安阳市人民政府办公室关于转发市公安局等部门治理市区道路交通拥堵十个方面重点工作实施方案的通知

安阳市人民政府办公室关于转发市公安局等部门治理市区道路交通拥堵十个方面重点工作实施方案的通知

安阳市人民政府办公室关于转发市公安局等部门治理市区道路交通拥堵十个方面重点工作实施方案的通知

安政办〔2010〕214号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

市公安局等部门制定的《治理市区道路交通拥堵十个方面重点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十一月十五日

市公安局等部门治理市区道路交通拥堵

十个方面重点工作实施方案

市公安局市财政局市住建局市交通运输局市城乡规划局

市行政执法局市工商局市质量技术监督局

（二○一○年十一月十三日）

为进一步规范道路交通秩序，解决部分道路交通拥堵混乱状况，营造安全、有序、畅通的道路交通环境，市政府决定在市区实施治理道路交通拥堵“十个方面重点工作”，为确保治理工作取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过对市区道路拥堵的乱点进行治理，对道路交通设施进行改造，对出租车、客运汽车、公交车进行规范，对繁华路段交通流进行科学组织优化，有效消除各类影响市区道路拥堵的不利因素，进一步规范营运车辆行车秩序，提高广大交通参与者的遵章守法意识，使市区道路交通秩序明显改观，逐步形成安全、有序、畅通的交通秩序。

二、组织领导

为加强对治理工作的组织领导，市政府决定成立安阳市治理市区道路交通拥堵“十个方面重点工作”指挥部（指挥部成员名单附后）。指挥部下设办公室，市政府副秘书长赵成所兼任办公室主任，负责具体工作的组织协调。各区政府和各相关职能部门都要成立相应的组织领导，细化任务，制定切实可行的实施方案。

三、治理重点

1对拥堵现象严重的路口进行合理规划、改造；

2设置单行道，对繁华区域的交通流组织进行分流；

3设置出租车即上即下停车点和禁停点，规范出租车停靠秩序；

4科学调整公交车站点，缓解路口交通压力；

5全面调整客运线路，减少客运车辆对市区交通压力；

6改善各类交通安全设施；

7清理占道经营，还路于民；

8集中整治市区货运三轮车。

四、“十个方面重点工作”及责任单位

1将三角湖岗、一中岗、八中岗、二旅社岗、霍家村岗、中立交岗、中立交东口、德隆街东风路交叉口作为路口改造试点，由城乡规划局和公安局对路口进行调研规划，提出改造意见，市住建局及各线路设施产权单位负责具体实施。（责任单位：住建局、城乡规划局、公安局、供电公司、移动公司、网通公司。完成时间：2011年6月底前（八中岗除外）。）

2将红旗路全段、解放大道全段、彰德路文化宫岗至三角湖岗、东风路人民公园岗至一中岗作为试点路段，分期实施中央隔离，路灯灯杆外移，取消停车泊位。逐步将其它主干道进行中央隔离。（责任单位：住建局。完成要求：2010年年底前完成两条路试点工作，2011年6月底前完成其它主干道改造工作。）

3在市区主干道设置出租车即上即下停车点和禁停点。由交通运输局和公安局共同进行前期调研，提出设置意见，相关道路标志、标线由市公安交警部门设置，其它设施由交通部门负责落实。（责任单位：公安局、交通运输局。完成时间：2010年年底前。）

4封堵市区道路全部不必要的闪口，由公安机关实地调研，提出具体实施意见，住建部门进行施工。（责任单位：公安局、住建局。完成时间：2010年年底前。）

5科学设置公交车站点，调整客运线路。由交通运输局和公安部门根据市区道路现状，对目前公交站点设置提出调整的意见，在充分调研的基础上，科学合理调整公交站点；由交通运输局对全市客运车辆归属客运场站进行合理调整，减少长途客运车辆对市区交通的压力，客运车辆在市区内通行的具体线路由交通部门与公安部门共同协商确定。（责任单位：公安局、交通运输局。完成时间：2010年年底前。）

