湖北省人民政府办公厅关于全省2013年秋冬播生产的指导意见

湖北省人民政府办公厅关于全省2013年秋冬播生产的指导意见

湖北省人民政府办公厅关于全省2013年秋冬播生产的指导意见

各市、州、县人民政府，省政府有关部门：

为了切实做好我省2013年秋冬播工作，夯实夏粮夏油生产基础，经省人民政府同意，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推进农业强省建设和现代农业发展为目标，以科技秋播、机械秋播、抗灾秋播为重点，不断优化秋冬种作物区域布局，积极扩大种植规模，大力推广适用技术，深入推进高产创建，努力实现农业增效、农民增收。

二、任务目标

一是扩面积。力争小麦、油菜和马铃薯种植面积分别比上年扩大40万亩、50万亩和30万亩，蔬菜面积保持稳定。二是增单产。力争小麦、油菜单产比上年提高1个百分点，马铃薯单产比上年提高50公斤。三是提质量。力争小麦机播率达到40%，油菜机播率达到20%，优质专用小麦达到80%，油菜“双低”率保持在96%以上。四是调结构。坚持“北麦南油城郊菜”总体布局，因地制宜发展秋冬种作物，进一步推动优势作物向优势区域集中，实现种满种足、多种多收。

三、重点工作措施

（一）大力开发利用冬闲田。坚持和完善冬闲田开发领导联系点制度，把冬闲田开发和秋冬播生产纳入地方政府和领导绩效考核。引导和支持龙头企业、专业合作组织、家庭农场和种植大户开展专业化生产，带动和促进冬闲田和荒地荒滩的连片开发，大力推动土地季节性流转。在优先发展小麦、马铃薯等粮食作物的前提下，努力扩大油菜、绿肥面积，积极打造区域集中、特色鲜明、规模经营的优势农产品产业带,力争冬闲田面积在上年基础上再压减30%以上。

（二）大力振兴油菜产业。巩固湖北“油菜第一省”的地位不动摇。加大对油菜生产的支持力度，油料大县奖励资金的30%以上用于统一采购双低油菜良种和技术示范、统一供种到户的政策，各县市要及时、足额落实到位。进一步加大农机购置补贴对油菜生产机械的补贴力度，从机播机收抓起，推进油菜生产全程机械化，促进油菜生产的稳定。大力发展饲料油菜、绿肥油菜、蔬菜油菜（一菜两用）、观光油菜等，加快开发油菜多方面用途，最大限度挖掘油菜生产的潜力和效益。以油菜高产模式攻关实施为契机，推进油菜生产科技进步和技术创新。按照开创双低菜籽油品牌为核心的产业化开发战略，继续推进油菜产业化经营，完善扩大湖北油菜产业化战略联盟，支持加工企业唱响双低菜籽油品牌。

（三）大力建设小麦板块。推进鄂北千万亩优质专用小麦产业带建设，在北纬31°以北优势产区，扩大小麦种植面积。大力推广应用小麦全程机械化生产，加快发展旱地小麦机械条播技术，积极扩大稻茬麦规范化机播技术示范，力争今年小麦机耕面积达到85%，机播面积40%。加强小麦种子调剂供应指导和质量监督检查工作，确保秋播种子质量安全和有效供应。加快鄂北小麦良种繁育基地建设，提高小麦良种自给率。加快科技创新步伐，提升我省小麦自主知识产权品种的核心竞争力。支持小麦种子企业做大做强。

（四）大力发展马铃薯生产。着力推进布局区域化，巩固发展山区马铃薯生产，加快发展平原丘陵马铃薯生产。着力推进种薯良种化，加强优质专用马铃薯品种选育，按照北繁南用、高繁低用的思路，完善马铃薯种薯繁育体系，加强马铃薯脱毒种薯快繁基地建设。着力推进种植标准化，重点推广深沟高垄全覆膜、病虫害综合防治、测土配方施肥技术和薯稻、薯棉等高效种植模式。着力推进经营产业化，完善扩大产地专业批发市场，培育专业合作组织，发展马铃薯精深加工，促进产销衔接。

