金昌市人民政府办公室批转市审计局关于金昌市2014年审计项目计划的通知

金昌市人民政府办公室批转市审计局关于金昌市2014年审计项目计划的通知

金昌市人民政府办公室批转市审计局关于金昌市2014年审计项目计划的通知

金政办发〔2014〕30号

永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位：

市审计局制定的《金昌市2014年度审计项目计划》已经市政府研究同意，现予批转，请认真贯彻落实。

金昌市人民政府办公室

2014年3月21日

金昌市2014年度审计项目计划

2014年，全市审计工作在市委、市政府和省审计厅的领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会和全国全省审计工作会议精神，围绕市委、市政府“1234”的发展战略，全面履行审计职责，不断提高审计质量，切实加强审计整改。更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，努力发挥审计在推进法治、维护民生、推动改革、促进发展、加强廉政等方面的作用和“免疫系统”功能。

一、审计项目安排的总体思路和原则

围绕市委、市政府工作中心，结合审计法规定的必审项目和审计署、省审计厅下达的统一项目，以及广大人民群众关注的热点难点问题，结合我市审计资源实际，突出对重大决策和宏观调控措施贯彻落实、财政体制运行、重大民生项目和资金等重点领域、重点项目和重点资金的审计。努力实现对公共资金、国有资产、国有资源和审计监督全覆盖，充分发挥国家利益捍卫者、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用，为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极贡献。

二、审计项目计划

（一）审计署和省审计厅统一组织的审计

1．全国城镇保障性安居工程跟踪审计

审计目标和重点：以促进落实城镇保障性安居工程政策，管好用好建设资金、促进保障性住房分配公开、公平、公正，推动保障性住房持续运行为主要目标，重点关注2013年度城镇保障性安居工程建设资金管理使用情况，保障性住房分配情况，棚户区改造、安置情况，目标任务完成情况和以前年度审计发现问题整改情况。

2．国有土地使用权出让收入审计

审计目标和重点：以摸清底数、分析现状，揭露问题、促进改革为目标，关注国有土地使用权出让收入的征收管理使用、土地储备管理、耕地保护及占补平衡、土地投向结构、城乡规划调整等情况，揭示违规减免和返还出让收入、违法违规征地和占用耕地、基本农田，违规向禁止类、限制类行业供应土地，土地利用率低、长期闲置等问题，查处和揭露土地领域重大违法违纪问题和重大案件线索。

3．扶贫专项资金审计

审计目标和重点：以促进资金安全、完整和有效使用，提高资金管理水平和效益，及时化解存在的问题和风险，健全和完善相关政策法规为目标，统一对全市2012-2013年财政扶贫专项资金管理使用情况进行审计。

（二）财政审计

1．2013年度市级财政预算执行情况及其他财政财务收支审计；

2．2013年度永昌县财政决算审计。

审计目标和重点：以促进规范预决算编报和管理、盘活财政资金存量、优化财政资金增量、调整财政支出结构、提高财政资金使用绩效、揭露重大违法违纪问题、防范财政风险为目标进行审计。重点对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、税收征管情况进行审计。

（三）经济责任审计

根据中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，由市经济责任审计联席会议确定，市委组织部委托，对市直部门、市属企业主要领导干部进行任中和离任经济责任审计。

审计目标和重点：以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况，促进被审计领导干部守法守纪守规尽责为目标，重点关注被审计领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家关于经济工作的方针政策和决策部署，重大经济决策，财政收支，财政资金存量盘活和使用效益，国有资产资源管理，政府重大投资项目，目标责任制落实，落实中央八项规定、厉行节约反对浪费等相关要求情况，遵守有关廉洁从政规定情况等。

（四）专项资金审计

1．2013年度市级财政教育资金投入及管理使用情况的审计；

2．2013年度农业专项资金审计；

3．2013年度住房公积金审计；

4．2013年度城乡社区事务资金审计；

5．2012-2013年度旅游发展专项资金审计。

审计目标和重点：以促进专项资金安全、完整和有效使用，提高资金管理水平和效益，及时化解存在的问题和风险，健全和完善相关政策法规为目标，重点关注资金投向是否符合宏观政策导向，是否及时拨付，是否存在资金被挤占挪用、闲置及管理不善、损失浪费等问题。

（五）重点投资项目审计

对市政府确定的重点工程竣工决算项目进行审计，计划完成6项。

审计目标和重点：以加强市级财政投资项目管理，促进提高政府投资效益，确保资金安全高效使用为目标，重点关注工程建设中的招投标、物资采购、工程质量管理、造价真实合理等问题，并分析评价投资项目的绩效情况，揭露和查处重大违法违规、经济犯罪和腐败问题。

（六）财政财务收支审计

1．市公安局2012-2013年度财政财务收支审计；

2．市政府办公室2012-2013年度财政财务收支审计；

3．金昌市中小企业信用担保中心机构注销后财政财务收支审计。

审计目标和重点：摸清财政财务管理体制、财政收支规模和结构、资产管理状况、内控制度建设及遵守等情况，促使其建立健全内部管理制度，提高财政财务管理水平为目标，重点关注财政财务管理体制，内控制度的建立和执行情况，各项收支的真实性、完整性、合法性，发现和查处在预算管理和财务收支活动中存在的违纪违规问题。

（七）整改落实

根据省政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》，对2013年的审计整改落实情况进行全面检查。

（八）完成省审计厅和市委、政府交办或委托的其他审计任务。

三、工作要求

（一）严格执行审计项目计划。年度项目计划一经下达，应当严格执行，确保按要求完成。未经批准不得擅自变更或调整，确需调整的，必须按规定程序办理报批手续。

（二）统一工作步骤，加强审计过程控制。要强化审计过程各环节控制，高标准制定并严格执行审计方案，确保实施中不偏离、不走样、不架空。对于审计查出的涉及重大违反国家法律、法规、政策、制度的问题，要及时上报。要督促检查被审计单位上年度审计决定的落实情况。

（三）严明工作纪律，树立文明、廉洁审计形象。审计人员要服从大局，严格遵守和执行审计纪律，切实做到文明审计、廉洁审计，密切配合、互相合作，尽职尽责，创造和谐的审计氛围，确保审计工作任务的圆满完成。

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