百色市人民政府办公室关于印发百色市安全生产事故灾害应急预案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市安全生产事故灾害应急预案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市安全生产事故灾害应急预案的通知

百政办发〔2011〕144号

各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市安全生产事故灾害应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年七月四日

百色市安全生产事故灾害应急预案

目录

1应急响应

1.1信息报告

1.2响应分级

1.3响应标准

1.4应急响应

2组织指挥体系及职责

2.1应急救援指挥部

2.2应急救援指挥部职责

3各组工作职责

4应急结束

5附则

百色市安全生产事故灾害应急预案

本预案适用于百色市行政区域内发生的造成3人及3人以上死亡安全生产事故；超出县（区）政府应急处置能力，或者跨县（区）区域、涉及多个领域（行业和部门）的安全生产事故；需要市人民政府处置的其它安全生产事故等应急救援工作。

1应急响应

1.1信息报告

市安全生产监督管理部门接到造成3人及3人以上死亡安全生产事故报告后，应立即将事故情况向市委值班室、市人民政府应急办、自治区安全生产监督管理局值班室汇报。

1.2响应分级

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，我市安全生产事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1.3响应标准

Ⅰ级（特别重大）：造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）、或者1亿元以上直接经济损失的安全生产事故。

Ⅱ级（重大）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的安全生产事故。

Ⅲ级（较大）：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的安全生产事故。

Ⅳ级（一般）：Ⅲ级（较大）以下的安全生产事故。

1.4应急响应

市人民政府值班室接到市安全生产监督管理部门的安全生产事故报告后，按照相关规定立即上报市人民政府领导、自治区人民政府，市人民政府立即召集相关部门领导、专家会商，宣布启动相应级别的应急响应。

Ⅰ级事故应急响应行动，由市人民政府市长宣布启动。现场总指挥由市长担任，各应急工作小组按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。如事态有进一步扩大、升级、恶化趋势，超出市本级处置能力的，市人民政府向上级人民政府请求启动上级应急顺应预警。

Ⅱ级事故应急响应行动，由市人民政府常务副市长宣布启动。现场总指挥由常务副市长担任，各应急工作小组按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。如事态有进一步扩大、升级、恶化趋势，要做好启动Ⅰ级应急响应预警。

Ⅲ级事故应急响应行动，由市人民政府分管副市长宣布启动。现场总指挥由分管副市长担任，各应急工作小组按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。如事态有进一步扩大、升级、恶化趋势，要做好启动Ⅱ级应急响应预警。

Ⅳ级事故应急响应行动，由市安全生产监督管理局报市人民政府分管领导同意后，由市安全生产监督管理局局长宣布启动。如事态有进一步扩大、升级、恶化趋势，要做好启动Ⅲ级应急响应预警。

2组织体系及相关机构职责

2.1应急救援指挥部

启动Ⅲ级以上安全生产事故应急响应时，市安全生产应急委员会自动转为安全生产事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）。

指挥部指挥长由市人民政府市长担任，副指挥长由常务副市长、安全生产分管副市长和事故行业分管副市长担任。成员由市人民政府分管副秘书长、市人民政府应急办、市委宣传部、市总工会、市安全生产监督管理局、市公安局、市公安消防支队、市监察局、市住房和城乡规划建设委员会、市交通运输局、市卫生局、市发展和改革委员会、市工信委、市国资委、市质量技术监督局、市环保局、市人防办、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市气象局、百色供电局、市市政管理局、南宁铁路局百色车务段等有关部门和单位负责人组成。办公室主任由市安全生产监督管理局局长或副局长兼任。

2.2指挥部主要职责

（1）组织领导全市安全生产应急救援工作，发布应急救援命令；

（2）根据事故发生情况，统一部署有关应急的实施工作，启动相应的应急预案，并对应急救援工作发生的意外情况，采取紧急处理措施；

（3）在全市范围内紧急调用各类应急力量、物资和设备；

（4）重特大安全生产事故应急处理结束后，应及时总结应急工作的经验和教训，不断修改和完善本《预案》及相关分预案。

（5）承担市人民政府交办的其它工作。

3各组工作职责

启动本预案后，市指挥部按职责分工下设十个工作小组，具体承担事故救援和处置各项工作。

综合协调组：以市人民政府应急办、市安全生产监督管理局和事故单位行业主管部门为主，负责重特大安全生产事故的报告，通知指挥部有关成员单位负责人立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向自治区政府、自治区应急办、自治区安委办报告事故抢险救援工作进展情况，组织召开事故应急救援现场会议。

