市政府办关于加快推进安顺市财税库银横向联网电子缴库工作的通知

颁布单位：贵州省安顺市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-12-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

安府办发〔2012〕203号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市各有关部门（单位），各有关金融机构：

为加快推进全市财税库银横向联网电子缴库工作，构建和谐的纳税环境，按照《财政部、国家税务总局、中国人民银行关于2011年财税库银税收收入电子缴库横向联网推广工作有关事宜的通知》（财库〔2011〕67号）要求，结合我市实际，现就全市财税库银横向联网电子缴库工作有关事宜通知如下：

一、充分认识横向联网工作的重要意义

横向联网工作是中国人民银行与财政部、国家税务总局、各有关金融机构共同建设的电子缴税系统，它改变了传统的纳税方式，实现了实时扣税、批量扣税、银行端申报缴款、网上缴税等多种功能。联网后的财税库银之间实现信息共享，有效提高工作效率，降低征管成本，节约办公成本和人力成本。实行横向联网，便于政府、财税部门及时掌握税款入库和财政库存存款情况，更加科学地对资金进行调度；便于税务机关实时掌握纳税人欠税情况，及时催缴欠税入库；便于推进相关部门间的信息交流与运用，为政府部门的政策决策提供参考依据，为货币政策和财政政策的协调发展发挥参谋助手作用。各级各有关部门（单位）要充分认识财税库银横向联网系统应用推广工作的重要意义，把横向联网作为为纳税人提供优质服务的一种有效手段，作为提高税收收入征缴运行效率、效益和透明度以及实现税款信息在部门间共享的一项有力保障措施，切实加强组织领导和沟通协调，加大推进力度，建立健全各层级、点对点的联系机制，做好突出事件的应急处理工作，推进横向联网工作迈上新台阶。

二、目标任务

简化纳税缴库程序，方便纳税人缴税，提高税款征缴工作效率，实行税款资金实时划缴，保证税款及时足额入库；实现财政、税务机关、国库间信息共享，为相关部门进行统计分析和研究制定宏观调控政策提供支持，为构建和谐的纳税环境奠定基础。

三、职责分工

（一）财政部门工作职责：与税务部门、人民银行共同组织实施本辖区横向联网工作。

（二）税务部门工作职责：与财政部门、人民银行共同组织实施本辖区横向联网工作。按季反馈纳税人户数、三方协议签订数及有效使用数、本期通过横向联网系统办理的业务量及占所有业务的比重。

（三）人民银行工作职责：与财政、税务部门共同组织实施本辖区横向联网工作，负责组织做好国库实施横向联网相关工作，并对各家商业银行办理电子缴税等业务实施组织、管理和监督。对通过横向联网系统接收的税收收入电子缴库信息合规性进行校验审核。

（四）各商业银行工作职责：积极配合做好横向联网相关业务软件的衔接与使用、业务人员的培训工作，按规定办理横向联网业务，保证经收税款及时、准确、足额缴入国库，并及时向人民银行报告和反馈横向联网电子缴税运行中的情况和问题。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为顺利推进全市财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，决定成立由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长及市财政、地税、国税、人民银行等单位负责同志任副组长，各有关金融机构负责同志为成员的安顺市财税库银税收收入电子缴库横向联网工作领导小组（领导小组成员名单附后），领导小组下设办公室在人民银行安顺市中心支行，负责横向联网推进的日常工作，定期通报横向联网工作情况。

（二）强化协调沟通。各级各有关部门（单位）要建立工作协调机制，畅通横向和纵向的沟通渠道，定期或不定期召开工作联席会，统一安排和部署横向联网推进工作，对出现的问题和存在的困难及时研究解决。高度重视系统内的纵向联系与沟通，形成“系统内上下联动，单位间左右互动”的良好协调机制，为有效提高我市横向联网系统使用效率提供强有力的保障。此项工作的推进情况纳入各单位年度目标考核。

（三）加强业务宣传。各级财政、地税、国税、人民银行及各有关金融机构要加大宣传力度，通过张贴宣传海报、发放宣传资料、专人指引等方式引导纳税人了解和掌握电子扣税的操作流程，提高社会各界对横向联网系统的关注度、知晓度、参与度，鼓励纳税人积极与税务部门、金融机构签订“三方协议”。

（四）加强培训辅导。各有关单位要多种形式开展横向联网工作的培训和辅导，注重培训质量和效果，切实提高业务和技术人员及纳税人的操作应用能力，提高工作质量和效率，为全面推进横向联网工作提供有力支撑。

（五）建立应急预案。横向联网系统的使用涉及财政、国税、地税、人民银行、各商业银行和广大纳税人，使用中须充分考虑纳税人在操作、系统、网络等方面可能出现的问题。各有关单位要切实制定工作预案，确保税款征缴入库工作的正常开展，保障纳税人合法权益不受侵害。

安顺市人民政府办公室

2012年12月3日

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