市政府办公室关于转发市道路交通安全工作联席会议《关于对全市重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知》的通知

市政府办公室关于转发市道路交通安全工作联席会议《关于对全市重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知》的通知

市政府办公室关于转发市道路交通安全工作联席会议《关于对全市重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知》的通知

各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市道路交通安全工作联席会议各成员单位：

市道路交通安全工作联席会议制订的《关于对全市重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知》已经市政府研究同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

徐州市人民政府办公室

2014年4月18日

关于对全市重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知

市道路交通安全工作联席会议

根据《省政府关于加强道路交通安全工作的实施意见》（苏政发〔2013〕34号）及省道路交通安全工作联席会议《关于对全省重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知》（苏交联〔2014〕1号）等文件精神，市道路交通安全工作联席会议决定对全市重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治。现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识，明确工作重点

实行重点公路集镇交通秩序挂牌整治是开展交通安全“四项示范”创建活动的重要抓手，是加强农村集镇人居环境治理、服务保障人民群众安居乐业的客观需要，是加强农村道路交通安全管理、预防农村地区道路交通事故、促进农村道路交通秩序和安全形势持续稳定的必要举措。各地要高度重视，密切协作，精心组织，力争在两年时间内分2批次对国省道干线公路贯穿的重点公路集镇开展整治活动。列入市第一批整治范围的共13个集镇（名单附后），整治重点为“四乱、三非、二不全”，即：整治车辆乱停放、公路乱接口、商家乱搭建和经营乱占道现象；查纠非法车辆上路行驶、非营运车辆从事营运活动和非法在公路两侧设置灯箱广告牌行为；整改集镇道路交通安全设施不全、路灯照明不全问题。通过挂牌整治，促进农村公路集镇的交通设施齐全完善，交通秩序明显好转，安全隐患得到及时治理，交通事故得到有效遏制。在此基础上，促使农村道路交通安全组织体系建设得到进一步加强，交通安全管理工作机制得到进一步健全，打造一批交通安全示范乡镇，全面改善农村地区道路交通安全环境。

二、加大资金投入，完善基础设施

各地要组织乡镇（街道）和有关职能部门，对集镇道路交通进行一次全面调研，规范道路标志标线设置，完善路口交通标志、指路标志、诱导标志。对于途经集镇的国省道、县乡道，要依法定程序，科学合理开设搭接道口和中分带开口，减少交通冲突点，消除安全隐患。对于交通流量较大、道路沿线企业和职工上下班出行较多的路段，要设置一批隔离护栏、路灯照明和安全提示设施。对于流量较大的交叉路口，要安装信号灯、交通标志标线、高清视频监控和电子警察。对于集镇街区停车场地，要合理划定路内停车区域及泊位标线，做到机动车、非机动车按划定区域定点停放。对于占道集市、庙会，要由乡镇政府（街道）充分做好群众宣传工作并组织迁移，选择不影响干线公路交通的地点或者在路外划设固定区域，设置专门摊位，安装隔离栏，严禁占道经营、违章堆物。

三、整治通行秩序，打造良好环境

各地要统筹组织开展集镇交通秩序联合整治，规范道路通行秩序。道路交通安全联席会议成员单位要各司其职，充分发挥职能作用，按照政府主导、部门联动、社会参与的原则，认真开展整治工作。公安机关交通管理部门要加强对集镇区域交通秩序的管理，从严查处无证行驶、酒后驾驶、微型面包车超员、驾乘摩托车不戴头盔及电动三轮车非法载人、不符合登记上牌规定的各种非法车辆上路行驶等交通违法行为。工商、质检等部门要加强对机动车生产、销售企业的监督，阻止各种非法非标车辆向农村地区转移和蔓延。城管、工商部门要加强对农贸市场、街边店铺的管理，对违章搭建、出店经营、占道经营等违规行为坚决予以取缔。交通运输部门要加大对黑车营运载客行为的打击力度，规范客运市场运输秩序。公安、农机部门要继续加强对变型拖拉机的管理，建立信息共享平台，严查无牌无证、超载、非法载人等违法行为。

四、密切协作配合，健全工作机制

各地要切实发挥联席会议的平台作用，以乡镇政府（街道）为主导，公安、交通、安监、工商、农机、城管等部门认真履行职责，加强协作配合，联合开展交通整治。按照“一镇一方案”要求，制订切实可行的实施方案，并认真组织实施。要建立突出问题、重点隐患滚动排查整改工作机制，对需要整治的项目，在组织有关部门和专家论证、提出针对性整治意见后，全面落实好责任部门、责任人员和经费渠道。要建立交通安全影响评估工作机制，对集镇路段批准的建设项目、道路基础设施配套情况以及发生的交通事故情况，要组织交通安全分析评估，着重从源头上进行剖析，从而采取针对性预防整改措施。要建立道路建设与安全设施同步规划、同步建设、同步竣工、同步使用工作机制。公安交通管理部门要主动参与交通安全设施的规划、设置和验收工作，及时发现道路存在的安全隐患，并通报有关部门进行治理。要完善农村交通安全宣传教育工作机制，在集镇农贸市场、居民小区、商场、工地等人员集散地设立交通安全宣传橱窗、发放宣传资料，积极主动开展交通安全提示服务。市道路交通安全工作联席会议办公室要切实履行自身职责，定期对各地整治工作进行督查督办，确保在限期内完成各项任务。

附

2014年全市挂牌整治的重点公路集镇名单

丰县宋楼镇大沙河镇

沛县朱寨镇大屯镇

睢宁县官山镇沙集镇

邳州市运河镇炮车镇

新沂市新店镇瓦窑镇

铜山区茅村镇大许镇

贾汪区汴塘镇

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