6将友谊路、健康路、靛市街、唐子巷、一马路、新兴街作为试点路段，设置为单行道路。逐步增加市区单行道路的数量。（责任单位：公安局。完成时间：2010年年底前。）

7以东关街、灯塔路、健康路、友谊路、自由路等道路为重点，清理违法占道经营，还路于民。（责任单位：各区政府、行政执法局。完成时间：2010年年底前。）

8在市区繁华区域建设停车场。由规划部门进行调研规划，在解放大道、红旗路、文峰南路、文峰北路附近选择合适位置建设若干个停车场，由住建部门进行具体实施。各区要根据辖区情况，在有条件的地方自行设置部分停车场，规范管理、合理收费、谁管理谁受益。（责任单位：城乡规划局、住建局。完成时间：2010年年底前。）

9对华祥立交桥进行重新认证，进行改造，建成真正意义上的环形立交，解决电厂口的拥堵问题。

10集中整治市区货运三轮车。由各区政府、高新区管委会牵头，成立各自的集中整治货运三轮车工作指挥部，由主要领导担任指挥长，统一部署开展货运三轮集中整治工作，采取广泛宣传、摸清底数、综合施策、强力整治等措施，实现对市区内货运三轮车的集中整治。各区政府、高新区管委会要在年底前选择2个以上大型商场或大型集贸市场作为试点，组建物流公司，将货运三轮车改为厢式货车或平板小型汽车配送货物。

五、工作要求

（一）高度重视，明确责任。道路交通治理“十个方面重点工作”是市政府部署开展的一项重要工作，各级各部门要高度重视，群策群力，齐抓共管。特别是各相关职能部门，要依据本方案要求制定具体的实施计划，确保在时限内治理到位。

（二）通力协作，齐抓共管。各区政府、各相关职能部门要站在服务大局的高度，以营造畅通有序的交通环境为共同目的，在认真履行自身职责的同时，切实加强沟通，密切合作，形成齐抓共管的良好局面，确保达到预期目的。

（三）广泛宣传，深入发动。各区政府、各相关职能部门要大力开展宣传攻势，组织开展多种形式的舆论宣传和社会宣传，广辟宣传渠道，扩大宣传覆盖面，争取社会各界和广大人民群众的广泛理解和支持，形成人人参与，共同维护良好的道路交通秩序，共同创造整洁、文明、有序宜居安阳的浓厚氛围。

（四）加强督导，落实责任。治理市区道路交通拥堵“十个方面重点工作”指挥部办公室将对各区、各相关职能部门的治理工作进行经常性的督导检查。对领导重视不够、工作不扎实、治理效果不明显的部门领导予以通报批评，并在新闻媒体上进行曝光，同时采取诫勉谈话和责任追究等办法，确保治理工作取得良好的效果。

（五）依法办事，建章立制。各区政府、职能部门在治理过程中，一方面要严格按照各自的相关法律法规开展工作，另一方面要注重长效管理机制的建立，有效巩固治理成果。

附件治理市区道路交通拥堵“十个方面重点工作”指挥部成员名单

政委：代毅君副市长

指挥长：郭法杰副市长

成员：李俊岭市政府副秘书长

赵成所市政府副秘书长

张新民市纪委常委

冀晓东市委宣传部副部长、新闻办主任

姜海军市财政局局长

侯津琪市住建局局长

路明军市交通运输局局长

牛彦军市城乡规划局局长

程新会市行政执法局局长

杨玉德市工商局局长

孟宪忠市质量技术监督局局长

李文启市供电公司总经理

张聪智文峰区区长

李变芬北关区区长

张建国殷都区区长

王建国龙安区区长

钟萍高新区管委会主任

张晓兵市公安局副局长

丁琦市信访局副局长

宋子庆市法制办副主任

王涛中国移动安阳分公司总经理

何锦龙网通公司安阳分公司总经理

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