专项行动的顺利开展营造良好的舆论氛围；加强与宣传部门沟通，适时发布我市全面整治成效，扩大影响面。

市教育局：负责加强对中小学生的交通安全教育，要求广大学生不驾驶摩托车、电动车，呼吁家长、师生自觉抵制不文明交通行为，不乘座非法营运车辆。要求市区各类学校、幼儿园必须配合公安交警做好家长接送车辆的疏导，禁止违规停放，减少拥堵。

市公安局：负责严厉查处各类交通违法行为，加强对行人、电动车以及机动车的管理；摸准交通堵塞的多发地点，逐一研究确定解决方案；完善各类道路交通标志、标牌、标线、信号灯、警示灯，改造优化交通路口；严厉打击各种利用机动车进行违法犯罪的行为；对干扰阻挠执法、暴力抗法行为和个别起领头作用的恶意闹事人员进行打击，配合有关部门做好宣传和维稳工作。

市建设局：负责对城区道路、路口拥堵点逐步进行改造；建设公交港湾式停靠站点；缓解城区交通压力。

市交通运输局：负责整治客运市场秩序，严厉打击非法营运（包括残疾人三轮车、摩托车）行为。加强公交车、出租车等营运车辆管理；对部分影响交通畅通的公交站点提出重新设置意见。优化完善公交线路，开辟安全、快捷的公交专线；牵头组织对公共交通司机（包括公交车司机、出租车司机等）进行有针对性的交通法规集中培训教育。

市城管综合执法局：负责整治和清理市区马路市场，取缔沿街商铺占道经营。

市政府督查室：负责监督整治行动的落实，通报整治工作不力的单位，追究有关领导和责任人责任；对全市党政机关及事业单位、社会团体及公职人员的严重交通违法行为，督促执法机关依法依规进行处理。

五、主要措施

（一）党政齐抓，部门联动。把整治工作纳入全市社会治安综合治理工作范畴，将责任细化落实到各级党政机关及职能部门。各职能部门要按各自职责分工，密切配合，主动作为，齐抓共管，从严治乱，形成党政齐抓、部门联动、全社会广泛参与的大整治工作格局。

（二）集中力量，严格执法。公安部门要全警动员，除服务窗口、值班民警外，其余警力全部下沉，全面提高见警率。交警、刑警、治安等警种要密切配合，形成“多警种协同作战、全方位强力治乱”的联合执法高压态势。对各类交通违法行为坚持严格执法、严肃处理，严禁任何人为交通违法行为说情，坚决杜绝办人情案、关系案。坚持在严格执法中体现文明执法，在主动执法中体现精细执法，大胆创新，主动作为，在交通违法办理、车管服务等窗口单位不断推出便民利民新措施。在综合整治行动期间，增加警车上路巡逻的频率和密度，依法依规开展整治工作，杜绝因工作方法不当、执法态度恶劣、执法不规范引发群众对立情绪和群体性事件发生。

（三）加强宣传，全民参与。充分利用报刊、电视、广播、网络等传播媒体以及社区、单位内部的宣传橱窗、板报等宣传阵地，广泛宣传综合整治的目的、意义和主要任务，开展交通法规进机关、进企业、进学校、进军营、进社区“五进”活动，提高群众交通安全意识。全面发动群众互相监督，在报纸、电视、网站和城市主干道两旁交通LED屏设置曝光台，滚动曝光市民的各类交通违法行为；建立奖励机制，对提供交通违法行为线索的市民进行奖励，形成全民整治强大合力。

（四）发展公交，改善出行。优化公交线路布局，合理规划公交站点建设，加大公共交通运力投放，填补由于查处非法营运而留下的交通市场空间。对部分公交站点进行重新设置、调整个别公交路线，努力提高路面通行能力。

（五）加强督查，落实问责。实行领导问责制，市领导小组抽调精干力量开展督查、检查、暗访工作，对有关单位工作不到位、整治不力、效果不明显的，追究该部门主要领导和相关责任人的责任。对党政机关、国有企事业单位公务用车违反交通法规的，所在单位要向市领导小组做出书面检查。国家公务人员、企事业单位职工、在校学生违反交通法规的，由市领导小组向所在单位（学校）作书面通报。

六、工作要求

（一）提高认识，高度重视。开展道路交通秩序大整顿，是“平安金昌”和创建全国文明城市的基础工作，各部门要充分认识做好交通安全大整顿工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，细化工作措施，将各项整治任务落到实处。

（二）各司其职，互相配合。各部门（单位）要进一步明确职责，既要按照各自分工，狠抓落实，又要密切配合，互相支持，互通情况，共同采取措施，加强管理，力争形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的良好工作格局。

（三）严格执法，高效管理。执法单位和执法人员要严格执法，严厉查处各类交通违法行为，努力营造依法严管严治的社会氛围。要规范执法用语，严格执法程序，坚持做到理性、平和、文明、规范执法，全程视频记录，努力构建和谐警民、干群关系。

（四）汇总信息，总结经验。各成员单位要安排专人负责收集整理专项整治工作信息，按月向市交通安全大整顿专项行动领导小组办公室报送工作进展情况、存在的问题和下一步的整改建议等。(市专项行动领导小组办公室联系人：张莉，联系电话：13993598990，邮箱：[email protected])

附件：金昌市交通安全大整顿专项行动领导小组名单

附件

金昌市交通安全大整顿专项行动领导小组名单

组长:孟有柱副市长

副组长:高永宏市政府党组成员、市公安局局长

杜仲川市政府副秘书长

成员：朱志伟市委宣传部副部长、市委讲师团团长

孙绪建市教育局副局长

王高年市公安局副局长、市交警支队支队长

隋军市建设局副局长

王东升市交通运输局副局长

姜智基市城管综合执法局副局长

刘祝基市政府督查室主任

刘培荣市交警支队副支队长

领导小组办公室设在市公安局交警支队，王高年同志兼任办公室主任，刘培荣同志兼任办公室副主任，具体负责道路交通大整顿工作的组织、协调和资料收集等工作。

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市委宣传部。

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