安全保卫组：以公安部门为主，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。

事故救援组：以市公安消防支队、市安全生产监督管理局、事故单位行业主管部门和事发所在地政府为主，根据事故性质，组织协调消防等警力以及其它专业抢险队伍，进行抢险救援。

专家技术组：以市安全生产监督管理局、市公安消防支队和事故单位行业主管部门牵头负责，组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议。

医疗救护组：以市卫生局为主，组织有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组：以市交通运输局、市发展和改革委员会、工信委、财政局为主，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障等工作。

新闻报道组：由市委宣传部牵头，右江日报社、市广播电影电视局组织事故信息发布工作，指导各新闻媒体严格按照有关规定做好新闻报道工作。

事故调查组：由市安全生产监督管理局牵头，会同监察、工会、公安等有关部门进行现场勘察、取证，对事故进行调查或配合上级调查组对重特大事故进行调查处理。

环境监测组：由市环境保护局牵头，会同市安全生产监督管理局、质量技术监督局等部门进行安全事故造成环境污染的监测及治理工作。

善后处理组：以事发地政府为主，市民政局、事故单位行业主管部门、人力资源和社会保障、工会等有关部门和事故单位，及时、妥善处理伤亡人员的各项善后工作。

4应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。按照“谁启动、谁结束”原则宣布应急结束。

5附则

5.1名词术语的定义与说明

5.1.1安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。

5.1.2本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。

5.1.3预案制定与解释部门

本预案由市安全生产监督管理局制订，报市人民政府批准，由市安全生产监督管理局负责解释。

5.2百色市安全生产事故应急流程图

5.3百色市人民政府安全生产事故应急救援指挥部成员名单及联系方式

百色市安全生产事故应急流程图

百色市人民政府安全生产事故应急救援指挥部成员名单及联系方式

指挥长：谢泽宇市人民政府市长（2835018）

副指挥长：叶乐阳市委常委、市人民政府副市长（2838218）

王健市人民政府副市长（2851586）

谭锡春市人民政府副市长（2825612）

李建文市人民政府副市长（2850811）

莫泰意市人民政府副市长（2851586）

赵桂兰市人民政府副市长（2851525）

陶荣铅市人民政府副市长（2850809）

肖明贵市人民政府副市长（2825612）

成员：何延权市人民政府分管副秘书长（13907762528）

左吉兵市人民政府副秘书长（15077600168）

朱孟春市安全生产监督管理局局长（13907763588）

周华鹏市委宣传部常务副部长（13977675588）

许洪平市人民政府应急办副主任（13977689709）

袁劭市总工会副主席（13877681163）

黎辉市安全生产监督管理局副局长（13977608899）

刘振杰市公安局副局长（13317666289）

李红伟市公安局交警支队副支队长（13907768155）

兰海固市公安消防支队支队长（13977612998）

吴骞市纪委常委、监察局副局长（13877696398）

周纲市住房和城乡规划建设委员会副主任（15077683399）

梁靖宁市交通运输局副局长（13907761133）

黄再波市卫生局副局长（13877698081）

刘北市发展和改革委员会副主任（13807769586）

龙晗市工信委副主任（13788068875）

林健市国资委副主任（13977699068）

林茂市质量技术监督局副局长（13307768001）

罗昌祝市环保局副局长（13877682008）

唐海驹市人民防空办公室副主任（15277697833）

沈文闻市教育局副局长（13737692706）

江海宽市财政局副局长（13807763199）

农建新市人力资源和社会保障局副局长（13977689288）

龙志强市民政局副局长（15977600303）

韦革宁市气象局副局长（13977623999）

陈甲东百色供电局副局长（13878898166）

廖新添市水利局副局长（13807768080）

丁志良南铁百色车务段段长（13977687028）

指挥部办公室设在市安全生产监督管理局，联系电话：2822313。

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