玉林市人民政府办公室关于抓好2013年粮食生产工作的通知

玉林市人民政府办公室关于抓好2013年粮食生产工作的通知

玉林市人民政府办公室关于抓好2013年粮食生产工作的通知

玉政办发〔2013〕32号

各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：

为了促进我市2013年粮食持续稳定增长，保障有效供给，确保完成全市2013年粮食生产各项目标任务。经市人民政府同意，现就抓好我市2013年粮食生产工作通知如下：

一、目标任务

2013年玉林市粮食生产目标任务是：粮食播种面积489万亩，粮食总产188万吨、力争189.1万吨，粮食单产384.5公斤、力争386.7公斤。其中，水稻播种面积412万亩（早稻202万亩、晚稻210万亩），全年推广超级稻200万亩（早、晚造各100万亩）。各县（市、区）具体任务见附表。

二、重点工作

（一）认真贯彻落实各项强农惠农政策。认真贯彻落实全国和全区农村工作会议、农业工作会议及中央一号文件精神，大力宣传中央和自治区提高粮食最低收购价等一系列扶持粮食生产的各项强农惠农政策，认真做好农作物良种补贴、粮食订单直补、农资综合直补、农机具购置补贴等重大惠农政策及时兑现落实到位，使种粮农民真正享受到实惠，充分调动农民种粮积极性。

（二）深入开展粮食高产创建活动。开展整县整乡整建制推进粮食高产创建和“十、百、千、万”增粮工程，加大粮食高产示范样板建设力度，进一步扩大粮食高产示范建设范围，提高良种良法进村入户率。其中，市本级要建设1个万亩高产示范片、每个县（市、区）及玉东新区要建设1-2个万亩高产示范片、每个乡镇要建设1个千亩高产示范片、每个行政村要建设1个百亩高产示范点、每个村民小组要建设10亩以上的高产攻关示范田。各高产示范片要按照“五统一”的要求，集成高产技术应用，强化田间管理，做好示范带头作用。

（三）强化农业科技创新与应用。全面实施科技兴粮战略，加大科技创新和技术集成应用力度，在全市特别是中低产田地区突出抓好“多播一斤种、增收百斤粮”活动，合理增加水稻、玉米等作物的种植密度。加强科技成果转化，重点在良种推广、良法配套、节水灌溉、病虫防控等方面，加大以乡镇农技人员、村农总和种粮大户等为重点的技术培训力度，要做到种粮农户人手一张“技术明白纸”，高产示范片（点）建有“田间学校”。逐步建立起“科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田”的农技推广新机制，不断提高先进农业技术的入户率，努力提升农民种粮效益。

（四）提升基层农技服务水平。各县（市、区）要加快基层农技推广体系改革与建设步伐，扎实推进“两覆盖一衔接”工作，解决农技推广“最后一公里”问题，进一步健全完善乡镇农技推广机构管理体制和工作机制，加强县级农业行政主管部门对乡镇农业技术推广工作的管理和指导。落实好乡镇农技推广机构“县乡共管、以县为主”的管理体制，全面实行基层农技人员“三方考核”考评制度，提高基层农技人员的待遇，充分调动乡镇农技人员积极性，切实提升基层农技综合服务水平。

（五）大力发展秋冬季粮食生产。秋冬粮食生产是我市农业生产的重要组成部分，是增加粮食产量最有潜力的途径之一，是农民增收的重要渠道。我市秋冬季气候条件、土壤条件、劳动力条件等都有明显的优势，同时，大量耕地在夏秋作物收获后没有种植作物，发展秋冬种生产耕地资源非常丰富。各地要充分利用这些有利条件，大力推进“百万亩秋冬季农业开发行动”，抓好以玉米、马铃薯、红薯为主的秋冬粮食作物的生产，增加粮食复种面积，提高粮食产量。

（六）加强农资市场监管。农业执法部门要加大对种子、化肥、农药、农膜等生产资料的市场监督力度，防止假、冒、伪、劣农资产品流入市场，防止坑农害农现象的发生，确保粮食生产安全。

