市人民政府办公室关于印发黄冈市文物安全工作联席会议制度的通知

市人民政府办公室关于印发黄冈市文物安全工作联席会议制度的通知

市人民政府办公室关于印发黄冈市文物安全工作联席会议制度的通知

黄政办发〔2012〕27号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：

《黄冈市文物安全工作联席会议制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十六日

黄冈市文物安全工作联席会议制度

为切实加强文物安全工作，坚决打击文物违法犯罪活动，强化部门协调配合，建立文物安全管理长效机制，根据《全国文物安全工作部际联席会议制度》和《全省文物安全工作联席会议制度》精神，经市人民政府同意，建立全市文物安全工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能

统筹协调全市文物安全工作。研究制定打击文物犯罪、遏制文物行政违法行为、加强文物安全措施；指导、督促、检查文物安全政策措施的落实；协调解决文物安全工作的重大问题，促进部门、地方协作配合，形成工作合力；办理市政府交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由市文化局、市公安局、市国土资源管理局、市住建委、市环保局、市工商局、市民宗局、市旅游局、市规划局等单位（部门）组成。市文化局为牵头单位，市文化局局长担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在市文化局，承担日常工作，办公室主任由市文化局分管同志担任。

三、职责分工

（一）市文化局

制定文物安全管理和行政执法督察的规章制度；研究建立文物安全防范体系；组织开展文物行政执法督察和安全检查，加强文物安全监管；组织督察查处文物违法重大案件，协助配合有关部门查处文物犯罪重大案件。

（二）市公安局

组织、协调、指挥、督办地方公安机关做好防范和打击盗掘、盗窃、盗捞、倒卖、走私、破坏文物等违法犯罪活动；指导各级公安机关加强文物单位内保工作并整治文物单位周边治安环境，对破坏文物并构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；指导各级公安消防部门做好文物单位消防工作，对文物单位进行消防业务指导和监督检查。

（三）市国土资源管理局

指导和督促各级国土资源管理部门在土地利用、地质公园建设和矿产资源开采审批中加强文物保护，对危害文物安全且涉及土地利用或矿产资源开采的违法行为进行核查处理。

（四）市住建委

指导和督促各级住房和城乡建设部门加强城乡建设过程中的文物保护，在历史文化名城、名镇、名村和风景名胜区管理中加强文物保护，会同文物行政部门商定文物保护单位的保护措施并纳入城乡规划，对危害文物安全且涉及城乡规划的违法行为进行核查处理。

（五）市环保局

将文物保护作为环境影响评价的重要内容，负责对危害文物安全和环境保护的违法行为进行核查处理。

（六）市工商局

指导和督促各级工商行政管理部门加强对文物商店、文物拍卖企业的监管，依法查处非法文物商业经营行为。

（七）市民宗局

指导和督促各地宗教活动场所做好文物保护和安全管理工作，会同文物、公安等部门开展对宗教活动场所内文物的安全检查。

（八）市旅游局

督促指导各级旅游行政部门在涉及文物保护单位的旅游景点开发中加强文物保护；会同文物、公安部门对旅游景区内的文物进行安全检查，依法对在旅游开发中危害文物安全的违法行为进行核查处理。

（九）市城乡规划局

在审查涉及文物保护的城乡规划许可事项时，书面征求文物部门意见；会同文物部门商定文物保护单位的保护措施并纳入城乡规划。

四、工作规则

联席会议原则上每年召开一次全体会议，由召集人主持，以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发，同时抄送市政府。根据工作需要，可临时召开全体会议或部分成员单位会议，也可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。

联席会议按照分工负责原则，根据实际情况，确定各项具体工作的负责单位，由负责单位牵头组织推动、具体落实，相关成员单位积极配合。

五、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究加强文物安全工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项。要加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报工作情况。

黄冈市文物安全工作联席会议成员名单

召集人：黄玉琴市文化局局长

成员：李新桥市公安局副局长

彭文胜市国土资源管理局副局长

邵小明市住建委副主任

江明市环保局副局长

程炜市工商局副局长

李仲仪市民宗局副局长

方华国市旅游局副局长

黄先柏市城乡规划局副局长

王萍市文化局副局长

黄冈市文物安全工作联席会议联络员名单

傅世双市公安局内保支队支队长

王良兵市国土资源管理局征地科科长

杨玉兰市住建委城市建设管理科科长

周中原市环境保护局污染控制科科长

杜志军市工商行政管理局市场合同科科长

李成俊市民族宗教事务局宗教科科长

朱启生市旅游局计财科科长

方俊市城乡规划局规划科科长

吴雪晴市文化局文物科科长

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