酒泉市人民政府办公室关于开展严管严治“五类重点车辆”交通违法行为专项行动第一阶段工作情况的通报

颁布单位：甘肃省酒泉市人民政府办公室	文号：酒政办发〔2016〕24号
颁布日期：2016-02-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

酒政办发〔2016〕24号

各县（市、区）人民政府，市直有关部门：

根据市政府1月25日全市春运道路交通安全工作会议的要求，现将自2016年1月1日起至3月31日在全市范围内开展的严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为专项行动第一阶段工作情况通报如下：

一、加强组织领导，扎实安排部署。市政府在2016年一季度道路交通安全工作例会上对全市冬春季道路交通事故预防工作提出明确要求之后，市交委会于2015年12月30日印发了《酒泉市严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为实施方案》，安排部署在全市开展为期3个月的集中整治和道路交通事故预防工作。市政府副市长、市交委会主任李丽2次带领相关部门负责人赴县市区开展督导检查。专项行动开展以来，肃州区、玉门市、阿克塞县迅速成立了由政府分管领导任组长的严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为专项行动工作领导小组，印发了工作方案，迅速进行安排部署，组织开展专项行动。肃州区召开专门会议对全区开展专项行动工作进行了安排部署，玉门市召开公安交警、交通运管、教育等部门负责人会议，明确了各部门职责、分工，确保专项行动取得实实在在的成效，肃北县、阿克塞县公安局主要领导亲自协调组织开展工作。行动期间，全市启动了国省道路11个交通安全执法服务站（省级2个，市级2个，县级7个）和全部农村交管站、交管室、交通安全检查劝导站，联片结网，统一行动，保证了严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为专项行动顺利开展。

二、加强宣传教育，营造舆论氛围。肃北县在电视台连续播放“五类重点车辆”交通违法整治宣传标语，为整治行动营造了舆论氛围，向社会公布了举报电话及举报奖励措施，推动全县人民群众加强对“五类重点车辆”的监督；敦煌市对辖区258名重点车辆驾驶人进行安全宣传培训教育，签署安全责任书32份；阿克塞县开展集中安全宣传活动6场次，发放安全宣传资料4000余份，与客运企业、危化品运输企业及相关企业签订集体安全目标管理责任书6份；金塔县深入社区、企业、公共场所开展交通安全宣传活动2场次，悬挂横幅10条，摆放展板20块，发放宣传资料2000余份，发短信2100条；玉门市开展“五类重点车辆”严重交通违法行为专题宣传2次，悬挂宣传横幅4条，发放宣传资料2200余份，发送宣传提示短信3200余条。通过广泛宣传，营造了浓厚的严管严治氛围，进一步提高了广大交通参与者的交通安全意识，最大限度地营造了全社会共同关注、理解、支持交通安全工作的良好环境。

三、加强源头管理，消除安全隐患。肃州区检查客运企业7家、旅游客运公司2家、危化品运输公司2家，对存在交通安全隐患的2个运输企业当场进行了督促整改，对辖区460辆参加春运的大客车和653名驾驶人进行了春运报备。金塔县加大对酒航路、重点乡镇村公路的巡逻管控，集中优势警力对农村面包车、农用车载人违法行为进行突击检查。玉门市严把出站、出城、过境、上高速“四关”，严格落实重点车辆停车登记检查制度，检查辖区客货运、危化品运输企业9家，对发现动态监管措施落实不到位的2家客运企业、3辆GPS卫星定位装置未使用的客运车辆下发了隐患整改通知书，并督促其限期整改。瓜州县对“五类重点车辆”年审、购买保险、日常行驶路线、驾驶员等相关情况进行详细排查，强化对“五类重点车辆”的管控力度，严防病车、黑车、超标车上路，查处道路交通违法行为3560起，其中超速317起，超载1起，超员2起，酒后驾驶8起，涉牌涉证158起，疲劳驾驶67起。敦煌市检查客运企业22次，宣传教育客运驾驶人1350人，对参与春运的11家客运企业、258名驾驶人及215辆客运车辆进行了严格审查，督查客运单位与驾驶人签订了春运交通安全目标责任书，确定专人加强69辆接送学生的公交车管理；肃北县深入客运企业、学校、旅游开发公司等重点单位开展专项检查，1月8日、22日组织开展了严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为集中统一行动，查处道路交通违法行为80起；阿克塞县在事故多发的长草沟路段利用区间测速加大对客运车辆的监管力度，落实对客运车辆的落地休息制度，查处各类道路交通违法行为487起。全市严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为专项行动工作进展顺利，道路交通事故呈全面下降趋势。

