湘潭市人民政府办公室关于做好松材线虫病预防工作的通知

湘潭市人民政府办公室关于做好松材线虫病预防工作的通知

湘潭市人民政府办公室关于做好松材线虫病预防工作的通知

潭政办发〔2009〕67号

各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：

为进一步做好我市松材线虫病预防工作，切实保护好森林资源，根据《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）和《湖南省人民政府办公厅关于做好当前松材线虫病预防和除治工作的通知》（湘政办明电〔2009〕4号）精神，经市人民政府同意，现就做好松材线虫病预防工作通知如下：

一、进一步提高认识，加强领导，落实责任。松材线虫病是国际重要的植物检疫对象，是世界上最具危险性的森林病害，号称“森林癌症”。自2003年9月以来，我省已有6市13个县19个乡镇相继发生疫情，疫情点距我市边界最近距离不足50公里，已对我市森林资源安全构成严重威胁。因此，各级政府和有关单位要充分认识到松材线虫病危害的严重性，要将松材线虫病的预防工作列入重要议事日程，纳入各级政府的任期目标。要建立健全防治工作领导机构，各级人民政府主要领导要承担起第一责任人的责任，全面部署辖区内松材线虫病预防工作，落实好与市人民政府签订的《林业有害生物目标管理责任书》，确保我市松材线虫病监测覆盖率和调入的松木光缆、电缆盘、松类植物、松木包装材料和松木制品的复检率以及监测和检疫（复检）准确率均达到100%，严防松材线虫病传入我市。

二、加强协作，齐抓共管，认真落实防治措施。要由政府分管领导牵头，农办、林业、财政、交通、铁路、邮政、电信、电力、建设、工商、经委等部门参加，研究和解决在松材线虫病预防工作中存在的问题。各有关部门要密切配合，协调行动，形成合力，确保松材线虫病预防措施的落实。林业部门要加强检疫监测工作，制定切实可行的预防方案，一旦发现疫情，要及时查清发生的原因、范围及危害情况，立即报告当地人民政府和上一级林业主管部门，并及时启动除治应急预案，开展除治工作；交通、铁路、邮政等部门在承运和收寄列入国家和省人民政府林业主管部门名单中的应施检疫森林植物及其产品时，必须查验《植物检疫证书》，凭有效《植物检疫证书》承运、收寄；电信、电力、建设等单位从外地区调入松木光缆、电缆盘、松木包装材料和松木制品及松科植物，应事先征得当地森检机构同意，调入后要妥善保管和栽植，接受林业部门的复检；工商、经委、建设等管理部门要支持配合林业主管部门加强对使用、生产、经营松类植物及其产品的单位和个人的检疫监测，杜绝非法加工利用疫木行为。

三、严格执法，强化管理。各地要加强对松类植物及其产品生产、经营、加工、使用单位和个人的检疫监管工作，禁止任何单位和个人从松材线虫病疫情区调入松类植物及其产品。木材检查站和森林植物检疫检查站要严把入口关，认真查验《植物检疫证书》和其他有效的检验检疫文书，在检查中发现无有效检疫单证的要及时通知森检机构采取有效的处理措施，发现从疫区调入的松类植物及其产品，要依法扣留，就地除害处理，不得补开《植物检疫证书》；森林植物检疫机构要认真履行职责，深入车站、邮局、市场、建设工地等运输、经营、使用松类植物及其产品场所，做好检疫监测工作，对违反有关森林植物检疫管理规定的，要依照《中华人民共和国植物检疫条例》、《湖南省林业有害生物防治检疫条例》等法规进行处罚。有关单位和个人要积极支持和配合。

四、突出重点，切实做好重点预防区的预防工作。韶山、乌石、昭山、水府庙湿地公园、东台山森林公园，以及铁路、国道、省道、高速公路两旁等重点预防区所在地人民政府要制定预防方案和治理预案，严格限制松科植物及其产品的进入。要采取行之有效的措施，及时清除松树枯死木，综合运用生物、化学和物理等方法，降低松褐天牛种群密度。同时，要积极调整和改善林分结构，提高林分抗御病害的能力，从源头上预防松材线虫病的传播。

五、加大投入，建立有效的投入机制。各地要根据《森林病虫害防治条例》、《湖南省林业有害生物防治检疫条例》的有关规定，结合集体林权制度改革，建立相应的危险性病虫预防和除治投入机制。各县（市）区财政要把松材线虫病等危险性病虫的预防和除治经费纳入当地财政预算，认真落实每亩有林地面积不少于0.05元的预算标准。要把松材线虫病等危险性病虫的预防和除治体系建设列入当地防灾减灾体系建设规划，加大资金投入力度。要建立有效的资金使用管理制度，加强资金使用的审计监督，确保资金专款专用，严禁挤占和挪用上级下拨的林业有害生物防治补助费。

六、加强宣传，营造舆论氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，采取多种形式宣传松材线虫病的危害性和预防措施，林业部门要举办松材线虫病的预防与除治技术培训班，不断提高监测能力。基层林业站要加大经常性和面向群众的宣传力度，做到群防群治。

二○○九年十一月三日

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