（五）大力推进高产创建。加大粮油高产创建和经济作物标准园创建力度，进一步扩大创建规模，延伸创建范围，提高创建档次。确保示范片落实到位，责任落实到位，服务落实到位。新建示范片单产水平力争比上年提高2%以上，续建示范片在保持上年高水平上力争再提高，示范带动大面积均衡增产。高产创建示范区要按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的技术路线，集约项目、集中力量、集成技术，加快农业规模化、标准化生产步伐。加快推进粮食整建制高产创建试点。积极探索高产创建与种植大户、家庭农场、专业合作社、产业化龙头企业相结合，推进生产组织方式创新。经济作物标准园创建要推广生态栽培技术，推进标准化生产，建立质量安全管理制度，大力发展“一村一品”、“一乡一品”，促进园艺作物由园向区转变。

（六）大力开展科技秋播。组织实施好秋播主导品种和主导肥料公告制度，引导农民科学合理选用农资。强化技术推广，大力推广节地、节水、节肥、节药、节种、节能技术。组织专家根据不同作物的生长发育进程和灾害发生情况，制定分区域、分作物技术指导意见。组织干部和技术人员，深入生产一线蹲点包片，及时掌握作物生长发育情况，开展指导服务。组织开展多层次、多形式的技术观摩与培训活动。力争全省秋冬播主导品种覆盖率达到95%以上，测土配方施肥实现全覆盖，小麦药剂拌种面积和小麦、油菜化学除草面积比上年提高10%。

（七）大力实施机械秋播。提早培训机手。高度重视农机手技能培训，强化机手责任意识，确保机械作业技术到位。提早检修机具。组织农机技术人员深入基层，帮助机手调试检修农业机械，特别是逐台检修参加跨区作业的高性能机械，保证所有机具以良好的状态投入生产。提早调配机具。根据秋收进度安排，合理调配收获机具，确保及时腾茬。大力推进农机农艺结合，充分发挥农业机械的作用，提高秋冬播作物播种质量。同时，要搞好柴油供应，保障秋冬种农机作业用油需求。积极扶持发展农机专业合作组织，搞好农机跨区作业的组织调度工作，搞好农机社会化服务工作。力争今年秋冬播全省机耕面积达到80%，机播面积提高10%以上。

（八）大力强化抗灾秋播。秋冬种作物生育期长，灾害种类多。要立足抗灾夺丰收，及早制定灾害防控应急预案，做到积极防灾、主动避灾、科学抗灾，有效减轻灾害损失。积极应对气象灾害，高度重视气候条件对秋冬播生产的影响，密切关注天气变化，加强同气象部门的协作，及时发布预警信息，做到抗灾物资早准备，抗灾技术早落实。全力防控生物灾害，坚持“预防为主、综合防治”的方针，加强小麦条锈病、油菜菌核病的防控力度。大力推广抗病品种，落实好种子包衣、药剂拌种、土壤处理等措施，做到关口前移、春病秋防、源头控制。

各地要切实加强对秋冬播生产工作的组织领导，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班负责抓的工作机制。农业部门要做好技术指导服务工作，抓好技术培训，办好示范样板；农业、工商、质监等部门要密切配合，集中开展农资市场“打假保秋播”等专项整治活动；发改、水利和电力等部门要保证秋冬播用油、用水、用电等物资供应；金融部门要通过小额信贷等办法解决秋冬播所需资金。落实好各项强农惠农政策，调动农民的生产积极性。强化对秋冬播生产的宣传引导，营造良好的舆论氛围，引导社会各方共同关注、大力支持秋冬播工作。

2013年9月26日

延伸阅读

无证酒驾处罚标准

白银市人民政府办公室关于印发白银市重大林业生态破坏事故应急预案的通知

白银市人民政府关于印发《白银市节能降耗工作实施意见》的通知