四、存在的主要问题

（一）工作开展不平衡。个别地方对严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为工作重视不够，没有营造起浓厚的宣传教育氛围，没有掀起专项整治高潮，没有形成严管严治压力，专项行动效果不明显。

（二）“五类重点车辆”源头安全监管仍存在漏洞。1月27日开始，市交委会办公室组织2个督导检查组，按照“四查”要求，分东西两个片区对严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为及春运交通安全管理情况进行督导检查。检查发现各县市区乡镇交管站、交管室作用发挥不够，相当一部分交通安全检查劝导站未启动；一些县市“五类重点车辆”源头安全监管仍存在盲点和漏洞。金塔县金湖杨旅游公司监管责任不明，检查发现该公司一辆旅游客车在未进行春运备案的情况下在重庆市行驶，公司GPS无人值守，存在失控漏管。金大客运公司、华通客运公司GPS虽有工作人员值守，但未真正做到实时监管。肃州区通宇汽车运输公司部分车辆GPS显示超速行驶，监控登记与车辆实际运行轨迹不符；九隆客运公司进站处无X光安检机，GPS不能实现实时监控；神州旅游汽车运输公司有11辆车未维护进GPS平台；天山客运公司未与驾驶人签订《春运安全承诺书》，GPS无人值守；创利公司4辆客运车辆随车所带灭火器均失效。敦煌市北方旅游客运公司大部分车辆属挂靠经营，企业主体责任不落实，底数不清，制度不健全，安全教育不落实。瓜州县长风客运公司制度陈旧，操作性不强；三道沟至桥湾道路交通标志设置不规范，瓜州至梁湖道路两侧树冠较大，影响车辆正常通行。玉门市汽车站对“三不进站、六不出站”规定落实不到位，安检不严，存在旅客随意进站，GPS监控虽有人值守，但未能正真做到实时监控。

(三)信息报送不及时，总结工作不全面。各地均未按《酒泉市严管严治“五类重点车辆”严重交通违法行为实施方案》要求，在22日10时前报送工作进展情况小结。部分县市区报送的工作小结，只反映了公安交警部门的工作情况，看不出交委会各成员单位工作情况；部分县市区工作小结只是工作方案的再重复，没有工作的实质内容。

五、下一步工作要求

（一）加强组织领导。要严格按照全市春运工作视频会和春运道路交通安全“四查”工作要求，切实提高思想认识，进一步加强组织领导，强化工作措施落实，集中力量严查严治，扎扎实实消除影响道路交通安全的突出隐患，确保春运工作安全有序。

（二）加强综合治理。要组织相关职能部门落实管控检查、执法处罚、责任追究的信息通报制度，督促客运企业、旅游企业、危化品运输企业认真开展自查，彻底消除安全隐患，不留死角，不留盲点，对重点违法违规企业和列入“黑名单”的车辆要联合协作整治，形成工作合力，确保道路交通安全畅通。

（三）加强宣传教育。要向社会广泛宣传道路交通安全法规和安全常识，不断提高全民交通安全意识；要在专项行动期间组织媒体记者现场跟踪报道专项行动情况，曝光严重交通违法行为、典型事故案例以及重点违法违规企业和车辆“黑名单”，形成对违法违规行为的强大舆论压力。

（四）加强督导检查。要加强对专项行动的督导检查，实施暗查暗访，及时发现和解决问题。对事故多发、问题隐患突出、工作不力的地方，要派工作组督促整改。

（五）加强信息报送。各地要按要求于2月22日10时前向市交委会办公室报送第二阶段工作情况小结，3月31日前报全面工作总结，其他重要情况随时报送。

酒泉市人民政府办公室

2016年2月3日

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