（七）提高粮食产业化水平。按照依法、自愿、有偿的原则和粮食优先的前提，积极引导土地合理有序流转，确保流转的土地向种粮大户、粮食专业合作组织集中。防止出现耕地撂荒现象，对存在季节性撂荒的地方，要积极鼓励农户把土地流转给种粮大户、粮食专业合作组织种植。大力发展粮食订单生产，推进粮食生产环节规模经营，提高粮食生产组织化程度。培育和扶持一批种粮大户、粮食加工龙头企业和专业合作组织，有效带动面上粮食生产。

（八）开展统一灭鼠行动。各县﹙市、区﹚要落实专项经费开展粮食产区春季和秋季统一灭鼠行动，实行“五个统一”：统一组织、统一时间、统一方法、统一供药、统一投饵。要重点抓好春播前（即害鼠繁殖高峰之前）的有利时机，开展一次大面积的春季统一灭鼠行动，确保春播春种作物生长安全。

（九）做好季节衔接工作。要及早谋划，从品种搭配、技术措施、季节安排等方面考虑，做好“稻—稻—薯”种植计划。

三、保障措施

（一）技术保障

1．选择适宜播种时间。早稻3月10日前，晚稻7月10日前播完种；早稻4月5日前、晚稻8月5日前抛完秧。

2．大力推广超级稻。2013年全市计划推广超级稻200万亩，比2012年增加14万亩，超级稻种植面积占全年水稻播种面积48%以上；产量占全年粮食总产55%以上。

3．大力推广优良品种。早稻超级稻品种以Y两优1号、桂两优2号、特优582、丰源优299、深优9516、天优3301、丰两优4号、天优华占等为主，普通杂交稻以特优9846、特优590、特优986、特优玉3号、特优233、Y两优087、Y两优8号、深优957、深优9583、C两优608等为主；晚稻超级稻品种以深两优5814、桂两优2号、深优9516、中浙优1号、Y两优1号、甬优6号、天优122、天优华占、丰两优4号等为主，普通杂交稻品种以陵两优472、Y两优5867、秋优1025、秋长优3号、百优1025、博优系列、Y两优6号等为主。马铃薯、玉米、红薯等粮食作物也要推广高产优质品种。

4．把好育秧技术关。（1）推广早稻集中防寒育秧技术。一是推广大田集中育秧；二是推广大棚集中育秧；三是推广小型工厂化集中育秧，做到统一品种、统一消毒、统一催芽、统一播种、统一管理的“五统一”育秧，提高防寒效果。（2）推广“多播一斤种、增收百斤粮”的技术措施，杂交水稻亩用种1.25—1.50公斤，使用434孔塑盘60块或353孔塑盘70块，并加壮秧剂1公斤，提高大田抛秧有效蔸数。

5．建立稳产高产群体。水稻产量由穗、粒、重三因素构成，只有促使穗粒重达到协调平衡，才能夺取高产，在管理上要重点抓好三个“关键”：一是合理密植，适当增加基本苗。合理增加种植密度，保证有效穗数，是夺取稳产高产的基础。增加秧田单位面积、增加基本苗数是增加有效穗最直接最有效的办法，水稻要确保有效穗18-22万穗。杂交水稻种植密度早造每亩1.8-2.0万蔸、晚造每亩2.0-2.2万蔸。二是科学管理肥水。大力推广水稻水气平衡栽培技术、水稻“三定”栽培技术和测土配方施肥技术，科学用肥，多施有机肥，适施化肥。超级稻亩施纯氮（N）14—16公斤、磷（P2O5）4-5公斤、钾（K2O）12-14公斤，杂交稻亩施纯氮（N）11-13斤，磷（P2O5）3-4公斤，钾（K2O）8-10公斤。30-40%的氮肥、60%的钾肥、全部的有机肥、中微量元素肥等作为基肥施用；抛秧后7-10天施40%的氮肥作分蘗肥；抛秧后40-50天，施20-30%的氮肥和40%的钾肥作穗肥；酌施粒肥。水稻在水分管理上，前期要做到浅水插（抛）秧，够苗时适时露晒田，禾苗褪色后复水；中后期不能断水，要浅水抽穗，湿润壮粒，切忌成熟阶段为了便于收获而断水过早，以免影响产量和米质。三是促进安全齐穗，提高结实率。对具有两段灌浆特点的大穗型品种，要做到适时早播，以延长营养生长期，为栽后的早分蘖、早够苗、早齐穗打下基础，同时适施穗肥和壮粒肥，喷施叶面肥，促进安全齐穗，提高千粒重。

