关于转发市科技局无锡市“三创”载体认定办法的通知

关于转发市科技局无锡市“三创”载体认定办法的通知

关于转发市科技局无锡市“三创”载体认定办法的通知

锡政办发〔2011〕27号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市科技局《无锡市“三创”载体认定办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年二月八日

无锡市“三创”载体认定办法

市科技局

（2011年1月）

第一章总则

第一条为使我市“三创”载体管理规范化，实现“三创”载体建设持续、健康、有序发展，根据《中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于更大力度加快“三创”载体建设三年行动计划》（锡委办发〔2010〕104号）有关规定，制定本办法。

第二条“三创”载体主要指集成技术、人才、资金等要素，通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培育科技企业和企业家，成为科技创新创业创意人才开展研发、试验、中试及生活的聚集地。

第三条市“三创”载体建设联席会议负责全市“三创”载体的宏观管理和业务指导，具体管理和指导全市“三创”载体的认定工作。

第二章“三创”载体的主要功能与要求

第四条“三创”载体的主要功能是以科技型中小企业、科技型高成长企业为服务对象，提供科技孵化、技术平台、人才引进、科技金融、企业培育、产业集聚等公共服务，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，加速高成长企业成长，加速区域产业发展，为社会培养成功的科技型企业和企业家。

第五条“三创”载体建设按照“人性化、专业化、社区化、国际化、信息化、平台化”的总体要求，建立“政府主导、市场化运作”机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，提高服务水平，满足各层次科技企业与人才的发展需求。

第三章认定与管理

第六条由市科技局、规划局、国土局、建设局、发改委、环保局、住保房管局组成无锡市“三创”载体认定管理工作组，其主要职责为：

（一）组织实施“三创”载体认定及管理工作；

（二）对“三创”载体认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见；

（三）对已供应建设用地使用权进行管理，对于提高容积率的申请予以支持。

第七条申请认定无锡市“三创”载体，应当具备下列条件：（一）发展方向明确，符合本办法第二条所规定的条件；

（二）由市（县）、区级地方政府控股载体建设资金投入，或建成后由市（县）、区级地方政府委托专业机构进行管理，已编制建设及发展规划和制订扶持载体发展的相关政策、措施；

（三）载体的管理机构具有独立法人资格，机构设置合理，有健全的内部管理制度，配有专门的项目管理人员及技术专家，管理人员70%以上具有大专以上学历；

（四）载体可自主支配场地在10万平方米以上，用于科技企业的孵化面积超过2万平方米，并拥有一定面积的共享区间和公共服务设施；

（五）载体服务功能齐备，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务，建有无锡市级（或以上）科技企业孵化器（或加速器）、专业公共技术平台或共享共用的研发设备；

（六）具有规范的管理制度，自身及载体内企业的统计数据齐全，并按规定上报相关统计数据。

第八条申请认定无锡市“三创”载体资料应包括以下内容：

（一）申请“三创”载体具备的各项条件的说明；

（二）管理机构法人代码证书（或营业执照）复印件；

（三）管理人员学位证书的复印件；

（四）建筑竣工资料；

（五）入驻企业名单（包括：企业名称、进驻时间、注册资金、去年的营业收入、注册时间、技术领域、所占地面积、去年年末职工数、企业负责人学历）；

（六）公共服务平台及设施清单。

第九条申请认定无锡市“三创”载体，由“三创”载体所在市（县）、区级地方政府向市“三创”建设联席会议办公室（设在市科技局）提出申请，经审核后，由无锡市“三创”载体认定管理工作组负责实施验收认定工作。无锡市“三创”载体认定管理工作组组织现场考察、专家评审，报市“三创”载体建设联席会议审查通过后认定为无锡市“三创”载体。

第十条市“三创”载体建设联席会议将每年对无锡市“三创”载体进行考核，实行动态管理。对连续2年达不到条件的“三创”载体，将取消其资格。

第四章附则

第十一条本办法自发布之日起施行。

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