北海市人民政府办公室关于转发广西壮族自治区突发事件应急体系建设“十二五”规划的通知

颁布单位：广西壮族自治区北海市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-07-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

经市政府同意，现将自治区发展和改革委员会、自治区人民政府应急管理办公室《关于印发<广西壮族自治区突发事件应急体系建设“十二五”规划>的通知》（桂发改规划〔2012〕508号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年七月十八日

关于印发《广西壮族自治区突发事件应急体系建设“十二五”规划》的通知桂发改规划〔2012〕508号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西壮族自治区突发事件应急体系建设“十二五”规划》已经自治区人民政府审定通过。经自治区人民政府同意，由自治区发展和改革委员会、自治区人民政府应急管理办公室联合印发，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年五月二十三日

前言

一、应急体系建设基础和形势

（一）“十一五”时期取得的成就

（二）“十二五”时期面临的机遇与挑战

二、指导思想、基本原则和建设目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）建设目标

三、主要任务

（一）深入推进“一案三制”建设

（二）建立完善监测预警体系

（三）建立健全应急队伍体系

（四）着力构建应急平台体系

（五）进一步完善科普宣教体系

（六）完善提高应急保障体系

（七）大力推进基层应急体系

（八）全面构建恢复重建体系

（九）探索建立科技支撑体系

四、重点建设工程

（一）应急队伍建设工程

（二）风险管理工程

（三）应急平台建设工程

（四）应急保障工程

（五）科普宣教工程

（六）基层示范工程

五、保障措施

（一）建立规划落实组织机构

（二）建立规划实施资金保障机制

（三）充分发挥保险的社会管理功能

（四）建立健全应急管理政策法规

（五）建立规划监督评估机制

附表：广西“十二五”应急体系重点建设工程项目表

前言

“十二五”时期是我区进一步深化应急体系建设，完善应急管理体制、机制和法制，着力提升综合应急管理能力的关键时期；是全面提升公众应急意识，强化自救互救能力，减少突发事件及其造成损失的重要阶段。为推进我区应急体系建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规、规划和文件编制本规划，主要阐述“十二五”时期全区应急体系建设的指导思想、建设原则、主要任务、重点工程和保障措施，是广西全区应急体系建设的行动纲领。

一、应急体系建设基础和形势

（一）“十一五”时期取得的成就。

“十一五”时期，全区各级各部门在自治区党委、自治区人民政府的领导下，认真贯彻党中央、国务院关于加强应急管理工作的各项部署，制定并实施《“十一五”时期广西突发公共事件应急体系建设规划》，不断加强应急管理“一案三制”（应急预案体系和应急管理体制、机制、法制）建设，预防和应对各类突发事件的综合能力逐步提高，取得了明显成效。

1．应急管理体制基本建立。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，基本建立自治区、市、县、乡镇四级应急管理体制。成立以自治区主席为主任的自治区应急管理委员会，下设18个应急专项指挥部；全区各市、县（市、区）成立了本级应急管理委员会、办公室和指挥专项机构；各乡镇（街道办事）成立了应急管理机构。各级各部门应急管理工作职责进一步明确，责任进一步落实，人员不断充实。

2．应急管理机制不断完善。一是健全监测预警机制，初步建成全区地震、气象、海洋、旱涝、地质灾害及森林火险、环境污染、重大疫情、重大有害生物等监测预警预报系统；二是建立信息报送网络，畅通信息报送渠道，完善信息报告机制，采用政府突发事件专网、多媒体信息报送等方式，及时、准确地报告突发事件信息；三是建立应急决策与处置机制，做到决策科学、处置高效；四是建立健全信息发布与舆论引导机制，建立信息发布和新闻发言人制度，统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和处置工作的信息；五是建立军地应急联动机制，明确了驻桂部队、国防动员系统参与地方应急行动的相关事宜；六是建立区域应急协作机制，强化了跨省区、跨市、跨部门之间的联动协作。此外，通过建立基层应急管理观摩交流机制，大力推进基层应急管理，基层应急能力建设进一步加强。

3．应急管理法制建设不断加强。全面贯彻实施以《中华人民共和国突发事件应对法》为核心的应急管理法律法规。出台《广西壮族自治区道路交通安全条例》、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》、《广西壮族自治区道路旅客运输安全管理规定》和《广西壮族自治区人民政府应急管理工作规则》等应急管理地方性法规、政府规章和政策性文件，规范应急管理工作。在全区范围开展领导干部防灾减灾法律巡回讲座活动，提高领导干部依法预防应对突发事件的意识。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网