6．科学避灾防灾减灾。一是狠抓季节避寒害。搞好早晚稻品种合理搭配，规范早晚稻播插期。早稻适时早播，大力推广防寒育秧技术，预防倒春寒危害；晚稻要推广秧龄弹性长的旱育秧技术、编织布育秧技术，尽早播种，确保安全齐穗，避过寒露风危害。二是制定防灾减灾应急预案。及早制定防御旱涝灾害、寒露风、重大病虫草鼠螺等各种灾害预案，制定低水位田避灾生产的种植方案。采取旱区改种耐旱作物和涝区实施避洪栽培等有效措施，引导灾区改革耕作制度，避免或减轻灾害造成的损失。三是强化病虫害综合防治。贯彻落实“公共植保、绿色植保”理念，做好病虫调查监测，及时发布病虫情报，提出科学防治对策，大力推进病虫害专业化统防统治工作；做好关键时期、重点区域重大病虫害的应急防治，特别是水稻“两迁”害虫、南方水稻黑条矮缩病、稻纹枯病、稻瘟病、白叶枯病等重大病虫鼠害的监控，及时有效地控制病虫灾害。四是推行节水灌溉制度。调整作物种植结构，积极采用耐旱品种，大力推广旱育秧、地膜（秸秆）覆盖、节水灌溉、应用保水剂等节水技术。

（二）组织保障

1．加强组织领导。全市各级各相关部门要高度重视粮食生产工作，把粮食生产作为农业工作重中之重抓紧抓好，要“实干兴粮”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行分片包干，并成立粮食生产工作组，组织技术干部下乡，加强技术服务和指导。

2．加强责任落实。认真履行职责，严格保护基本农田，积极配合有关部门贯彻落实国家、自治区发展粮食生产的各项政策措施和重大部署，切实做好粮食生产的宣传发动、基地建设等各项工作，把目标任务层层分解到乡镇、村，确保完成全年粮食生产任务。

3．加强督查及交流经验。根据自治区人民政府的要求，粮食生产将作为年终绩效考核指标之一。各地要切实做好粮食生产的宣传、发动、督查等各项工作，确保完成目标任务。市农委要通过召开现场会、专家研讨会等形式，加强经验交流，不断创新工作思路，努力推动我市粮食生产上新台阶。

4．做好考核总结工作。要对2013年粮食生产先进单位和个人给予表彰，充分调动各方面发展粮食生产的积极性。

附表：2013年玉林市粮食生产任务分解表

2013年3月26日

附件

2013年玉林市粮食生产任务分解表

单位：万亩、公斤/亩、万吨

单位

粮食面积

粮食总产

粮食单产

其中水稻面积

2012年

统计数

考核

目标

2012年统计数

考核

目标

工作目标

2012年统计数

考核

目标

工作

目标

1、水稻

2、超级稻

全年

水稻

早稻

晚稻

全年超

级稻

早稻

晚稻

全市合计

490.79

489

188.96

188

189.1

385.0

384.5

386.7

412

202

210

200

100

100

玉州区

23.42

23.4

9.1

9

9.1

388.6

384.6

388.9

21

10.5

10.5

11.5

5.8

5.7

玉东新区

6.2

6.1

2.2

2.2

2.2

354.8

360.7

360.7

5

2.5

2.5

2.5

1.2

1.3

福绵区

40.33

40

15.64

15.5

15.6

387.8

387.5

390.0

36

18

18

17

9

8

北流市

94.04

93.8

37.28

37.1

37.2

396.4

395.5

396.6

80

39.5

40.5

38

19

19

容县

61.34

61

24.55

24.4

24.5

400.2

400.0

401.6

51.5

25.5

26

26

13

13

陆川县

69.23

69

28.07

27.9

28

405.5

404.3

405.8

59

28.5

30.5

34

17

17

博白县

135.9

135.6

49.19

49.1

49.6

362.0

362.1

365.8

108

52

56

47

23

24

兴业县

60.33

60.1

22.93

22.8

22.9

380.1

379.4

381.0

51.5

25.5

26

24

12

12

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