市政府办公厅关于做好2013年春节运输工作的通知

市政府办公厅关于做好2013年春节运输工作的通知

市政府办公厅关于做好2013年春节运输工作的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天。为贯彻落实国家发改委、交通运输部《关于认真做好2013年道路水路春运工作的通知》精神和省春运办等相关部门要求，根据“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”总原则，突显“平安温暖”总基调，切实做好我市春运工作，现将有关事项通知如下：

一、建立机制，加强组织领导

春运工作是一项重大的民生工程，今年春运是党的“十八大”召开后的第一个春运，做好春运工作意义重大。市政府将成立全市春运工作领导小组(具体名单见附件1)，统筹协调、组织实施全市春运工作。各区县和公路、铁路、民航等有关部门要进一步健全由主管领导牵头、相关职能部门参加的春运工作领导机构，明确责任分工，建立协调机制，强化应急保障，确保人民群众平安出行。

二、落实措施，确保春运安全有序

一是要全面落实和强化公路客运源头监管。加强包车客运动态监管，加强客运站源头管理，督促落实“三不进站”、“六不出站”规定；严格客运车辆出站检查、危险品查堵和安全例检制度，严防“带病”客车上路，严防易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车，全面提高安全监控的能力和水平；加强动态安全监控，督促企业落实GPS设备设施、人员配置，确保正常使用，加强与公安部门信息共享，共同强化春运驾乘人员安全监管；高度重视严寒多雪等恶劣天气下运输安全管理，及时通报道路畅通和天气变化信息，配备必要的防滑设备。

二是要全面落实节前安全生产大检查。春运前，安监、公安、交通运输等管理部门要集中力量对参加春运的客运企业、运输工具进行全面的安全生产大检查，发现问题，立即整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营。重点加大对客运车辆超员、超载等违规行为的查处，强化危险品运输的管理，严禁旅客携带易燃易爆及其它危险品乘坐车、船、飞机，把各项安全生产制度落到实处。公路管理部门要提早组织开展公路、桥梁等基础设施的巡查、维护，合理安排公路养护施工作业计划。铁路、民航部门要加强现场作业控制，集中力量、集中时间进行设备整治，保障硬件设施正常运转。

三是要全面落实和完善应急运输保障计划。要细化各部门应急运输预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制，全面提升应急运输保障能力。督促企业落实应急运力储备，健全全市、客运站和客运企业三层应急运力储备体系，加强应急演练，对承担应急运输任务的企业和车辆给予合理补偿。提前做好除雪、除冰设备、物资配备，按规定启动应急预案，有效应对恶劣天气影响。加强公路收费站管理，开通足够的收费道口，提高车辆通行效率，避免出现因公路收费导致车辆排长队和交通拥堵现象。

四是要全面落实重点时期市场秩序整治。公安、城管、物价、交通等单位要增派执法力量，重点加大对客运站、火车站、机场等人流密集区域的监督、巡查力度，严厉打击各类违法违规经营行为。积极开展多部门联合执法，重点查处超载、超速、站外揽客、倒客甩客、“黄牛”拉客、倒票贩票等行为，净化客运市场秩序，确保春节假日秩序和谐稳定。

五是要全面落实值班和信息上报工作。春运期间，各有关部门要严格24小时值班制度，确保在岗在位。要重视信息发布工作，加强与各媒体的交流和沟通，通过春运信息专栏等多种途径和方式，及时发布春运信息和动态，引导旅客错时出行、有序出行。坚持落实安全信息上报制，如发生重、特大安全事故，有关单位必须及时报告市政府和市春运办公室。

三、科学统筹，保障旅客出行需求

经分析预测，2013年春运期间，我市公、铁、航客运总量将达到2763万人次，日均运送旅客约69万人次，同比增长1.64%，其中公路约2373万人次(含农村公路发送旅客1960余万人次)、铁路约306万人次、民航约84万人次。各运输部门要根据客流、天气情况，合理调配运力，适时控制运力投放和安排，全力保障旅客出行。公路部门要坚持“以车序保客序”，在运输高峰时段，制定详细的客流疏导方案，合理调整班次密度，缩短旅客候车时间，保障运力的正常运转，同时最大程度减小故障发生率；铁路部门做好重点物资运输保障的同时，要最大限度挖掘运力运能，加强重点方向、重点线路的运力调配；民航部门要根据客流出行特点，提前出台航班架次增加计划，做好各项应对准备工作。同时要加强公、铁、航和城市公交、轨道交通等不同运输方式间的衔接，方便旅客换乘。

各区县政府、成员单位和职能部门要确保联系渠道畅通，公安、交通运输、城管、应急、气象等部门要建立联动机制，在雨雪冰冻等恶劣天气时，加强协调配合，采取切实措施，保证道路畅通，确保不出现道路大面积拥堵。一旦出现高速公路管制通行，客运站出现旅客滞留积压，公安、交通运输部门要根据市政府启动集团运输指令，两小时内及时启动集团运输程序，市公安交管局负责总体协调各客运站所属交警大队安排警力警车，市运管处负责安排运政执法车辆。

四、优质服务，营造春运和谐温暖氛围

坚持“以人为本”的理念，严格服务标准，创新服务方式，构建和谐春运，做到春运票价不上浮，服务质量不下滑。公路部门要认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范，加强企业文化建设，树立客运服务品牌，特别是在客流高峰时段要做好购票服务引导、咨询问答和投诉回复工作，多途径、多举措做好班次车辆、运力调整和秩序维护等信息的宣传和发布工作；要继续组织开展春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛活动，并充分借助行业协会、青年志愿者等力量，更好的服务旅客出行；要保持站容站貌和车容车貌整洁、卫生，符合条件的客运站要坚持四个“24小时”服务，为旅客提供良好的出行环境；要提高应急运输服务水平，恶劣天气条件下，要为候车旅客开放候车室，为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿。

南京市春运办公室联系电话：025—58826526，传真：025—58592363，地址：下关区热河南路101号市公路运输管理处302室。

附件：1、南京市人民政府春节运输工作领导小组名单

2、南京市人民政府春节运输工作领导小组及成员单位工作职责

南京市人民政府办公厅

2013年1月23日

附件下载：附件1、南京市人民政府春节运输工作领导小组名单

附件2、南京市人民政府春节运输工作领导小组及成员单位工作职责

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